姜天宇

（遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局，遼寧沈陽110166）

我國輸水工程信息化建設(shè)的難點與對策

姜天宇

（遼寧省大伙房水庫輸水工程建設(shè)局，遼寧沈陽110166）

針對我國輸水工程信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的建設(shè)資金缺乏、信息化基礎(chǔ)設(shè)施及軟件配套建設(shè)滯后、信息系統(tǒng)間銜接及綜合集成障礙等難點，筆者探析了實施拓寬建設(shè)融資渠道、通信網(wǎng)絡(luò)改造等一系列信息化建設(shè)對策，在提升工程實時監(jiān)控與調(diào)度運行效率的同時強化了工程信息綜合集成能力，相關(guān)建設(shè)舉措可為同類輸水工程信息化建設(shè)提供決策依據(jù)。

輸水工程；信息化建設(shè)；難點；對策

輸水工程擔負著區(qū)域防洪、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水及農(nóng)業(yè)灌溉等一系列重要任務(wù)，是流域的骨干控制性水利工程。如今，信息化已成為社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進步的新的強大動力，信息化水平已成為衡量一個國家綜合實力、國際竟爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志［1］，而水利信息化建設(shè)正在成為改造傳統(tǒng)水利、發(fā)展民生水利、推動水利部門職能轉(zhuǎn)變的迫切需要，成為水利現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，我國輸水工程建設(shè)單位相繼實施了為期多年的水利信息化建設(shè)工作，建設(shè)過程中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用工程運行中的信息資源，促進信息資源的交流與共享，實現(xiàn)水情、工情信息采集與處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化，有效提升了工程為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平和能力。在分析近年來輸水工程信息化建設(shè)過程中面臨的諸多難點基礎(chǔ)上，針對性地提出相應解決措施，有利于該類工程信息化建設(shè)的持續(xù)推進。

1 我國輸水工程信息化建設(shè)面臨的難點

長期以來，我國輸水工程信息化建設(shè)欠賬嚴重，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息采集與傳輸手段較為落后，覆蓋工程系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)不夠完善，究其原因主要包括以下幾個方面。

1.1 資金缺乏

輸水工程服務(wù)的主要對象為防洪、城鎮(zhèn)供水，農(nóng)業(yè)灌溉等相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，一般私人資金因低回報率而不愿向工程信息化建設(shè)投入資金［2］。但是，輸水工程信息化建設(shè)需要投入大量資金，不僅前期基礎(chǔ)信息站網(wǎng)建設(shè)、計算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專業(yè)應用系統(tǒng)建設(shè)等缺乏可靠的資金來源，一些建成后的系統(tǒng)運行管理費用也無法落實，嚴重制約著工程信息化建設(shè)的持續(xù)推進。

1.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國輸水工程在自動化實時監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)建設(shè)等方面相對滯后，信息化網(wǎng)絡(luò)配置及應急通信保障設(shè)施尚不夠完善，大部分觀測站點信息傳輸與監(jiān)控設(shè)施仍舊比較落后。同時，工程在網(wǎng)絡(luò)化通信傳輸、辦公信息網(wǎng)絡(luò)化、自動化信息監(jiān)控系統(tǒng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在不足，無法實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)控與傳輸，直接限制了工程信息化建設(shè)步伐［3］。另外，大型信息數(shù)據(jù)庫的缺失，致使工程部分重要數(shù)據(jù)難以被整合，無法向外界用戶提供有效的服務(wù)。

1.3 重硬件建設(shè)，輕軟件開發(fā)

我國輸水工程信息化建設(shè)普遍存在重視硬件建設(shè)而忽視軟件開發(fā)的問題，且已開發(fā)的軟件又未能較快推廣應用，這嚴重制約了工程信息化水平的提高。具體表現(xiàn)如工程通信信息綜合自動化業(yè)務(wù)系統(tǒng)不完善，各類生產(chǎn)統(tǒng)計報表缺乏自動生成功能，且仍舊依賴于工作人員手動填報。城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水費收繳程序繁雜，缺乏供水收費系統(tǒng)終端，無法有效解決供水預繳費管理、防止水費丟失和水費拖欠的問題［4］。軟件應用的匱乏，致使無法充分發(fā)揮硬件的效力，從而降低了信息系統(tǒng)為水利業(yè)務(wù)服務(wù)的效率。

1.4 信息系統(tǒng)間接口及信息集成障礙

區(qū)域輸水工程各子信息系統(tǒng)之間及子系統(tǒng)與流域、省級、地市級、縣級等5個層次間系統(tǒng)的接口銜接困難。各子系統(tǒng)間的信息化建設(shè)規(guī)模、重點及實施時間、技術(shù)方案也不盡相同［5］，這些均致使系統(tǒng)間的信息接口銜接出現(xiàn)障礙，影響了信息間的高效轉(zhuǎn)換傳輸。同時，輸水調(diào)度與水情信息采集管理等子系統(tǒng)相互獨立，尚未集成為一體化的綜合信息系統(tǒng)，未能科學高效地為輸水工程的調(diào)度運營管理提供集成化信息。

1.5 信息化建設(shè)工程市場有待規(guī)范

目前，我國輸水工程信息化建設(shè)工程市場尚不完善，未形成規(guī)范的市場機制。大多數(shù)輸水工程在實施信息化建設(shè)之前，未對用戶的需求以及工程的可行性進行準確、全面的論證分析，業(yè)主單位對于信息化工程承建方的信譽、資質(zhì)以及能力不能有效認定，從而為部分信息化建設(shè)單位弄虛作假創(chuàng)造了可乘之機。另外，業(yè)主單位在信息化建設(shè)進程中，常因無法對工程的資金以及進度實施有效掌控，從而無法保障工程信息化建設(shè)的周期與質(zhì)量，因此，輸水工程信息化建設(shè)市場秩序亟待規(guī)范。

2 輸水工程信息化建設(shè)對策

針對我國輸水工程信息化建設(shè)存在的不足，近年來，輸水工程有關(guān)建設(shè)單位相繼采取如下措施，深入開展了輸水工程信息化的建設(shè)工作。

2.1 多元化籌資渠道開發(fā)

面對水利工程信息化建設(shè)資金投入大、科技含量高的實際情況，近年來，輸水工程各有關(guān)建設(shè)單位積極開發(fā)各方面籌資渠道，正在逐步形成“政府投資、政策引資、社會融資、民營出資、銀行貸款、引入外資”的多元化、多渠道投資格局［6］。輸水工程正逐步實行分級負擔、逐年投入、分項建設(shè)、逐步完善的投資模式，將工程信息化建設(shè)納入各級部門的基本建設(shè)計劃預算，在強化了資金監(jiān)管的同時也為工程信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供可靠的資金保障。

2.2 信息化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

近年來，為加強對工程水情、工情信息的監(jiān)控力度，部分輸水工程建設(shè)單位實施了通訊網(wǎng)絡(luò)升級改造項目，具體措施包括：架設(shè)了全面覆蓋輸水工程的通信光纜線路及配套設(shè)備，構(gòu)建以230MHz頻段超短波為主信道，以GMS公網(wǎng)信息傳輸為輔助信道的信息遙測系統(tǒng)；構(gòu)建涵蓋自動化監(jiān)控中心系統(tǒng)、水文測報子系統(tǒng)、大壩監(jiān)控子系統(tǒng)、閘門監(jiān)測子系統(tǒng)、視頻監(jiān)視子系統(tǒng)、供水調(diào)度、防洪搶險、災情評估、水質(zhì)監(jiān)測等子系統(tǒng)的綜合信息化網(wǎng)絡(luò)［7］；建成覆蓋渠系的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對輸水工程及配套變電站內(nèi)現(xiàn)場作業(yè)情況、變壓器、開關(guān)站、電機水泵、主控室等設(shè)備的運行情況、渠系輸水情況等重要現(xiàn)場的實時遠程監(jiān)控。

相關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，形成了以輸水工程調(diào)度中心網(wǎng)及水庫辦公管理中心網(wǎng)為核心的綜合業(yè)務(wù)通信平臺，實現(xiàn)對工程各子系統(tǒng)的遙信、遙測、遙控、遙視等功能，為科學合理配置用水、防洪搶險等業(yè)務(wù)提供了實時決策數(shù)據(jù)奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了對工程水情、工情的全方位實時監(jiān)測。

2.3 信息化建設(shè)硬件、軟件一起抓

輸水工程信息化建設(shè)搭建了覆蓋輸水渠系的通信網(wǎng)絡(luò)，引入了高性能計算機及各類傳感監(jiān)控設(shè)備，用于集成監(jiān)控工程水情、工情等數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)實現(xiàn)對工程數(shù)據(jù)的智力支持與數(shù)據(jù)共享［8］。同時，在具體信息化建設(shè)過程中，堅持硬件、軟件一起抓，一方面繼續(xù)推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進先進的技術(shù)設(shè)備，另一方面組織科研機構(gòu)進行聯(lián)合攻關(guān)，在軟件研發(fā)和應用系統(tǒng)集成方面加強投入。

2.4 統(tǒng)一系統(tǒng)接口，強化系統(tǒng)集成

經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，我國輸水工程已經(jīng)普遍構(gòu)建若干信息孤島，但是，各級信息孤島間并無直接的控制關(guān)系，因此須按各級部門的職責與隸屬關(guān)系提供統(tǒng)一標準接口，通過通信及微機連接構(gòu)成骨干信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進而實現(xiàn)整個工程信息成果的共享。為實現(xiàn)工程信息化系統(tǒng)集成，各輸水工程建設(shè)單位根據(jù)工程各取水用戶的需求特征，將各子系統(tǒng)連接為完整、可靠、高效且經(jīng)濟的整體，從而達到協(xié)調(diào)集成工程系統(tǒng)間工作、充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的整體效益的目的。

2.5 加強信息化工程建設(shè)市場規(guī)范化管理

為保障輸水工程信息化建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展，我國輸水工程信息化建設(shè)主管單位宜在以下方面強化信息化建設(shè)市場的規(guī)范化管理力度。第一，依據(jù)水利部于2003年9月頒布的《水利信息化建設(shè)管理暫行辦法》，各級輸水工程在實施信息化建設(shè)過程中，應結(jié)合部門實際引入培養(yǎng)一批信息化建設(shè)監(jiān)理工程師人才隊伍，在健全安全監(jiān)管機制的同時，逐步形成輸水工程信息化建設(shè)監(jiān)督管理體系。第二，通過加強工程信息化建管制度化建設(shè)，構(gòu)建有效的市場監(jiān)管機制，落實工程信息系統(tǒng)監(jiān)管人員，明確崗位職責，從而確保信息化系統(tǒng)工程建設(shè)市場的的正常運轉(zhuǎn)。第三，積極培育鍛煉工程信息化建設(shè)管理人才隊伍，全面提升從業(yè)人員整體素質(zhì)，造就一批既懂水利業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復合型人才，營造較為完善的工程信息化建設(shè)制度環(huán)境，從而保證信息化建設(shè)工程在項目準備、招投標、項目實施、項目試運營以及驗收后評價等各個階段工作的順利開展，從而保證輸水工程信息化建設(shè)的實施周期與建設(shè)質(zhì)量。

3 結(jié)語

輸水工程信息化建設(shè)是提高工程運營管理水平、實現(xiàn)工程服務(wù)效能的重要途徑，也是水利發(fā)展的必由之路和必然趨勢。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，加快水利信息化建設(shè)的步伐，對促進當?shù)亟?jīng)濟與社會的持續(xù)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。管理好、使用好、規(guī)劃好輸水工程的信息化平臺，使工程更好地發(fā)揮服務(wù)社會的功能，為區(qū)域的防洪及工農(nóng)業(yè)輸水發(fā)揮更加重要的作用，最大限度地實現(xiàn)輸水工程的經(jīng)濟與社會效益。

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1008-1305（2017）01-0032-03

DO I:10.3969/j.issn.1008-1305.2017.01.011

2015-08-11

姜天宇（1985年—），男，工程師。