陳慧

摘要：固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，由于管理制度存在漏洞，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在較多的問(wèn)題，這降低了資產(chǎn)利用率，容易引起資產(chǎn)流失。本文對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹，還對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行了分析，對(duì)解決的對(duì)策進(jìn)行了探討，希望相關(guān)單位可以采納本人提出的建議，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國(guó)很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問(wèn)題，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，還要結(jié)合常見(jiàn)的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題制定出解決的對(duì)策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）賬目與實(shí)際不符

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)賬目情況與實(shí)際不符的問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒(méi)有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)記錄，這會(huì)導(dǎo)致在查賬的過(guò)程中盤(pán)點(diǎn)不清，長(zhǎng)期以往，賬目情況與實(shí)際將會(huì)存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購(gòu)置或者撥付的固定資產(chǎn)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有登記在冊(cè)的情況，而且沒(méi)有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時(shí)只是草草了事。由于賬目盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒(méi)有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實(shí)際情況與真實(shí)情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時(shí)，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)損耗或資金損失進(jìn)行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實(shí)性，而且會(huì)削弱對(duì)固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對(duì)固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，還存在未向相關(guān)部門(mén)辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會(huì)降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購(gòu)置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購(gòu)置物品，而且也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，甚至低價(jià)出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長(zhǎng)期占用，據(jù)為己有，無(wú)法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不清

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，往往會(huì)疏忽對(duì)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒(méi)有任何使用價(jià)值，但是仍然堆放在倉(cāng)庫(kù)里，浪費(fèi)倉(cāng)庫(kù)中的存儲(chǔ)資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報(bào)廢期，但是無(wú)人管理，也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時(shí)還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值以及預(yù)期獲利進(jìn)行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價(jià)值。

二、事業(yè)單位常見(jiàn)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因

（一）管理機(jī)制不完善

在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要有完善的管理機(jī)制，但是我國(guó)管理監(jiān)督機(jī)制并不完善，在制定制度時(shí)沒(méi)有遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無(wú)法避免徇私舞弊現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視核算工作，無(wú)法了解固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無(wú)法對(duì)違規(guī)操作行為進(jìn)行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（二）日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實(shí)際不符的情況，這主要是因?yàn)槿粘５墓芾肀容^松懈，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動(dòng)性，在對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄時(shí)不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒(méi)有進(jìn)行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要核算維護(hù)費(fèi)用以及利益價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視這項(xiàng)工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實(shí)際無(wú)法吻合。

（三）管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)該有專人進(jìn)行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長(zhǎng)短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會(huì)計(jì)人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，這項(xiàng)工作應(yīng)有專人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時(shí)不會(huì)受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）優(yōu)化核算方式

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價(jià)值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購(gòu)置渠道，在核算的過(guò)程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強(qiáng)調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時(shí)，會(huì)根據(jù)責(zé)任進(jìn)行核實(shí)處理，形成書(shū)面報(bào)告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，相關(guān)工作人員需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的核查，在會(huì)計(jì)年度終了前進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查后，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫(kù)、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費(fèi)用管理情況。對(duì)于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對(duì)調(diào)整移動(dòng)情況進(jìn)行記錄，建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)檔案的管理。

（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財(cái)務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的管理知識(shí)與技術(shù)，或者聘請(qǐng)具有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強(qiáng)日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策，希望可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價(jià)值。

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（作者單位：宣州區(qū)財(cái)政局）