叢先宇

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的建設(shè)步伐越來(lái)越快，城市化進(jìn)程得到了前所未有的巨大推進(jìn)。在這一過(guò)程中，土地管理法制建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。進(jìn)行土地管理法制建設(shè)，可以對(duì)城鄉(xiāng)土地的使用、承包、轉(zhuǎn)讓情況和土地歸屬權(quán)及土地所有權(quán)問(wèn)題進(jìn)行深層次的分析，并且對(duì)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行深入的研究，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作更好地進(jìn)行，有效地推進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：土地管理；法制建設(shè)；問(wèn)題探討

前言

現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。對(duì)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)而言，土地管理法制建設(shè)是不可或缺的準(zhǔn)備工作，它不僅可以對(duì)土地的使用情況進(jìn)行分析，而且還能對(duì)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和土地所有權(quán)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。因此在這一時(shí)代背景下，土地管理法制建設(shè)工作在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在本文中，我將對(duì)我國(guó)土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)解決土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到問(wèn)題的方法，希望可以為有關(guān)部門提供幫助。

1 現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

1.1 土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到的第一個(gè)問(wèn)題，就是土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低。在土地管理法制建設(shè)過(guò)程中，人員的綜合素質(zhì)起到了決定性的作用。如果工作人員的綜合素質(zhì)低下，那么土地管理法制建設(shè)工作將很難進(jìn)行。土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先就是土地管理法制建設(shè)工作人員的責(zé)任意識(shí)較低。正所謂“態(tài)度決定一切”，如果土地管理法制建設(shè)工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，那么他們的工作態(tài)度必然會(huì)不端正。這樣一來(lái)就會(huì)嚴(yán)重影響土地管理法制建設(shè)工作的進(jìn)行，甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤，這對(duì)于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的影響無(wú)疑是極為巨大的。甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過(guò)程中產(chǎn)生危害國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重問(wèn)題。其次就是土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識(shí)掌握程度較為低下。這種危害體現(xiàn)在，土地管理法制建設(shè)工作人員在工作過(guò)程中不能準(zhǔn)確的對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，從而使法治建設(shè)工作產(chǎn)生誤差，使農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)方面產(chǎn)生安全問(wèn)題。這對(duì)于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的消極影響是極為巨大的。最后就是土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力較低，執(zhí)行力也是體現(xiàn)綜合素質(zhì)的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。如果土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力低下，那么整個(gè)土地管理法制建設(shè)工作將會(huì)受到很大的影響，不僅土地管理法治建設(shè)工作的工作周期會(huì)延長(zhǎng)，而且工作的效率也會(huì)下降。因此提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。

1.2 土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通較少

現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到的第二個(gè)問(wèn)題，就是土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通較少。在土地管理法制建設(shè)工作中常常會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題包括土地管理法制建立和土地管理法制實(shí)施兩個(gè)方面。土地管理法制建立是土地管理法制建設(shè)工作的重要前提保障，而土地管理法制的實(shí)施是土地管理法制建設(shè)工作的最重要的環(huán)節(jié)，只有將土地法制管理投入實(shí)際的管理過(guò)程中，才能更好地進(jìn)行土地管理工作。因此，這兩個(gè)過(guò)程土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中必不可少的。如果在這兩個(gè)過(guò)程中缺少協(xié)調(diào)與溝通，那么土地管理法制建設(shè)工作將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。例如，會(huì)出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作效率低下，脫離實(shí)際的情況；會(huì)出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作偏離最初的意愿，造成土地管理法制建設(shè)工作不能真正為農(nóng)民服務(wù)的問(wèn)題。這些都是土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中缺少協(xié)調(diào)和溝通所造成的后果[1]。

1.3 土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中不能使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)過(guò)程中遇到的第三個(gè)問(wèn)題，就是土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中不能使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，越來(lái)越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)涌現(xiàn)出來(lái)，這些先進(jìn)技術(shù)為社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)的一部分土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中缺少先進(jìn)的技術(shù)支撐，這就導(dǎo)致土地管理法制建設(shè)工作效率嚴(yán)重降低，不利于土地管理法制建設(shè)工作的進(jìn)一步進(jìn)行。

2 解決現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中存在問(wèn)題的方法

2.1 提高現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)如今，土地管理法制建設(shè)工作在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著極為重要的作用，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)土地管理法制建設(shè)工作極為重視。那么在這一過(guò)程中，提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)就顯的尤為重要，這不僅關(guān)系到土地管理法制建設(shè)工作的順利進(jìn)行，也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要想提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)，首先就要從每一個(gè)土地管理法制建設(shè)工作人員入手，土地管理法制建設(shè)管理部門可以針對(duì)那些土地管理法制建設(shè)專業(yè)知識(shí)掌握程度較差的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)這些專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識(shí)得到提升，使這些工作人員在應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況下的建筑工程項(xiàng)目成本管理工作時(shí)，能夠快速地找到問(wèn)題所在，并且有效地解決問(wèn)題。其次，針對(duì)這些土地管理法制建設(shè)工作人員，可以通過(guò)談話、加薪等方式提高他們的責(zé)任感，改變他們對(duì)工作的消極態(tài)度，從而使土地管理法制建設(shè)工作得以順利進(jìn)行。最后，土地管理法制建設(shè)管理部門可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)小組，交流小組的方法促進(jìn)土地管理法制建設(shè)工作人員之間的交流和相互學(xué)習(xí)，從而有效提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)。

2.2 加強(qiáng)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)

解決現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中存在問(wèn)題的第二個(gè)方法，就是要加強(qiáng)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)。只有進(jìn)行正確有效地協(xié)調(diào)與溝通，才能使土地管理法制建設(shè)工作正常地進(jìn)行，才能使土地管理法制建設(shè)工作符合廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。土地管理法制建設(shè)管理部門可以在進(jìn)行相關(guān)工作的同時(shí)建立交流溝通意見(jiàn)反饋小組，從而使土地管理法制建設(shè)工作順利進(jìn)行。與此同時(shí)，土地管理法制建設(shè)管理部門還可以建立土地管理法制建設(shè)進(jìn)展評(píng)審小組，從而促進(jìn)土地管理法制建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2.3 將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合

解決現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中存在問(wèn)題的第三個(gè)方法，就是將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合。隨著計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在人們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)得到普及。信息技術(shù)成為人們生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。那么，我們將土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合，就可以極大的提高法制建設(shè)工作效率，減少法治建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的紕漏，提高工作精度。與此同時(shí)，在土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中，我們還可以應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)土地管理法制建設(shè)工作進(jìn)行建模，從而找到最適合實(shí)際情況、最有效的土地管理法制條款。從而使土地管理法制建設(shè)工作更加高效地進(jìn)行[2]。

結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中，土地管理法制建設(shè)工作對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可磨滅的重要作用。在本文中，我對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)解決現(xiàn)階段我國(guó)土地管理法制建設(shè)工作過(guò)程中存在問(wèn)題的方法。希望這些能夠促進(jìn)我國(guó)土地管理法制建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，使土地管理法制建設(shè)工作更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)民，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]周兵.當(dāng)前我國(guó)土地管理法制建設(shè)若干問(wèn)題研究[J].城市地理，2015（05）.

[2]鐘立.完善農(nóng)村土地管理法治之研究[J].復(fù)旦大學(xué)，2014（10）.