摘 要：深化科技金融改革創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建科學(xué)化的科技金融體系，是武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)在未來(lái)階段所面臨的主要任務(wù)。本篇文章主要從武漢東湖示范區(qū)的科技金融改革現(xiàn)狀入手，對(duì)科技金融改革過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和改革深化措施進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；科技金融創(chuàng)新；深化對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技與金融之間的有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為了促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的保障性因素。武漢東湖示范區(qū)在2009年成立以后，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)以光電子信息、生物、新能源等多種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技園區(qū)。針對(duì)東湖示范區(qū)在科技金融領(lǐng)域創(chuàng)新過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)該區(qū)科技金融創(chuàng)新問(wèn)題的研究，可以為東湖示范區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供幫助，也可以為其他自主創(chuàng)新示范區(qū)的金融改革工作提供參考。

一、東湖示范區(qū)科技金融改革的目標(biāo)與原則

東湖示范區(qū)涵蓋了光電子信息、生物、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和電子消費(fèi)產(chǎn)業(yè)等五大集群，科技機(jī)構(gòu)的多元化、科技金融市場(chǎng)的多層次化等建設(shè)目標(biāo)是東湖示范區(qū)未來(lái)階段的主要建設(shè)目標(biāo)。市場(chǎng)引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則、科技金融創(chuàng)新與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合的原則，是示范區(qū)科技金融改革工作所遵循的主要原則。

二、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技金融創(chuàng)新現(xiàn)狀

對(duì)財(cái)政投入方式、科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金資助方式等因素的創(chuàng)新，已經(jīng)為這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。在創(chuàng)新工作的開(kāi)展過(guò)程中，武漢市和東湖示范區(qū)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)一些配套政策進(jìn)行了完善，表1中內(nèi)容就是武漢市和東湖示范區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)所采取一些的促進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新的政策措施。

從表中所述的政策措施的應(yīng)用效果來(lái)看，東湖創(chuàng)新示范區(qū)的金融體系已經(jīng)得到了初步建立。這些政策的出臺(tái)對(duì)科技金融融資渠道的多元化發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用。但是，信用貸款渠道不完善、融資結(jié)構(gòu)缺乏合理性的問(wèn)題依舊是這一示范區(qū)在科技金融改革領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

從資本市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)問(wèn)題來(lái)看，園區(qū)中目前僅有一些產(chǎn)品相對(duì)成熟、市場(chǎng)前景相對(duì)廣闊的高科技產(chǎn)業(yè)和少量的中小企業(yè)能夠在中小板和創(chuàng)業(yè)板中上市。債券市場(chǎng)的滯后性也是該區(qū)資本市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)而言，債券融資是企業(yè)開(kāi)展外部融資的一種重要途徑。它在企業(yè)金融資產(chǎn)流動(dòng)性的提升過(guò)程中也有著不可替代的作用，但是從東湖示范區(qū)債券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看、中期票據(jù)、短期融資券和信托計(jì)劃等債券融資方式還需要進(jìn)一步的完善，直接融資結(jié)構(gòu)的不合理，也會(huì)讓資本市場(chǎng)的投資功能受到影響，受到國(guó)家政策等因素的影響，股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的構(gòu)建尚未取得有效進(jìn)展。

從擔(dān)保機(jī)構(gòu)在示范區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保有限公司、武漢東湖創(chuàng)新科技投資有限公司等機(jī)構(gòu)是示范區(qū)內(nèi)主要的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保品種單一、資本金不充足和自身信用不足的問(wèn)題是這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)所表現(xiàn)出來(lái)的通病，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)難以化解情況下，企業(yè)的融資需求往往得不到有效滿(mǎn)足。

三、優(yōu)化東湖國(guó)家資助創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新的對(duì)策

1.依托多層次資本市場(chǎng)，對(duì)科技金融市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化

多層次的資本市場(chǎng)與科技企業(yè)之間的互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建，可以為科技金融改革提供一定的資本支撐。對(duì)資本市場(chǎng)體系在科技金融改革工作中的作用的發(fā)揮，是有關(guān)部門(mén)在創(chuàng)新工作開(kāi)展過(guò)程中所要遵循的一個(gè)重要原則。以主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易所為核心的資本市場(chǎng)體系構(gòu)建的問(wèn)題已經(jīng)成為了示范區(qū)管理部門(mén)所關(guān)注的問(wèn)題。從資本市場(chǎng)融資平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題來(lái)看，對(duì)企業(yè)上市政策的完善，對(duì)企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等企業(yè)上市中介服務(wù)體系進(jìn)行完善，也可以讓示范區(qū)的資本市場(chǎng)得到有效完善。在對(duì)資本融資平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化能力和中介機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行充分提升。

2.在對(duì)示范區(qū)信用環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對(duì)科技金融服務(wù)體系進(jìn)行完善

信用體系的完善，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)于東湖示范區(qū)而言，在與武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所和光谷技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的基礎(chǔ)上，對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化，為了讓金融中介在金融體系中的作用得到充分發(fā)揮。融資擔(dān)保體系的完善，也是有關(guān)部門(mén)所要關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。

3.對(duì)科技金融人才的建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化

復(fù)合型人才是推動(dòng)科技金融創(chuàng)新的一大重要因素。在未來(lái)的改革創(chuàng)新工作的開(kāi)展過(guò)程中，東湖示范區(qū)和武漢市的有關(guān)部門(mén)需要對(duì)示范區(qū)現(xiàn)有的人才支撐體系進(jìn)行不斷完善。在對(duì)本地區(qū)科技金融人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)還需要對(duì)這一地區(qū)的金融改革創(chuàng)新工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。在科技金融人才的培養(yǎng)工作進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，武漢市和東湖示范區(qū)有關(guān)部門(mén)也需要對(duì)本地區(qū)的科技金融人才的吸引政策進(jìn)行優(yōu)化。

作為人才吸引政策的一個(gè)重要組成部分，人才保障機(jī)制的工作效率的提升是對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的一種表現(xiàn)。在設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)高層次科技金融人才的引進(jìn)工作提供資金和政策的支持，可以讓相關(guān)專(zhuān)門(mén)人才的交流機(jī)制得到合理優(yōu)化。項(xiàng)目合作機(jī)制和人才租賃機(jī)制的應(yīng)用，也可以讓現(xiàn)有的人才引進(jìn)機(jī)制得到完善。在對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)與武漢市內(nèi)高等院校進(jìn)行合作的方式，對(duì)專(zhuān)業(yè)化的金融創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行完善。

四、結(jié)論

科技進(jìn)步金融機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)以自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)政策不斷完善的情況下，從資本市場(chǎng)和人才機(jī)制等多方面入手，深化改革機(jī)制，可以讓這一區(qū)域在湖北本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效發(fā)揮自身作用。

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作者簡(jiǎn)介：文英姐（1987.01- ），女，海南東方市，研究生，畢業(yè)學(xué)校：華中師范大學(xué)，講師，研究方向：工商管理、電子商務(wù)