張淑春++楊青利

中央從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動為黨的建設(shè)的加強積累了豐富的經(jīng)驗，在把握黨的作風(fēng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記為進一步推進全面從嚴治黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出"嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實"的要求。黨的群眾路線與“三嚴三實”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正確認識二者關(guān)系，對于構(gòu)建“三嚴三實”長效機制，提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著重要意義。

一、共同的理論基礎(chǔ)：馬克思主義的唯物史觀

作為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)偉大實踐中的理論創(chuàng)造，群眾路線和三嚴三實的理論基礎(chǔ)，來自于馬克思主義的唯物史觀。

“三嚴三實”是習(xí)近平提出的，是幾代人深刻領(lǐng)悟馬克思的唯物史觀，踐行群眾路線，共同努力奮斗的成果。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義的唯物史觀同中國共產(chǎn)黨建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，從所處時代出發(fā)，創(chuàng)立了既相互聯(lián)系又各具特色的黨的作風(fēng)建設(shè)思想，它們整體構(gòu)成了“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在新民主主義革命時期，毛澤東著重指出：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于別的政黨的三個顯著標(biāo)志。以習(xí)近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出”嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)出的新的動員令，把作風(fēng)建設(shè)提升到了一個前所未有的新高度、新境界。

二、共同的文化底蘊：中華民族傳統(tǒng)的民本思想

習(xí)近平總書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出踐行群眾路線和三嚴三實的要求，不僅囊括了我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的所有要求，而且體現(xiàn)著社會主義核心價值觀的核心要求，其共同的文化底蘊是植根于中國傳統(tǒng)文化的土壤中的民本思想。

民本思想向來被認為是中國文化基本精神的重要內(nèi)容?！懊癖尽弊钤绯霈F(xiàn)于《古文尚書·五子之歌》，“民為邦本，本固邦寧”，即國家的根本為人民，人民安穩(wěn)，國家才能安寧?？梢姡?國家的福祉是民安、民順、民富。將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨的是毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人。習(xí)近平提出的三嚴三實也包含了深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因素，著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“內(nèi)圣”“外王”，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的民本思想，是對民本思想的繼承和發(fā)展。一方面從“三嚴”來看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化非常強調(diào)做人的根本和個性的修養(yǎng)，體現(xiàn)了“為政以德”的仁政思想?！叭龂馈笔瞩r明地體現(xiàn)了“內(nèi)圣”的要求，也就是要像古代圣賢那樣對自己嚴格要求，做到曾子所說的“吾日三省吾身”。另一方面從“三實”來看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化非常強調(diào)做事要認真篤實，“三實”則鮮明地體現(xiàn)了對“外王”的要求，即無論做什么事都要講究務(wù)實，這是把事做好的基本保障。

三、相互貫穿相輔相成不可分割的統(tǒng)一整體

2015年4月，中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》中，從兩個方面理清了“三嚴三實”專題教育與黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)聯(lián)性。

《方案》明確“三嚴三實”的靈魂是“一切為了群眾”。要確保專題教育取得實實在在的效果，有效地踐行三嚴三實，就要緊緊地圍繞群眾路線中的“一切為了群眾”這一主旨思想去夯實基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變認識，深化實踐，靈活應(yīng)用方式方法，在牢固樹立群眾觀點，提高群眾工作重要性的認識，掌握群眾工作方法上下功夫?！斗桨浮芬?，開展“三嚴三實”專題教育，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。群眾路線是我們黨長期堅持的根本政治路線和組織路線，也是黨長期堅持、行之有效，并不斷取得勝利的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法?！叭龂廊龑崱?，需要共產(chǎn)黨員從理論上深刻把握群眾路線中“一切為了群眾”的內(nèi)涵，并且在調(diào)查實踐中把握群眾的所思、所想、所慮、所喜、所憂，以此為前提和基礎(chǔ)，工作方法上要注意掌握火候和分寸，始終保持不偏不倚，“既嚴又實”才能夠切實找到“不嚴不實”癥結(jié)之所在；才能夠切實縮小黨與群眾、黨員與群眾之間的距離和隔膜；才能夠端正黨風(fēng)、純潔政風(fēng)、改善民風(fēng)；才能夠為政出于公心，以黨、國家和群眾的根本利益為出發(fā)點，才能夠踐行出“為生民立命”的使命與擔(dān)當(dāng)。

四、群眾路線是檢驗“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)

黨中央開展的黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”專題教育，都是中國共產(chǎn)黨改進與加強自身建設(shè)的有效手段和重要途徑，其中黨的群眾路線教育實踐活動是“三嚴三實”專題教育的靈魂，而“三嚴三實”專題教育則是對群眾路線教育實踐活動的深化與拓展?！皬娜罕娭衼淼饺罕娭腥ァ?，檢“三嚴三實”之效。

“三嚴三實”專題教育效果是否嚴、是否實，取決于黨員干部踐行“三嚴三實”的態(tài)度、實績和作風(fēng)。“三嚴三實”專題教育開展的成與敗，“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)的好與壞不是由黨員干部說了算，而是交由群眾去檢驗、去評價。

干事創(chuàng)業(yè)、從政為官，須臾不可忘記“嚴”和“實”?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育開展的效果如何，是否能夠持之以恒抓到底，能否以群眾看得見摸得著的效果持續(xù)展現(xiàn)，這都要求黨員干部要有踏實的態(tài)度。踐行“三嚴三實”干部態(tài)度要做到認真負責(zé)、嚴謹求實，不馬虎敷衍。只有上升到這樣的認識高度，我們才能準(zhǔn)確把握“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵，才能深刻理解落實“三嚴三實”要求的重要意義。黨員干部踐行“三嚴三實”態(tài)度是既“嚴”又“實”還是隨意散漫，群眾最清楚。群眾對黨員干部踐行“三嚴三實”態(tài)度的認可態(tài)度好，我們黨員干部的腰板才能硬。

“三嚴三實” 專題教育的外在形式表現(xiàn)在是否按預(yù)定計劃適時開展，是否組織黨員干部撰寫專題調(diào)研報告，是否制定黨支部研學(xué)方案，是否組織黨支部開展專題討論問題上。而其實際效果表現(xiàn)在是否真正解決黨員干部自身存在的“不嚴不實”問題上?！叭龂廊龑崱?專題教育的扎實推進，黨員干部才能夠正確運用人民群眾賦予的權(quán)力，才能夠創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，才能夠贏得群眾的尊重和信任。

“三嚴三實”是作風(fēng)建設(shè)的準(zhǔn)則規(guī)范，更是共產(chǎn)黨人的價值指向?！叭龂廊龑崱?，體現(xiàn)的是作風(fēng)，彰顯的是境界。為了避免“三嚴三實”在實際操作中出現(xiàn)“說”和“做”相背離或“雨過地皮干”的現(xiàn)象出現(xiàn)，必須使黨員干部，真正接受群眾的監(jiān)督，以群眾的滿意度，作為衡量其落實黨的為人民服務(wù)宗旨，貫徹、落實群眾路線的實際水平、成效，評價黨員干部工作作風(fēng)和績效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

本文系2015年度遼寧省高校黨建研究項目重點課題《群眾路線視角下高校領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)研究》，課題編號GXDJ2015-B109。