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        英國脫離歐盟對中英國際貿(mào)易影響探討

        2017-04-08 19:41:16俞德俊
        商場現(xiàn)代化 2017年5期
        關(guān)鍵詞:英國

        摘 要:文章在介紹英國脫離歐盟的概況和中英國際貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了英國脫歐對中英國際貿(mào)易的影響,并提出具體的應(yīng)對措施。

        關(guān)鍵詞:英國;脫離歐盟;中英國際貿(mào)易

        一、英國脫離歐盟概況與中英國際貿(mào)易的現(xiàn)狀

        英國退出歐盟的決定源于英國2016年6月23日進(jìn)行的“脫歐公投”,此次公投決定了英國將脫離歐盟。

        1.英國脫離歐盟概況

        2013年1月23日,英國首相卡梅倫向世界宣稱,英國將進(jìn)行脫歐公投。2015年5月29日,卡梅倫政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案。2016年6月23日,公投順利舉行,脫歐的票數(shù)達(dá)1570萬票,比例為51.9%;留歐的票數(shù)達(dá)1458萬票,比例為48.1%,英國自此宣布正式退出歐盟。

        英國最早于1960年申請加入歐盟前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,但當(dāng)時(shí)因?yàn)榉▏偨y(tǒng)戴高樂的強(qiáng)烈反對而告吹。1973年,英國重啟入歐談判,最終加入歐共體。然而,在英國剛加入歐共體兩年的時(shí)間,英國卻馬上舉行公投,決定英國是否要留在歐共體,公投最終結(jié)果為繼續(xù)留在歐共體。時(shí)至今日,英國2016年的這次脫歐公投卻沒能讓英國再次留在歐盟。從短期來說,英國退出歐盟后,英國每年可以省下繳納給歐盟的八十億英鎊費(fèi)用,英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與英國對歐盟的貿(mào)易并沒有太多的聯(lián)系,但英國卻時(shí)常受到歐盟規(guī)章的制約,脫離歐盟后英國眾多企業(yè)將不再受歐盟制度的鉗制,其發(fā)展會更加自由;長期來說,英國脫離歐盟后,其成員國資格將不復(fù)存在,英國利用歐盟的影響在國際事務(wù)中的作用將會降低,英國與歐洲其他國家的貿(mào)易也將受到影響,從而危及英國倫敦國際金融中心的地位。

        2.中英國際貿(mào)易現(xiàn)狀

        中英國際貿(mào)易始于20世紀(jì)50年代,但直至九十年代以后中英貿(mào)易總額增長才步入快速增長階段,中英國際貿(mào)易在英國貿(mào)易總額中所占比重在不斷上升。根據(jù)中國官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,中英貨物貿(mào)易631億美元,同比增長7.5%,其增幅居在中國對歐盟主要貿(mào)易伙伴第一,而該年度中國與歐盟、德國、法國、意大利的貿(mào)易均為負(fù)增長,英國是中國在歐盟主要貿(mào)易伙伴中僅有的正增長國家。英國相對于其他歐盟國家,其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯,英國對中國投資所采取的政策也更為寬松,因而中國在英國的各項(xiàng)投資增長相比于其他歐盟國家也更加快速。與此同時(shí),英國同樣也是中國招商引資的重要源頭,在歐盟國家中,其對華投資居第二位。近期,英國還成為七國集團(tuán)中首個(gè)與中國達(dá)成外匯互換協(xié)議的國家。

        從目前的情況來看,中英國際貿(mào)易合作在廣度和深度上均與兩國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和扮演的角色不相符合,中英國際貿(mào)易分別在中英兩國各自的貿(mào)易總額中所占的比重都比較小,與兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和雙方的投資增長速度來說,其雙邊貿(mào)易還有不小的發(fā)展空間。與此同時(shí),近年來中國對英國的貿(mào)易逆差在持續(xù)擴(kuò)大,英國對中國反傾銷問題表現(xiàn)出強(qiáng)硬的立場,也從某種程度上制約著中英國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著英國退出歐盟,中英國際貿(mào)易因?yàn)橛㈡^貶值的影響以及英國在歐盟中地位和角色的改變,將有著諸多變數(shù)。

        二、英國脫離歐盟對中英國際貿(mào)易的影響

        中國經(jīng)濟(jì)在其長期的發(fā)展過程中能保持調(diào)整增長,國內(nèi)因素起著決定性作用。但退歐帶來的英鎊貶值效應(yīng),短期內(nèi)還是會對中國金融市場、中英貿(mào)易甚至是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

        1.英鎊貶值對人民幣匯率和國際化產(chǎn)生直接影響

        英國退歐后英鎊和歐元的匯率均可能有不同程度的貶值,人民幣將被動升值,但國際上影響力較大的其他貨幣也會相應(yīng)的升值,比如美元和日元,從而導(dǎo)致人民幣兌換美元和日元的貶值,人民幣在國際貨幣市場上匯率變化有待進(jìn)一步考察。英鎊貶值導(dǎo)致國際上其他貨幣匯率的變化,使得人民幣兌換美元的匯率在中長期有望保持穩(wěn)定,人民幣甚至可以為國際投資者提供規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的避風(fēng)港,或?qū)γ涝狄灿锌赡堋?/p>

        英國政府過去一直對我國致力于推進(jìn)人民幣國際化的努力持贊成態(tài)度,并為此提供了許多幫助,英國曾高調(diào)支持將人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。2016年5月,倫敦成為海外首個(gè)離岸人民幣國際交易中心,中國財(cái)政部在此發(fā)行了30億元的離岸人民幣債券,這也是我國首次在香港以外的離岸貨幣市場發(fā)行國債。倫敦開展的人民幣業(yè)務(wù),為人民幣在英國的自由交易提供了可能,這必將大量增加英國的財(cái)政收入。然而,在英國退歐以后,中國將失去英國在歐洲大陸對推動人民幣國際化進(jìn)程的有力支持,同時(shí)倫敦也將失去提供人民幣業(yè)務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢,人民幣債券在歐洲大陸銀行進(jìn)行交易的便利將不復(fù)存在,歐洲銀行可能會對其業(yè)務(wù)、資金轉(zhuǎn)移和人才招聘等各個(gè)方面設(shè)限,因此我國有可能開辟其他歐洲大陸城市來充當(dāng)人民幣業(yè)務(wù)的交易中心。雖然退歐在一定程度上動搖了倫敦作為世界金融中心的地位,但退歐后更加獨(dú)立的英鎊,以及英國倫敦作為世界金融中心的地位,對國際貨幣體系改革有促進(jìn)的作用,這在某種程度上能為我國開辟人民幣的國際化之路創(chuàng)造有利環(huán)境。

        2.中英貿(mào)易合作為中歐貿(mào)易的紐帶優(yōu)勢漸弱

        中國海關(guān)所提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年英國從中國進(jìn)口額為3700億元人民幣,且每年以5.5個(gè)百分點(diǎn)遞增,英國是中國在歐盟的主要貿(mào)易合作對象中僅有增長的國家。2015年10月,習(xí)近平主席對英國的訪問正是中國重視中英關(guān)系的重要表現(xiàn),此后中英兩國在許多領(lǐng)域的合作都得到了加強(qiáng)。此前,中英國際貿(mào)易關(guān)系的蓬勃發(fā)展是在英國屬于歐盟成員國的前提下形成的,但在英國退歐以后,歐盟在可能會不斷打壓英國在歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易空間。法國央行行長克里斯蒂安·努瓦耶直言,英國退出歐盟后,歐元金融中心仍然設(shè)在倫敦是“不合理的”。英國一直被認(rèn)為是中國進(jìn)入歐洲大陸的窗口,是中國聯(lián)系歐盟的重要紐帶,然而隨著中國這位最親密的貿(mào)易伙伴退出歐盟,中國與歐洲大陸其他國家關(guān)系的走向不明,也許因此更加親密,也許更加遠(yuǎn)離。隨著英國退歐,許多總部或分部設(shè)立在英國的中國企業(yè)也許將很能享受到歐盟的相關(guān)優(yōu)惠政策,在英國的中國企業(yè)前途命運(yùn)有待英國與歐盟開展新的談判后方能明了。

        3.對中英自由貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展有促進(jìn)作用

        根據(jù)英國稅務(wù)和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2015年,中英雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)910.3億美元,與去年同期相比增長0.3%,中國是英國第四大出口市場和第二大進(jìn)口來源國。英國出口給中國的主要產(chǎn)品包括貴金屬及其加工產(chǎn)品、交通運(yùn)輸產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品以及化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品,英國從中國進(jìn)口數(shù)量最多的產(chǎn)品是機(jī)械電子產(chǎn)品、家居和兒童玩具產(chǎn)品以及紡織產(chǎn)品及其原料。中英兩國貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)性,而且英國一直是自由貿(mào)易理念的堅(jiān)定支持者。在英國加入歐盟期間,英國也一直致力于推進(jìn)中歐之間的自由貿(mào)易合作。中國過去在與歐盟洽談中歐自貿(mào)協(xié)定的過程中,英國最早聲明支持中歐自貿(mào)協(xié)定的談判,但歐盟則堅(jiān)持中國要先談完雙邊投資協(xié)定(Bilateral Investment Treaty,簡稱BIT),再來談自貿(mào)協(xié)定。而當(dāng)前在英國退出歐盟以后,中英自由貿(mào)易將不再受歐盟的制約,可以重新獲得獨(dú)立自主的自由貿(mào)易談判機(jī)會和權(quán)力,很有可能開啟中英雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程。中英自由貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成,有利于雙方深化經(jīng)貿(mào)合作,共同推進(jìn)國際貿(mào)易自由化。

        三、英國脫離歐盟后加強(qiáng)中英國際貿(mào)易的對策

        隨著英國退出歐盟,中國應(yīng)利用此次契機(jī)加強(qiáng)中英國際貿(mào)易,深化與英國在各領(lǐng)域的合作,進(jìn)一步落實(shí)中英兩國領(lǐng)導(dǎo)人過去達(dá)成的許多合作意向,將中英兩國的關(guān)系發(fā)展成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

        1.把握英國脫歐公投的趨勢及其在國際社會的影響

        一是利用我國駐各國使領(lǐng)館,搜集各國對英國脫歐公投的反應(yīng)及其應(yīng)對措施,形成關(guān)于英國脫歐的綜合研報(bào)。二是進(jìn)一步深化與英國的交流,選擇合適時(shí)間再次進(jìn)行中英兩國高層的互訪,及時(shí)了解英國脫歐后的下一步動態(tài)。三是確保中英兩國已經(jīng)達(dá)成的各項(xiàng)合作協(xié)議的落實(shí)與執(zhí)行,能切實(shí)地推動中英兩國雙邊貿(mào)易的深入發(fā)展。

        2.防范英鎊貶值帶來的匯率沖擊

        一是保護(hù)我國離岸人民幣不受英國因?yàn)槊摎W產(chǎn)生的金融市場混亂影響,確保倫敦交易中心的離岸人民幣交易能順利開展。二是確保英鎊與人民幣之間的匯率平穩(wěn),使得英鎊對人民幣的匯率變化不至于影響到我國公司在英國國內(nèi)投資和貿(mào)易,盡量使我國公司在英國退出歐盟后受到的沖擊和影響降到最低。三是留意英鎊和歐元貶值對我國儲備的不利影響,適時(shí)減少這兩種幣種的外匯儲備,以降低損失,確保外匯資金的安全。

        3.落實(shí)中英重大合作項(xiàng)目的執(zhí)行

        一是通過高鐵、核電等基建項(xiàng)目的重點(diǎn)推進(jìn),深化中英雙向投資合作,攻克中英重要合作項(xiàng)目實(shí)施和執(zhí)行過程中的難關(guān),推動中英兩國標(biāo)志性項(xiàng)目的實(shí)施。二是發(fā)展中英兩國新的貿(mào)易合作領(lǐng)域,推動兩國在醫(yī)藥衛(wèi)生、城市規(guī)劃和建設(shè)、水資源的利用與管理、文化創(chuàng)新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等許多領(lǐng)域的深入合作。

        4.建立中英兩國貿(mào)易合作的長效機(jī)制

        一是從中英兩國戰(zhàn)略層面推進(jìn)合作。我國為英國各方力量提供豐富、有效和及時(shí)的政策信息,優(yōu)良的投資和貿(mào)易環(huán)境,融入到我國重點(diǎn)推進(jìn)的“一帶一路”國家戰(zhàn)略、國家的“十三五”規(guī)劃、新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念、“中國制造2025”等諸多國家發(fā)展戰(zhàn)略。二是建立中英兩國裝備制造和產(chǎn)能領(lǐng)域的合作機(jī)制。中英兩國共同拓展第三方市場。三是構(gòu)建中英兩國的中小企業(yè)貿(mào)易合作平臺。鼓勵(lì)中英兩國企業(yè)開展雙向投資合作,分別在中英兩國國內(nèi)開展投資興業(yè),并為此提供良好的投資環(huán)境的政策優(yōu)惠。四是推進(jìn)中英兩國“創(chuàng)新伙伴合作關(guān)系”的建立。將中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與英國八大技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)施對接,并開展深入合作。

        5.為中英自由貿(mào)易區(qū)的建立做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

        英國退出歐盟后,中英兩國建立自由貿(mào)易區(qū)的意愿將越來越強(qiáng)烈,而且從長遠(yuǎn)來看,中英自由貿(mào)易區(qū)的建立是保障中英兩國貿(mào)易持續(xù)和全面發(fā)展的關(guān)鍵,中英極有可能進(jìn)一步開展自貿(mào)和投資協(xié)定談判。中英兩國探討自由貿(mào)易區(qū)的建立和雙邊投資協(xié)定的簽訂,也是英國應(yīng)對退出歐盟后英國與歐盟成員國貿(mào)易消極影響,中國應(yīng)對美歐跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判的重要舉措。

        四、結(jié)語

        根據(jù)2009年的里斯本協(xié)定,即英國使現(xiàn)在已經(jīng)退出歐盟,仍然要到大約兩年以后才能完全退出,英國脫離歐盟短期內(nèi)對中英國際貿(mào)易的影響不會太過激烈。因此,中英國際貿(mào)易對英國“脫歐”后的適應(yīng)有一個(gè)緩沖的過程,中英兩國應(yīng)當(dāng)著眼于兩國長遠(yuǎn)的雙邊貿(mào)易發(fā)展。從中國方面來說,中國可以追蹤英國在退出歐盟以后的新變化,判斷英國將以何種方式維系與歐盟的關(guān)系,預(yù)測英國與歐盟二者之間所產(chǎn)生的新聯(lián)系,積極思考在“新英國-歐盟”關(guān)系中,中英兩國雙邊貿(mào)易的定位,探索適合中英、中歐兩兩合作的新方式,從而推進(jìn)中英國際貿(mào)易邁向新的臺階。

        參考文獻(xiàn):

        [1]宗建亮.英國對外貿(mào)易現(xiàn)狀與中英貿(mào)易分析[J].貴州社會科學(xué),2007.

        [2]申麗麗.中英貿(mào)易的比較優(yōu)勢及互補(bǔ)性研究[J].中國市場,2015.

        [3]盧圣亮.中國與英國的貿(mào)易關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2002.

        [4]余敏.中英貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢和貿(mào)易互補(bǔ)性的實(shí)證分析[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào),2011.

        作者簡介:俞德俊(1972- ),男,彝族,云南姚安人,碩士研究生,副教授,高級經(jīng)濟(jì)師,單位:云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院市場營銷教研室主任,研究方向:國際貿(mào)易、市場營銷

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