曾啟鴻

(廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，福建 廈門 361100)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國社會教育體系中的重要組成部分，如何打通職業(yè)教育與普通教育之間的銜接通道是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為開展職業(yè)教育先驅(qū)地區(qū)，臺灣已建立了相對完備的技職教育體系，形成了?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院及產(chǎn)業(yè)大學(xué)、科技大學(xué)(含研究所)的一貫體系[1]。在相對完備的技職教育體系中，“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”打通了技職教育學(xué)生的上升空間，將技職教育學(xué)制層級逐漸上移，為臺灣社會培育了大量產(chǎn)業(yè)基層技術(shù)技能型人才，在經(jīng)濟發(fā)展過程中功不可沒。

一、項目緣由

近年來隨著臺灣社會的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，例如勞力密集的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)外移，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與從業(yè)人員已經(jīng)超過傳統(tǒng)制造業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)朝向高科技、服務(wù)化、信息化與自動化發(fā)展。面對快速變遷的社會，產(chǎn)業(yè)要在社會演進的瞬息間生存與發(fā)展，對其技術(shù)升級、新設(shè)備的研發(fā)、新方法的應(yīng)用、新職種的產(chǎn)生就必須要有極佳的反應(yīng)能力，產(chǎn)業(yè)對于人才培育的重要性隨之受到重視。

另一方面，目前臺灣整體人口結(jié)構(gòu)上改變，少子化現(xiàn)象越來越明顯，使得學(xué)齡人口數(shù)逐年下降，且在普設(shè)高中、大學(xué)的現(xiàn)實環(huán)境下，各級職業(yè)學(xué)校的生存與發(fā)展正面臨嚴峻考驗。高職生在面對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變下，文憑主義仍然盛行，家長、學(xué)習(xí)者以升學(xué)為最優(yōu)先的選擇，種種因素讓高職應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)比例日益升高。臺灣的職業(yè)學(xué)校肩負著技術(shù)人力培育的責(zé)任，技職教育在這波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，高職學(xué)習(xí)者以升學(xué)為目標的社會氛圍中，是否能繼續(xù)供應(yīng)地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)充足的人力，幫助臺灣產(chǎn)業(yè)的再創(chuàng)新的原動力，就成為技職教革教育所應(yīng)思考的面向之一。

2006年7月27日至28日，臺灣召開經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展會議，提出要根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)、專業(yè)及研發(fā)人才，強化畢業(yè)學(xué)習(xí)者的就業(yè)職能，全面提升人才質(zhì)量，實施專業(yè)職能培訓(xùn)與培育。通過結(jié)合職業(yè)訓(xùn)練與大專院校教育資源，發(fā)展技職教育與職業(yè)訓(xùn)練合作新模式，培育職訓(xùn)師資及高級技術(shù)人員，提升職業(yè)技術(shù)層次，增進專業(yè)技能，以應(yīng)對經(jīng)濟建設(shè)需要，規(guī)劃辦理“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，此計劃名稱“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”。為配合現(xiàn)行青少年人才培育深耕方案的推動并符合計劃內(nèi)涵，2009年起計劃名稱更名為“青少年人才培訓(xùn)深耕方案——產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計劃”，簡稱產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計劃[2]。

二、組織與任務(wù)

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”由臺灣教育部門、臺灣中區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心、高職院校、企業(yè)等單位組成，結(jié)合職業(yè)訓(xùn)練與高職院校及行業(yè)資源，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)與就業(yè)整合功能，構(gòu)建技職教育、職業(yè)訓(xùn)練及企業(yè)產(chǎn)學(xué)訓(xùn)合作的新模式，有效地提供產(chǎn)業(yè)所需的人才。計劃自2006年核準辦理至今，先后與臺灣勤益科技大學(xué)、臺灣彰化師范大學(xué)附屬高級職業(yè)附設(shè)進修學(xué)校、臺灣東勢高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校、臺灣秀水高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校、臺灣沙鹿高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校等校合作，其計劃訓(xùn)練經(jīng)費由勞委會“產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)合作及其他多元創(chuàng)新訓(xùn)練措施”、“青年就業(yè)旗艦計劃”等專款支付[2]。各組織分工重點分為三大部分：一是職訓(xùn)中心，負責(zé)提供就業(yè)專業(yè)養(yǎng)成訓(xùn)練，輔導(dǎo)參加技能檢定及推介就業(yè)；二是用人企業(yè)，負責(zé)提供就業(yè)機會與實務(wù)訓(xùn)練(生產(chǎn)實習(xí))環(huán)境；三是教育單位，依照教育主管機關(guān)所訂規(guī)范，實施一般教育學(xué)程。

三、運作模式

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”發(fā)展目標以技術(shù)為基礎(chǔ)、以學(xué)習(xí)為主體、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育環(huán)境，學(xué)習(xí)者在職訓(xùn)中心接受訓(xùn)練期間，除伙食費由學(xué)習(xí)者自行負擔(dān)外，其他訓(xùn)練費用均由政府支付，學(xué)習(xí)者赴合作企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)期間，其待遇及福利比照同廠一般員工同等待遇，學(xué)科教育的費用則由學(xué)習(xí)者自行負擔(dān)。依據(jù)上述發(fā)展目標，其運作模式可分為下列三種：

(一)扎根型：3+4模式

規(guī)劃以高職三年延續(xù)四技四年共七年，訓(xùn)練生(學(xué)習(xí)者)第一年在學(xué)校上正規(guī)教育課程、第二年參加臺灣中區(qū)職訓(xùn)中心規(guī)劃的1,800小時職業(yè)訓(xùn)練、第三年在合作廠商實習(xí)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程。第四至七年，依據(jù)2009年臺灣勞委會與臺灣“教育部”進行跨部會協(xié)商，修訂將現(xiàn)行的產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計劃3+4模式的技專端，納入現(xiàn)行臺灣“教育部”“產(chǎn)學(xué)攜手合作計劃”四合一模式中，以符合辦理高職與技專學(xué)制銜接等規(guī)定，其運作模式為日間在合作廠商實習(xí)，利用夜間或假日完成四技學(xué)校正規(guī)教育課程[3]，詳如表1所示。開展職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練整合專業(yè)學(xué)程，以建構(gòu)職能導(dǎo)向、強調(diào)務(wù)實致用的培育及措施，培養(yǎng)具扎實技術(shù)和研發(fā)才能的人力。

表1產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計劃扎根型(3+4)運作模式

資料來源：本研究整理

(二)培育型：1+3模式

結(jié)合企業(yè)用人條件與技能需求，辦理產(chǎn)業(yè)專班，招收大一入學(xué)新生，第一年參加1,800小時職業(yè)訓(xùn)練，開展一年期就業(yè)為導(dǎo)向?qū)I(yè)職業(yè)訓(xùn)練，以此促進及穩(wěn)定訓(xùn)練生的就業(yè)，第二年于合作廠商實習(xí)，第三至四年正式受僱于合作企業(yè)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程，詳如表2所示。

表2產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計劃培育型(1+3)運作模式

資料來源：本研究整理

(三)二年制學(xué)士后學(xué)位學(xué)程:1+1模式

結(jié)合企業(yè)用人條件與技能需求，辦理產(chǎn)業(yè)專班，招收大學(xué)(含)以上的畢業(yè)生，全期共二年。第一年在臺灣中區(qū)職訓(xùn)中心參加1,800小時職業(yè)訓(xùn)練、第二年正式受雇于企業(yè)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程，此計劃自2010年度試辦至今，目前為止由臺灣中區(qū)職訓(xùn)中心與臺灣中興大學(xué)合作辦理，詳如表3所示。

表3二年制學(xué)士后學(xué)位學(xué)程(1+1)運作模式

資料來源：本研究整理

四、實施效益

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”構(gòu)建以職訓(xùn)中心、學(xué)校與業(yè)界三方緊密聯(lián)系的教學(xué)及實習(xí)合作平臺，建立以就學(xué)及就業(yè)兼顧的教育模式，發(fā)揚技職教育“做中學(xué)、學(xué)中做”的務(wù)實致用辦學(xué)特色。

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”強調(diào)職業(yè)技能證書導(dǎo)向的實習(xí)特色，技術(shù)專業(yè)與現(xiàn)場實作，鼓勵每位學(xué)習(xí)者，依階段性輔導(dǎo)其參加技能檢定考試，取得相關(guān)職類乙級技術(shù)士技能檢定證照，創(chuàng)造學(xué)位、技能(證照)及就業(yè)機會。自2006年開辦至今，已開辦精密機械、汽車修護、精密鑄造、工具機與精密模具設(shè)計制造班、機電控制及太陽能光電系統(tǒng)應(yīng)用等班，共辦理六屆、25班次，訓(xùn)練1051人[4]。

結(jié)合學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)三方合作的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計劃”，培養(yǎng)學(xué)員具備專業(yè)知識與技術(shù)、吃苦耐勞、創(chuàng)新進取、積極企圖心、團隊合作等職場特質(zhì)，學(xué)員實習(xí)期間合作廠商提供薪資及與一般員工相同的福利待遇等優(yōu)越條件，實習(xí)結(jié)束后正式受雇于企業(yè)，就學(xué)期間即就業(yè)特色更兼顧經(jīng)濟弱勢家庭需要，參與本計劃學(xué)員畢業(yè)后等于同時獲取學(xué)位、技術(shù)、證照及工作，對于職訓(xùn)中心、學(xué)校及合作事業(yè)有效建構(gòu)產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)的一貫體系[5]。

五、啟示

(1)善用社會資源，拓展職訓(xùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，整合發(fā)揮“人才培訓(xùn)策略聯(lián)盟機制”，使達到創(chuàng)新研發(fā)、活力職訓(xùn)、可持續(xù)就業(yè)的目標。

(2)有效地建構(gòu)了產(chǎn)、學(xué)、研貫通體系，以傳授產(chǎn)業(yè)所需用人知識、技能為內(nèi)容；通過學(xué)習(xí)、企業(yè)訓(xùn)練與公共實訓(xùn)基地三者的有機銜接，促進了產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育之間的親密合作。

(3)洞悉未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及早培育開拓新產(chǎn)業(yè)人才，增進鼓勵訓(xùn)練師與學(xué)校教師參與的誘因及產(chǎn)業(yè)界在教育訓(xùn)練上密切的合作與互動關(guān)系。

(4)以學(xué)分(學(xué)位)、技能、就業(yè)三贏為目標，提升民眾參訓(xùn)誘因，培養(yǎng)失業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)者就業(yè)能力，提高就業(yè)率，使達“訓(xùn)用合一”目的。

(5)發(fā)揮職訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型區(qū)域運籌角色，活絡(luò)職訓(xùn)功能，充分運用現(xiàn)有空間及機具設(shè)施，擴大訓(xùn)練容量，使職訓(xùn)產(chǎn)出符合產(chǎn)業(yè)需求。

綜合所述，能夠改善教育質(zhì)量，才是學(xué)校留住學(xué)習(xí)者的重要根本。臺灣技專校院和高職、廠商三方合作，以新的合作模式開設(shè)各類產(chǎn)學(xué)合作人才培育方案，以解決產(chǎn)業(yè)界缺乏技術(shù)及專業(yè)人力的問題，也幫學(xué)習(xí)者尋找了一條新的升學(xué)管道。這種新的升學(xué)就業(yè)模式，正符合技職教育的改革的潮流，這種方案解決了學(xué)習(xí)者就讀高等教育的需求，增加學(xué)習(xí)者的就業(yè)率，連結(jié)了產(chǎn)業(yè)界的人力需求與學(xué)界的研發(fā)能量，消弭了學(xué)校與職場間的落差，為探索構(gòu)建中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提供科學(xué)借鑒。

參考文獻：

[1]徐昊果，鐘怡慧．我國技職教育體系推動產(chǎn)學(xué)攜手合作計劃之現(xiàn)況[J].高教技職簡訊，2010(8)：17-18.

[2]孟祥仁，紀秀明．臺灣技職教育的新動力：產(chǎn)學(xué)攜手合作計劃[J]．職教通訊：江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2010(2)：10-13.

[3]羅振華．大陸與臺灣高職院校校企合作模式比較研究[J]．職業(yè)教育研究，2014(31)：23-26，57．

[4]產(chǎn)學(xué)攜手計劃工作小組.96學(xué)年度產(chǎn)學(xué)攜手計劃訪視實施項目經(jīng)驗分享[EB/OL].高教技職簡訊，2010-1-8，http：//www.news.high.edu.tw/news23/20081 10703.asp?c=0600& vers=024.

[5]潘意志，程丹丹．臺灣技職教育的經(jīng)驗及對大陸職業(yè)教育的啟示[J]．漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016(6)：1-4．