摘 要：文章以西盟縣佤族經(jīng)濟參與情況為研究對象，通過“SWOT”分析法在對佤族婦女經(jīng)濟參與的優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅分析的基礎上提出了增長型戰(zhàn)略、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、應對型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略，希望為今后佤族婦女脫貧致富研究提供有價值的參考。

關鍵詞：西盟縣 佤族婦女 SWOT分析 經(jīng)濟參與

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-017-04

隨著新農(nóng)村建設的持續(xù)縱深推進，佤族婦女在經(jīng)濟活動中占據(jù)著越來越重要的角色位置，參與面積、參與程度越廣越深，佤族婦女實際地位正逐步提高。然而，由于歷史的、社會的、經(jīng)濟的、地域的原因，佤族婦女在脫貧致富的征程中同樣暴露一些劣勢和障礙。本文以佤山中心區(qū)西盟縣婦女為例，采用SWOT分析方法，在剖析佤族婦女經(jīng)濟參與的優(yōu)勢、劣勢、機遇、障礙的基礎上，提出了促進其經(jīng)濟參與的對策措施。

一、佤族婦女經(jīng)濟參與的現(xiàn)狀

佤族是西南邊疆的古老民族， 屬云南古代民族“百濮”族群， 語言屬南亞孟高棉語族佤德昂語支。佤山西盟縣于1965年成立自治縣，是全國兩個佤族自治縣之一。是一個集“國家扶貧開發(fā)工作重點縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過縣，地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”為一體的邊疆少數(shù)民族貧困縣。全縣國土面積1353.57平方公里。轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)36個村民委員會3個社區(qū)，其中有4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)15個村委會1個社區(qū)與緬甸佤邦接壤，國境線長89.33公里。2015年西盟縣常住人口9.43萬人，比2010年增長3.63%，其中，女性4.4萬人，比2010年增長4.76%。2010年至2015年期間，男女性別及人口增長速度控制較好。

從佤族婦女經(jīng)濟參與涉及的行業(yè)看，基本涉及農(nóng)、林、牧、漁及服務業(yè)，尤其是住宿、餐飲、加工、批發(fā)、零售等服務行業(yè)，佤族婦女參與尤其活躍；從參與的地點看，除扎根佤山從事經(jīng)濟活動外，近年來，部分佤族婦女大膽走出佤山，足跡幾乎遍及中國大江南北；從經(jīng)濟參與的結(jié)果看，大多數(shù)佤族婦女經(jīng)濟參與傾向于技術含量低、競爭激烈、平均收益率低的行業(yè)。也有極少佤族婦女在經(jīng)濟參與中巾幗不讓須眉，緊緊依托當?shù)貍鹘y(tǒng)資源創(chuàng)業(yè)致富，如西盟縣勐卡鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶娜很依托傳統(tǒng)“冬瓜豬”養(yǎng)殖致富等，逐步涌現(xiàn)出自強不息、大膽創(chuàng)業(yè)、敢為人先和勇于創(chuàng)新的婦女創(chuàng)業(yè)成功人士。

總體來看，大多數(shù)佤族婦女經(jīng)濟參與能力仍然受到經(jīng)濟發(fā)展滯后、傳統(tǒng)的性別角色分工、傳統(tǒng)觀念、較少的經(jīng)濟活動資源以健康狀況等因素的限制。

二、佤族婦女經(jīng)濟參與“SWOT”分析

（一）佤族婦女經(jīng)濟參與優(yōu)勢（Strengths）

1.歷史上佤族婦女的崇高地位。佤族《司崗里》神話中有這樣的記載：“……從前，女子比男子先懂得道理，大家都聽女人的話，女人領導男人做各種各樣的事情。后來，女人不愿當領導了，便讓格雷諾（男子）來領導。但是，男人有不懂的地方，仍然還要向女子請教。女子共領導了30代人，男子才領導了20代人……?！睆倪@一記載中， 它不僅折射的是佤族遠古時期存在過母系制社會， 同時，也反映出女性的崇高地位。佤族有“無酒不成禮”之說，在佤族《水酒的來歷》中，一位老大媽每天到地里勞動都要帶芭蕉葉包的米飯做午餐。有一天，她吃飽了野果，忘記自己帶去的米飯，等幾天以后她想起時，白白的米飯已發(fā)酵變甜。她把米飯放竹筒里用水一泡，發(fā)現(xiàn)泡米飯的水有一種醉人的香甜，老大媽成了第一個發(fā)明水酒的人。這又是一則關于頌揚佤族婦女的民間傳說。這樣的故事還很多，不過透過這些一鱗半爪的信息，我們不難管窺，在佤族社會早期，女性在生產(chǎn)、生活等經(jīng)濟生活中占據(jù)著重要地位。

2.佤族婦女明理賢惠、甘于奉獻，是佤山和諧的守護者。千百年來，佤族婦女在生產(chǎn)生活中，不僅承擔著繁衍后代的性別角色、承擔繁重的田間勞動， 還要喂豬、砍柴、提水、種菜、紡線織布等。她們?nèi)蝿谌卧?、默默奉獻，使得佤族家庭生產(chǎn)、生活得以順利開展，家庭和諧和穩(wěn)固得以維持，歷史上佤族家庭極少有離婚情況；佤族婦女熱情爽直，胸襟開闊，如今矗立在云南普洱市寧洱縣的“民族團結(jié)誓詞碑”，無言地彰顯了佤族婦女對正義事業(yè)的支持，使得她們的男人一身凜然正氣剽牛喝咒水，團結(jié)一心緊跟共產(chǎn)黨?？傮w上看，佤山境內(nèi)外大部分時間沐浴著和諧之風，佤族婦女在故土守邊積極作用是不言而喻的。此外，佤族婦女在養(yǎng)育兒女過程中潛移默化地教導兒女們要對山林、水體、自然生態(tài)崇拜和保護，使佤族地區(qū)至今森林覆蓋率很高，人與自然和諧相處。

3.佤族婦女政治、經(jīng)濟地位得到持續(xù)提升。近年來，佤族婦女參與決策管理的比重持續(xù)增加，以西盟佤族為例，2015年末，縣級人大代表中婦女所占比例33.33%，比2010年增加5.53個百分點；縣級政府領導班子中，女干部配備率為14.29%，比2010年上升了14.29個百分點；科級正職干部中，女性比例為19.21%，比2010年上升了7.21個百分點。隨著政治參與的持續(xù)加強，佤族婦女經(jīng)濟參與的意識也得到了極大解放。在服飾、餐飲、種養(yǎng)殖、旅游等領域不斷涌現(xiàn)出巾幗不讓須眉的能人。以佤族服飾為例，西盟縣佤族婦女劉金峰女士創(chuàng)辦的“awayi”西盟佤族服飾有限公司，其產(chǎn)品揉和了佤山古老而神秘的文化，熱辣、大膽又極富個性，深受中外客人的喜愛。這些創(chuàng)業(yè)巾幗，帶頭學習黨的路線、方針、政策，帶頭發(fā)展市場經(jīng)濟，以自己實際行動積極鼓勵更多的婦女姐妹走上共同富裕的道路，在不斷提升自己的人生價值的同時也不斷提升著佤族婦女整體的經(jīng)濟地位。

（二）佤族婦女經(jīng)濟參與劣勢（Weaknesses）

1.經(jīng)濟發(fā)展水平較低，制約佤族婦女經(jīng)濟的參與。當前，佤山西盟縣仍然是一個集“國家扶貧開發(fā)工作重點縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過縣，地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”為一體的邊疆少數(shù)民族貧困縣。2014年，全國的貧困發(fā)生率為7.20%，云南省為15.49%，普洱市為22.05%，而西盟縣貧困發(fā)生率則高達32.57%。從表1、圖1可更具體、直觀地看出西盟縣整體上較低的經(jīng)濟發(fā)展水平。

佤族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，佤族群眾尤其是佤族婦女與市場接觸少，佤族婦女的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、價值標準等多囿于自然經(jīng)濟條件，與市場經(jīng)濟相去甚遠。由于商品經(jīng)濟發(fā)育程度較低且缺乏一種促進并激勵其積極參與社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件，婦女很少有機會進入社會經(jīng)濟領域。這些問題和現(xiàn)實制約著婦女的社會經(jīng)濟參與和發(fā)展。

2.倫理意識擠占經(jīng)濟意識，往往使佤族婦女經(jīng)濟參與的內(nèi)在動力缺失。佤族傳統(tǒng)的倫理意識對婦女的消極影響主要表現(xiàn)在婦女在社會公共生活中處于從屬地位。田間生產(chǎn)、家務勞動和生育、撫育子女才是她們的本分，從而使她們在經(jīng)濟參與中依賴性強，難于形成經(jīng)濟參與的主觀愿望和自我意識。在遇到困難時，又往往懷疑自己的能力，因而在經(jīng)濟參與中會傾向于選擇一些瑣碎的事務型工作，不敢向管理層工作挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟參與的能力看，阿佤山區(qū)地處高山峽谷地帶，交通不便，地理環(huán)境較為封閉，佤族婦女接觸到的物質(zhì)信息、經(jīng)濟信息、科技信息、市場信息等都很有限；受市場經(jīng)濟知識儲備少以及見識不多的限制，對僅有的信息又存在真?zhèn)尾环?、本末不分、算計能力缺失、邏輯分析能力差的情況。上述現(xiàn)狀往往導致生產(chǎn)不能圍繞市場需求，要么生產(chǎn)一哄而上供不應求，要么供過于求，要么生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去或賤賣，進而往往挫傷佤族婦女經(jīng)濟參與的積極性和創(chuàng)業(yè)的熱忱。

（三）佤族婦女經(jīng)濟參與存在的機會（Opportunities）

1.黨和政府對婦女經(jīng)濟參與的重視和支持。2011年7月，國務院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》規(guī)定了婦女發(fā)展的總目標。西盟縣婦女聯(lián)合會根據(jù)國家、省、市婦女聯(lián)合會要求，經(jīng)過調(diào)查研究、起草、征求意見、審議修改、送審五個階段，于2013年5月形成頒布了《西盟縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（西政發(fā)<2013>54號），規(guī)劃的頒布極大地加強了佤族婦女經(jīng)濟權利的法律保障力度，在保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展、平等享有勞動權利的法規(guī)政策、確保婦女平等獲得經(jīng)濟資源和有效服務等方面給予了充分的保障。2015年9月28日，習近平總書記出席全球婦女峰會并發(fā)表講話，強調(diào)促進男女平等和婦女全面發(fā)展提出四點主張，即：一是推動婦女和經(jīng)濟社會同步發(fā)展；二是積極保障婦女權益；三是努力構建和諧包容的社會文化，消除一切形式針對婦女的暴力，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)；四是創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境?！八狞c主張”相輔相成，構成推動婦女事業(yè)前進的四大支點，體現(xiàn)了當前任務與長遠目標的結(jié)合，為各族婦女事業(yè)發(fā)展提供了理論支撐、行動指南。

2.綠色經(jīng)濟實驗示范區(qū)的確立，為佤族婦女經(jīng)濟參與提供新的契機。綠色經(jīng)濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)（皮爾斯，1989）。2013年，普洱市被國務院確定為首批國家綠色經(jīng)濟實驗示范區(qū)，這將從國家直接支持的力度推進普洱市綠色經(jīng)濟的發(fā)展。普洱市婦聯(lián)啟動了“巾幗綠色行動”，建立“巾幗創(chuàng)業(yè)基地”、“巾幗綠色示范基地”，引領廣大婦女“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富”。佤族婦女在織錦、服飾、民族風味飲食等制作技術獨具特色，再加上阿佤地區(qū)神秘、古樸的旅游特色，這些優(yōu)勢可以把開發(fā)綠色資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的思路付之踐履。佤族婦女要以此為契機，著眼于綠色經(jīng)濟價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)現(xiàn)、培育、挖掘和開發(fā)。

3.互聯(lián)網(wǎng)+時代，使佤族婦女同男性一樣獲得掌握和共享信息的機遇。美國未來學家約翰·奈斯比特說：“女性和頌揚腦力勝于體力的信息社會是天生的一對伙伴。哪里信息社會繁榮發(fā)達，哪里的女性就投入勞動行列之中。無論什么地方開展信息革命，女性就匯集成一支勞動大軍?！被ヂ?lián)網(wǎng)可以讓佤族婦女模糊性別、淡化體力弱勢、掌握和共享信息、拓展交往范圍、開辟廣闊的就業(yè)途徑，“讓弱小孤寂者也能發(fā)出他們的聲音”。從這個意義上說，通過提高在線意識，爭取在線權利，網(wǎng)絡可以使佤族婦女以公開的方式參與推動社會經(jīng)濟的進程，成為社會經(jīng)濟的主體。

（四）佤族婦女經(jīng)濟參與存在的威脅和挑戰(zhàn)（Threats）

1.知識經(jīng)濟社會常常使佤族婦女經(jīng)濟參與進退失據(jù)。佤山中心區(qū)西盟縣由于特殊的社會形態(tài)、地理區(qū)位等原因，至今仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從常規(guī)意義上講，佤山地區(qū)當前的主要任務是加快實現(xiàn)工業(yè)化，然而，知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的快速興起又給佤山地區(qū)帶來極大的挑戰(zhàn)，佤族婦女的經(jīng)濟參與同樣也承受著實現(xiàn)工業(yè)化與發(fā)展知識經(jīng)濟的雙重壓力。在知識經(jīng)濟時代，生產(chǎn)要素都是以知識為基礎，所有的經(jīng)濟行為都依賴于知識的存在，知識經(jīng)濟支柱是人才。這與佤族婦女知識水平普遍偏低形成了巨大反差，2014年，西盟縣平均受教育年限為6.83年，婦女由于傳統(tǒng)習俗等原因，平均受教育年限還更低。知識經(jīng)濟以知識、智力、無形資產(chǎn)為投入要素洶涌而至，佤族婦女經(jīng)濟參與只憑借自然資源、傳統(tǒng)經(jīng)營方式投入經(jīng)濟活動，其所處的劣勢地位和承受的壓力不言而喻，如何以更高的視野，積極尋求經(jīng)濟參與的新思路、新途徑、新辦法是當前擺在佤族婦女面前的重要課題。

2.婦女衛(wèi)生、保健水平的脆弱性成為潛在的威脅。健康是佤族農(nóng)戶經(jīng)濟參與的必要條件，然而，現(xiàn)實中佤族婦女的健康問題不容忽視。首先，由于地理偏僻，經(jīng)濟落后，解放后很長的時間內(nèi)沒有建立醫(yī)院，鄉(xiāng)村醫(yī)院直到近年來尚在建立、完善中，而好的醫(yī)生也難進來、留不??；其次，在疾病防疫意識方面，由于受傳統(tǒng)觀念影響，佤族婦女普遍對健康認識不足，缺乏健康理念，認為身體不便言說，羞于談論，由于對自己身體的無知和疏遠，使得女性身體健康信息被遮蔽，錯失最佳的治療時機。

三、“直過區(qū)”婦女經(jīng)濟參與的路徑選擇

通過上訴分析建立SWOT矩陣（見下表），將優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅相組合，形成SO、WO、WT、ST策略。如何抓住機遇，充分挖掘佤族婦女的潛能，關鍵取決于佤族婦女經(jīng)濟參與的戰(zhàn)略選擇。

（一）SO戰(zhàn)略（增長型戰(zhàn)略）

1.挖掘佤族傳統(tǒng)婦女文化，進一步解放生產(chǎn)力。佤族婦女在長期的生產(chǎn)勞動中，不僅創(chuàng)造了豐富的社會物質(zhì)財富，而且為佤族文化發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。佤族獨具特色的餐飲文化、織錦文化、服飾文化、歌舞藝術文化無不浸透歲月的洗滌，融匯本民族的智慧和品格，凝聚著民族的感情、意志和追求，經(jīng)過歲月之錘的鍛打，個性鮮明。挖掘佤族傳統(tǒng)文化，一要把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化有效鏈接。其文化產(chǎn)品要和現(xiàn)實生活合拍，要符合新的生活、新的潮流、新的審美情趣和欣賞習慣，“要時時刻刻把手搭在顧客的脈搏上”；二要突出特色、爭奇斗艷。文化像一扇窗戶，一歌一舞、一衣一飯，就能判斷出一個民族的屬性，就能反映出一個民族的性格特征、歷史和經(jīng)濟生活。突出民族特色是民族文化產(chǎn)品走向品牌產(chǎn)品的基礎，我們可以通過挖掘、開發(fā)和宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化來實現(xiàn)差異化；三是要博采眾長、傳承發(fā)展。各民族文化產(chǎn)品在保持各自特色的基礎上，應積極汲取其他民族文化產(chǎn)品的養(yǎng)料，充分學習和利用先進的管理和營運經(jīng)驗，取長補短、博采眾長，努力促進文化產(chǎn)品創(chuàng)新。如：作為國內(nèi)文藝舞臺上保留節(jié)目、國內(nèi)外風靡不衰的佤族甩發(fā)舞，原是佤族民間普通的舞蹈。在傳承發(fā)展中，吸取各民族精華，融入了時代的氣息，經(jīng)過不斷的技術加工和提煉，飄甩的黑發(fā)，終于甩出了佤族婦女粗獷豪放和純樸灑脫的性格，得到了業(yè)內(nèi)外人士的好評，收到了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.順勢而為，在綠色經(jīng)濟實驗示范區(qū)背景下尋求經(jīng)濟參與的著力點。綠色是大自然賦予佤山的寶貴財富，是佤族人民的血脈，更是佤族婦女的顏色。黨的十八大再一次強調(diào)要“大力推進生態(tài)文明建設”，并指出“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”佤山西盟縣是祖國西南部的綠色生態(tài)屏障，佤族婦女經(jīng)濟參與首先要以實現(xiàn)生態(tài)資本增值的可持續(xù)經(jīng)濟為根本點；其次要以市場需要為切入點。這個問題的解決要通過大量調(diào)研、論證，目前來看，單憑佤族婦女本身很難完成，需要政府部門、婦女聯(lián)合會、合作組織、愛心組織等支持和幫助下完成；最后佤族婦女要對“自身的能力”把好脈。在滿眼是綠的佤山，有國內(nèi)貿(mào)易、國內(nèi)外旅游、邊境貿(mào)易等，其中又可分劃出許多行業(yè)，如國內(nèi)貿(mào)易里有刺繡、織錦、養(yǎng)殖、種植、食品加工等，不勝枚舉。佤族婦女對自身的能力、潛力和優(yōu)勢的認識其實是很重要的。只有充分認識自身條件，才能利用好，也才能知不足而主動學習完善?？傊?，佤族婦女要順勢而為，在厘清市場需求什么，自身能做什么的基礎上，找到佤族婦女經(jīng)濟參與的著力點。

3.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展佤族婦女經(jīng)濟參與的路徑。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅可以拓寬佤族婦女產(chǎn)品銷售渠道和市場，更重要的是能促進佤族婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，越過傳統(tǒng)和現(xiàn)實障礙，培育市場意識、品牌意識和顧客理念，進一步提升她們參與市場競爭的能力。從佤山西盟縣互聯(lián)網(wǎng)+實施情況看，很多環(huán)節(jié)仍然存在“最后一公里”的問題。因此，一是要加大基站建設的投資，消滅通訊盲區(qū)；二是要教會她們了解網(wǎng)絡、認識網(wǎng)絡、在辨別真?zhèn)蔚幕A上駕馭網(wǎng)絡。最好是通過樹典型，再發(fā)揮“羊群效應”；三是要讓佤族婦女在電子商務營銷中得到實惠，才能激發(fā)內(nèi)在的積極性；四是在產(chǎn)品包裝設計上要凸顯特色，耳目一新；五完善佤山鄉(xiāng)村物流配送體系。佤山多山而農(nóng)戶分散居住的現(xiàn)狀對是否配送到村到寨是個很大的挑戰(zhàn)。涉及到成本、利益的分配問題。這需要雙方共同努力，相互妥協(xié)讓步，如物流公司采取定期定點配送，客戶也定期定點取貨、送貨等。

（二）WO戰(zhàn)略（扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略）

1.突破“自我設限”，培育佤族婦女經(jīng)濟參與的自覺和自信?，F(xiàn)代心理學研究認為，每個人的外部行為背后都有內(nèi)部的心理推動力量，而推動人的行為的內(nèi)部心理力量則是一個由許多心理因素構成的復雜的心理動力系統(tǒng)，其中最基本、直接的因素是人的需要、動機和態(tài)度。需要是佤族婦女經(jīng)濟參與的原始啟動力，需要使佤族婦女衍生行為動機，進而促成佤族婦女主動參與經(jīng)濟?？梢姡枨蠡蛴呐嘤秦糇遛r(nóng)戶經(jīng)濟參與的動力之源。社會經(jīng)濟學家麥迪先生也認為：“致富的欲望是創(chuàng)造和擁有財富的源泉。一個人一旦滋生了這種欲望，便會激發(fā)意識能量，從而不斷構思最終得出一個超乎尋常的創(chuàng)富計劃，然后再憑借這種欲望帶來的持久的興奮，將這個計劃最終實現(xiàn)。”佤族婦女要更好地經(jīng)濟參與，必須樹立積極的心態(tài)和肯定的價值觀。一是要幫助她們消除思想上的狹隘性、生活上的依附性、心理上的自卑性；二是要鼓勵她們廣泛參與政治、經(jīng)濟活動，鼓勵她們勤于學習、勇于實踐、敢于在市場經(jīng)濟的浪潮中搏擊人生；三是教會她們不斷積累知識、經(jīng)驗，具備進行市場交易和其它社會生產(chǎn)活動的基礎和能力，進而拓展佤族婦女的視野，激發(fā)促進佤族婦女進一步發(fā)展的內(nèi)在沖動，增強佤族婦女信心；四是要引導她們不斷進行自我教育，認識自身的價值和權利，并在此基礎上提高自主意識、獨立意識、競爭意識、創(chuàng)新意識和性別平等意識。

2.借力“組織”，增強經(jīng)濟參與的風險搏擊力。缺知識、缺資金、缺技術是當前佤族婦女經(jīng)濟參與面臨的難題。佤族農(nóng)戶要善于借力“組織”，以彌補自身弱勢群體的劣勢。一是要借力各級組織的資源，爭取得到更多的政策紅利、項目扶持、資金傾斜等。二是要借力當?shù)貗D女聯(lián)合會，婦女聯(lián)合會是婦女的“娘家”。佤族婦女經(jīng)濟參與中涉及利益訴求、維權等情況時，要主動爭取婦女聯(lián)合會支持。2015年，西盟縣婦女聯(lián)合會組織了504名婦女參加種養(yǎng)殖技術和傳統(tǒng)手工編織技能，組織實施鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)的“小額擔保”和“貸免扶補”貸款30戶；扶持資金150萬元，帶動75名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；發(fā)放“婦女發(fā)展循環(huán)金”27萬元，扶持農(nóng)戶11戶；積極組織實施省政府下達的“兩個10萬元”微型企業(yè)貸款項目2戶，積極為婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)爭取政策和資金扶持。三要借力專業(yè)合作經(jīng)濟組織，以彌補佤族婦女自身經(jīng)濟實力不強、難于形成規(guī)模以及組織化程度不高的劣勢。

3.通過先進典型示范，發(fā)揮“乘數(shù)效應”。典型示范是指佤族婦女從事某種產(chǎn)業(yè)成功后，通過其自身的行為、語言等感染其他人也從事某種產(chǎn)業(yè)的能力。乘數(shù)效應指通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和區(qū)域關聯(lián)對周圍地區(qū)發(fā)生示范、組織、帶動作用，通過循環(huán)和因果積累這種作用不斷強化放大、不斷擴大影響，亦即經(jīng)濟活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反應程度。如：2010年，時任縣委機關黨總支書記陳啟文的掛鉤聯(lián)系對象是葉坡，陳啟文根據(jù)葉坡的現(xiàn)實能力量身定制建議從事佤族包、佤族服裝制作，葉坡聽其建議后，大膽摸索，不斷改進，其產(chǎn)品款式新穎、美觀大方，深受顧客喜愛，當年獲利9500元。2010年，葉坡被鄉(xiāng)黨委書記授予“致富帶頭星”，成為全鄉(xiāng)婦女致富的楷模和領路人?！耙粦艨匆粦?，同村看四鄰”，看到葉坡吃了甜頭，村里的姐妹們都紛紛效仿，也都獲利不小，更為重要的是，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，佤族婦女增強了自信，增強了參與經(jīng)濟的自覺性，良性乘數(shù)效應彰顯。

（三）ST戰(zhàn)略（應對型戰(zhàn)略）

1.加強教育與培訓，阻斷貧困代際效應。美國著名經(jīng)濟學家加爾布雷思在《好社會》中寫道：“在當今世界，沒有任何一國的國民受過良好教育而貧困的，也沒有任何一國的國民因愚味無知而不是貧困的。在良知開啟的地方，經(jīng)濟發(fā)展自然水到渠成?！币粋€國家公民的教育水平或者受教育程度反映了這個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展程度。而婦女以及母親不僅養(yǎng)育了子女，還是人類的繁衍者，她們的受教育程度對一國公民的教育程度有著重要作用。美國著名教育家斯特娜夫人就曾深刻指出：“受不到母親的教育的國民決不能成為偉大的國民?！苯毯昧艘粋€男孩，你只教好了一個人，教好了一個女孩，你就成功地教好了一代人。通過提高少數(shù)民族女性的受教育程度，提高科學文化水平，使佤族女性具備參與經(jīng)濟活動的基本條件，就能有效地鼓勵她們參與經(jīng)濟活動，優(yōu)化她們參與經(jīng)濟活動的結(jié)構，實現(xiàn)佤族女性經(jīng)濟活動參與中數(shù)量上由少向多，層次上由單一低層次向既有低層次又有高層次的多元格局轉(zhuǎn)變。貧困代際效應也隨之扭轉(zhuǎn)。

2.優(yōu)化佤族婦女經(jīng)濟參與環(huán)境。基礎設施建設，功在當下，利在千秋。“隨著‘一帶一路戰(zhàn)略的大力推進，阿佤山區(qū)迎來了空前的發(fā)展機遇。佤山各級政府要主動服務和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，服務和融入云南正著力打造路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎設施網(wǎng)絡，打基礎、補短板，練好“內(nèi)功”，夯實對外開放根基，進一步釋放“面向三亞、肩挑兩洋、通江達?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢。從配套政策看，可鼓勵社會資本以多元主體、多種方式參與基礎設施建設，通過特許經(jīng)營權、政府補貼、營運期補助、購買服務、使用者付費等途徑，保障投資人的合理收益，等等。只有基礎設施完善了，才能為佤族婦女更好地經(jīng)濟參與創(chuàng)造條件，使機會之門更多地向婦女敞開。

3.廣開資金來源渠道，為佤族婦女經(jīng)濟參與注入“活水”。2003年，格羅·哈萊姆·布倫特蘭在《21世紀貧窮仍然是有一張女人的臉》一文中寫道：在全世界最貧窮的十億人中，婦女占3/4。在許多國家，婦女不擁有、不能繼承也掙不來任何東西。布倫特蘭的描述和現(xiàn)實佤族農(nóng)戶的窘境是一致的。“巧婦難為無米之炊”，那么如何注入“活水”？一是要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，逐步轉(zhuǎn)變即時消費習俗，引導農(nóng)戶家庭學會積累，創(chuàng)設農(nóng)戶家庭資金積累平臺。二是要積極開拓佤山資金市場，多渠道、多形式融通資金。三是要拓寬農(nóng)戶抵押物種類，簡化貸款手續(xù)。四是可借鑒國內(nèi)、國際通行的一些好的做法，如：鄉(xiāng)村銀行、輪轉(zhuǎn)資金。五是可繼續(xù)實施以往一些政策，如，巾幗項目貸款、小額信貸；可爭取國家、省、市項目資金；也可鼓勵社會資本以合理途徑注入。

（四）WT戰(zhàn)略（防御型戰(zhàn)略）

1.給予社會的支持鼓勵、降低佤族婦女經(jīng)濟參與的心理成本。美國心理學家漢瑞特·布萊卡說，女性對成功的解釋和男性迥然不同，男性常常把自己的成功歸功于能力強，相反，女性往往把成功歸功于運氣好，而失敗則歸罪于自己的能力不足。這種心態(tài)會使女性產(chǎn)生自卑感。同時，受“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”等傳統(tǒng)習俗影響，佤族婦女經(jīng)濟參與面臨的心理壓力普遍要比男性大，加之在家庭責任等方面的特殊角色，決定了佤族婦女經(jīng)濟參與的風險承載能力相對要小。這也是佤族婦女經(jīng)濟參與更趨謹慎的根本原因。因此，首先，在社會、習俗文化背景下，政府與媒體應大力宣傳和提倡兩性角色和形象向多元化發(fā)展，為佤族婦女經(jīng)濟參與提供輿論支持。其次，更新觀念，在當前社會條件下重新認識佤族婦女的素質(zhì)和能力。最后，要加大對創(chuàng)業(yè)失敗或遭重大挫折的婦女企業(yè)家的關注力度并及時給予精神上的鼓勵和其他方面的幫助。

2.多渠道構建婦女衛(wèi)生防御系統(tǒng)，為佤族婦女經(jīng)濟參與保駕護航。近年來，隨著佤山地區(qū)醫(yī)療機構和醫(yī)療體制的不斷健全，佤族婦女的醫(yī)療條件有了較大提高，常見婦女疾病患病率得到了較好控制，婦女一人生病給家庭帶來醫(yī)療費、交通費、住院費等非常沉重的負擔，因貧致病、因病返貧、看不起病的情況得到了改觀。進一步加固佤族婦女衛(wèi)生防疫系統(tǒng)要做到：一是切實加大投入，改善基層衛(wèi)生設施和人員培訓，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構，建立健全婦幼衛(wèi)生機構，提高基層婦幼衛(wèi)生服務水平和保健工作的覆蓋面；二是出臺鼓勵措施引進優(yōu)秀的醫(yī)護人員，多渠道完善醫(yī)療設施；三是廣泛開展送醫(yī)下鄉(xiāng)村活動，方便常年忙活在家抽不出時間外出看病的佤族婦女；四是加大疾病預防、宣傳活動，鼓勵患病的婦女大膽就醫(yī)，主動就醫(yī)，及時就醫(yī)；五是落實、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓佤族婦女有病有看處，有病看得起。

[基金項目：云南省教育廳科學研究資金重點項目，項目名稱“中國佤族農(nóng)戶經(jīng)濟行為研究”，批準號：2015Z192。]

參考文獻：

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[2] 云南省民間文學集成編輯辦公室.佤族民間故事集成[M].昆明：云南民族出版社，1990

[3] 張強偉.西盟縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）中期評估報告.云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站，普洱市西盟縣統(tǒng)計局，2016.8.16

[4] 陳本量.佤族文化大觀[M].昆明：云南民族出版社，1999

[5] 趙富榮.中國佤族文化[M].北京：民族出版社，2005

（作者單位：普洱學院繼續(xù)教育與職業(yè)教育學院 云南普洱 665000）

（作者簡介：陶紅梅，經(jīng)濟學副教授，碩士研究生，研究方向：農(nóng)戶經(jīng)濟。）

（責編：賈偉）