孫鳳偉

[摘 要] 我國國土幅員遼闊，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些發(fā)達(dá)國家，為了保證我國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，政府需加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持與鼓勵政策，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國家及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門應(yīng)重視無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障體系建設(shè)。文章主要對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)進(jìn)行了研究，以供相關(guān)認(rèn)識參考。

[關(guān)鍵詞] 無公害農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量保障體系 建設(shè)

[中圖分類號] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0071-01

引言

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。隨著我國環(huán)境條件的不斷變化，農(nóng)產(chǎn)品在生長過程中受土壤、水質(zhì)的影響，容易發(fā)生各種病蟲害，農(nóng)民為了保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，往往會對其追加有機(jī)肥或噴灑農(nóng)藥，為農(nóng)作物的生長提高必須的元素，抑制病蟲害的發(fā)生。但是，這些農(nóng)藥會存留在農(nóng)產(chǎn)品中，人們的安全食用受到威脅。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品無公害質(zhì)量保障體系進(jìn)行研究，對社會有著非常重要的意義。

1 無公害農(nóng)產(chǎn)品概述

食品安全一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我國于2001年4月26日，正式啟動了“無公害食品行動計(jì)劃”，2002年7月開始，在全面范圍內(nèi)推行“無公害食品行動計(jì)劃”。無公害農(nóng)產(chǎn)品主要是指其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量都符合國家相關(guān)法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)證取得合格證書，并使用無公害產(chǎn)品標(biāo)志，未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

2 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)研究

通過對無公害農(nóng)產(chǎn)品概念的介紹，我們可以了解到，要想控制農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，就需要從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量等方面著手，從而保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

土壤環(huán)境質(zhì)量要求：單位mg/kg

灌溉水質(zhì)量要求：

表中的a、b、c、d分別代表不同種類的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地需滿足的要求：

a表示白菜、莧菜、菠菜、萵苣、芥菜、蕪菁等產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求；

b表示韭菜、青椒、胡蘿卜、菜豆等產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求；

c表示菠菜、胡蘿卜產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求；

d表示蘿卜、水芹產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求[1]。

2.2 無公害農(nóng)產(chǎn)品保障體系建設(shè)存在的問題

雖然我國各部門都加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商販的不斷增多，如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系已成為當(dāng)前的主要問題。

2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不合理

無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系在建設(shè)過程中，由于各個(gè)部門之間的行政職能不清楚，人們對自身責(zé)任認(rèn)識不到位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門在開展工作時(shí)，無法進(jìn)行合理的安排，影響無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作。此外，國家在制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理政策過程過程中，由于產(chǎn)地環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品的影響，導(dǎo)致地方政策與中央制定的管理政策無法進(jìn)行有效統(tǒng)一處理，給無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的開展帶來了難題。

2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系不健全

無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系在建設(shè)過程中離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持。但是，從我國無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)現(xiàn)狀來看，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，其法律規(guī)定在應(yīng)用過程中缺乏一定的可行性，即制定的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較低，覆蓋面較窄，并沒有充分滿足當(dāng)前社會下，人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求[2]。

2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

由于我國無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，且缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和高水平的技術(shù)人才，因此，我國構(gòu)建的無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，不成熟，使得人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識不足。由于人們的不重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，相關(guān)部門對無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測方式也有不合理的地方，導(dǎo)致無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

3 加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)的措施

3.1 不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境條件和生產(chǎn)工藝

在構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系過程中，相關(guān)人員應(yīng)充分重視產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)工藝對農(nóng)作物質(zhì)量安全的影響，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境條件和生產(chǎn)工作已，保證農(nóng)產(chǎn)品在生長或生產(chǎn)過程中不會積累很多有害元素，影響人們安全食用。

3.2 加大安全質(zhì)量保證體系建設(shè)力度

無公害農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量保障體系的建設(shè)，是保證無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷加大安全質(zhì)量保障體系的建設(shè)力度，嚴(yán)格審查無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證程序，在農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證過程中，要保證取樣的科學(xué)性，規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和市場管理，從而保證無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性，使人們能夠放心的食用無公害農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 政府要加大行政職能的發(fā)揮力度

無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系在建設(shè)過程中，政府要充分發(fā)揮行政職能作用。首先，要保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)，即任何部門或任何單位都不能隨意使用無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)；其次，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供法律依據(jù)，保證相關(guān)部門在檢測無公害農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，能夠有法可依。

結(jié)束語

食品安全問題一直是影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，國家與相關(guān)部門應(yīng)加大食品安全的監(jiān)督檢測力度，完善食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化食品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)工藝，提高社會對我國食品安全的評價(jià)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊奇，陳賀，王良慧，等.無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障體系建設(shè)[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2003（1）：8-8.

[2]王梓.無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.