前南斯拉夫的主體繼承者—塞爾維亞共和國(guó)正逐漸成為中資基建企業(yè)的聚集地。目前對(duì)中資基建企業(yè)而言，得塞爾維亞者得歐洲之勢(shì)?！耙粠б宦贰毙蝿?shì)下，塞爾維亞正逐漸成為中資基建企業(yè)登陸歐洲的橋頭堡和重要支點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)中資基建企業(yè)在塞爾維亞的環(huán)境解析，旨在了解塞爾維亞，為“一帶一路”的歐洲延伸助推助力。

一、塞爾維亞概況

塞爾維亞地處東南歐巴爾干半島中部，與克羅地亞、波黑、黑山、阿爾巴尼亞、馬其頓、保加利亞、羅馬尼亞以及匈牙利接壤。首都貝爾格萊德。國(guó)土面積77474平方公里（不含科索沃地區(qū)）。塞爾維亞是一個(gè)多民族的國(guó)家，84.50%的人口（不含科索沃地區(qū)）是塞爾維亞族，其余有匈牙利族、波斯尼亞克族、羅姆族及斯洛伐克族等。主流宗教為東正教。語(yǔ)言為塞爾維亞語(yǔ)。塞爾維亞人口總數(shù)718.67萬(wàn)（不含科索沃地區(qū)，2016年統(tǒng)計(jì)），其中約六成是城市人口。主要城市與人口分布如下：

二、中資基建企業(yè)在塞爾維亞的環(huán)境及現(xiàn)狀解析

1.政治環(huán)境

2016年，中塞兩國(guó)元首共同簽署《中華人民共和國(guó)和塞爾維亞共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著兩國(guó)幾十年傳統(tǒng)友好關(guān)系開(kāi)啟了新篇章，對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展具有里程碑意義。雙方已簽署《中塞關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》以及《中塞關(guān)于加強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作 促進(jìn)信息互聯(lián)互通的諒解備忘錄》。

2017年1月15日，中國(guó)和塞爾維亞政府間的《互免持普通護(hù)照人員簽證的協(xié)定》正式生效。協(xié)定生效后，塞爾維亞成為第一個(gè)和中國(guó)取消了簽證制度的中東歐國(guó)家。中國(guó)公民赴塞爾維亞旅游、經(jīng)商或探親，可免簽入境，停留不超過(guò)30天。

2.基建合作現(xiàn)狀

中塞雙方聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，拓展重大合作項(xiàng)目，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作作為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的優(yōu)先方向。具體合作項(xiàng)目有：

中國(guó)路橋公司承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋（澤蒙—博爾察大橋）2014年底正式竣工，是中國(guó)在歐洲修建的第一座大橋。2017年3月，中國(guó)路橋公司承建的E763高速宣布開(kāi)工。

2016年，匈塞鐵路項(xiàng)目簽署并有望在2017年開(kāi)始具體實(shí)施。這是中國(guó)鐵路成套技術(shù)和裝備首次進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，對(duì)于推動(dòng)中歐鐵路合作具有重要的示范意義。

2017年1月，中國(guó)土木工程公司與塞爾維亞鐵路基礎(chǔ)建設(shè)公司正式簽約“鐵路線匯合點(diǎn)G-拉科維察-雷斯尼克”段鐵路修復(fù)改造項(xiàng)目，標(biāo)志著中國(guó)公司使用歐盟資金在塞實(shí)施的第一個(gè)鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)。

2017年1月，由中國(guó)機(jī)械公司承建的科斯托拉茨電站二期工程煤礦擴(kuò)容舉行開(kāi)工儀式。

2017年1月，中車(chē)株機(jī)公司出售給尼古拉特斯拉火電廠中國(guó)電力機(jī)車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入塞爾維亞。為中國(guó)公司首次通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式在塞爾維亞贏得的首個(gè)項(xiàng)目。

除此，山東高速、中國(guó)水利、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、東方電氣等中資企業(yè)均有項(xiàng)目。

三、中資基建企業(yè)進(jìn)入塞爾維亞面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.塞爾維亞期望加入歐盟的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)

塞爾維亞16年前就啟動(dòng)了加入歐盟的計(jì)劃，塞爾維亞希望成為歐盟的一部分，但有兩個(gè)條件塞爾維亞不能滿足歐盟：一是承認(rèn)科索沃獨(dú)立；二是為了加入歐盟與俄羅斯交惡。所以，加入歐盟的談判不會(huì)一蹴而就。之前很多中資企業(yè)認(rèn)為：投資塞爾維亞就是投資歐盟。尤其是準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)貙?shí)施投資項(xiàng)目的中資企業(yè)，想象著未來(lái)塞爾維亞加入歐盟后，現(xiàn)在投資的項(xiàng)目將會(huì)存在于歐盟國(guó)家。這種觀念要及時(shí)改變。

2.塞爾維亞處在非友即敵的北約陰影之下

北約組織1999年轟炸了塞爾維亞，這給塞爾維亞帶來(lái)極大創(chuàng)傷，相信塞爾維亞永遠(yuǎn)不會(huì)加入北約組織。但是周邊接壤國(guó)家諸如阿爾巴尼亞、斯洛文尼亞、保加利亞、克羅地亞、黑山相繼加入北約，塞爾維亞處在包圍之下。體現(xiàn)在塞爾維亞的大國(guó)角力不可避免，會(huì)影響中資基建企業(yè)使用歐洲復(fù)興銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金。

3.當(dāng)?shù)刭Y源匱乏

塞爾維亞本國(guó)經(jīng)濟(jì)體量小，資源相對(duì)匱乏。生活物資、基建設(shè)備和物資通常需要進(jìn)口，當(dāng)?shù)夭少?gòu)量小。但基建項(xiàng)目存在耗資大，需要資源多的特點(diǎn)。往往會(huì)影響工期或者合作前景。

4.當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力缺乏

塞爾維亞人口少，加之歷史上塞爾維亞與克羅地亞等周邊國(guó)家的不斷戰(zhàn)爭(zhēng)，男性比例相對(duì)較小，同時(shí)適齡勞動(dòng)力更傾向于去周邊發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、法國(guó)等務(wù)工，造成留在國(guó)內(nèi)的適齡勞動(dòng)力少。但是基建項(xiàng)目大，用工多，無(wú)法及時(shí)有效的招聘合格工人。如果勞動(dòng)力來(lái)自中國(guó)，會(huì)造成中資企業(yè)的成本增加。與當(dāng)?shù)卣炗喓贤瑫r(shí)，有時(shí)會(huì)約定當(dāng)?shù)乇镜毓蛦T用工的比例，大量使用中國(guó)工人必然導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)增加。

5.匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

塞爾維亞使用的貨幣為塞爾維亞第納爾。相對(duì)于美元的匯率波動(dòng)較大，不斷貶值的壓力對(duì)中資企業(yè)的資金運(yùn)用和合理安排提出很高的要求。因歷史上塞爾維亞本國(guó)貨幣急劇貶值的情況時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)鼐用窀鼉A向于把手中的當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q成歐元、美元。因此，外幣和當(dāng)?shù)貛艃稉Q的商店隨處可見(jiàn)。

6.政治選舉和黨派風(fēng)險(xiǎn)

塞爾維亞為多黨制國(guó)家，今年5月將會(huì)再次進(jìn)行大選。其黨派較多且多數(shù)政見(jiàn)不一，導(dǎo)致大選舞弊、暗殺、互不承認(rèn)失敗等情況時(shí)有發(fā)生。在選舉的過(guò)程中，本國(guó)重大項(xiàng)目往往成為黨派的政治籌碼，影響工程進(jìn)度及資金的撥付。政黨的更迭同時(shí)也影響了政策的連續(xù)性和執(zhí)行力。

作者簡(jiǎn)介：

黃猛（1987—），男，山東青島人，民族：漢族，職稱(chēng)：會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：在讀研究生，研究方向：項(xiàng)目管理。