王惠玲

(張掖市甘州區(qū)林業(yè)技術(shù)中心推廣站，甘肅 張掖 734000)

關(guān)于甘州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

王惠玲

(張掖市甘州區(qū)林業(yè)技術(shù)中心推廣站，甘肅 張掖 734000)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分。文章從建設(shè)現(xiàn)狀與建設(shè)成就、存在問(wèn)題、今后發(fā)展思路及目標(biāo)、對(duì)策及建議等4個(gè)方面進(jìn)行了闡述，從多個(gè)側(cè)面找出其發(fā)展的思路。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路；對(duì)策

1 建設(shè)現(xiàn)狀與成就

多年來(lái)，在歷屆張掖市甘州區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾的不懈努力下，立足資源優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)部改革，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”林業(yè)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，使林業(yè)建設(shè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全區(qū)林地總面積93 353.33 hm2，林木蓄積量72.4萬(wàn)m3，全區(qū)森林覆蓋率18.13%。目前，全區(qū)已形成林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并帶動(dòng)了林果儲(chǔ)藏加工、花卉種苗、林區(qū)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要成就和特點(diǎn)是：

(1)林果科技示范點(diǎn)建設(shè)成效顯著。按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，至目前，全區(qū)共發(fā)展設(shè)施葡萄1 700多棚，優(yōu)質(zhì)梨666.7 hm2，建成科技示范點(diǎn)23個(gè),建成優(yōu)質(zhì)紅棗基地1 333.3 hm2,沙棘333.33 hm2，枸杞100 hm2。全區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)5 266.67 hm2，林果業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.27億元,農(nóng)民林果收入人均達(dá)694元。

(2)種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步提升。各場(chǎng)、圃、站堅(jiān)持“以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，綜合開(kāi)發(fā)，全面發(fā)展”的方針，按照面向市場(chǎng)辦林業(yè)，圍繞效益辦產(chǎn)業(yè)的思路，結(jié)合各自實(shí)際，尋求適合本場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新路子，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。新墩苗圃發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，完成育苗52.07 hm2，其中從河南、河北引進(jìn)金葉槭樹(shù)、金葉水臘等苗木1.4萬(wàn)株；從遼寧、河北等地引進(jìn)油松營(yíng)養(yǎng)袋苗、八寶景天等苗木及地被植物31.6萬(wàn)株。新墩鎮(zhèn)在南閘村花卉基地的輻射帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)花卉種植戶已達(dá)100戶以上，種植規(guī)模已發(fā)展到26.67多hm2，品種從單一的萬(wàn)壽菊發(fā)展到玫瑰、金盞菊、月季以及各類盆景苗木等上百個(gè)品種，年銷售收入達(dá)2 000多萬(wàn)元，成為張掖市最大的鮮切花和綠化花卉種植基地。

(3)草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各場(chǎng)、圃、站充分利用林區(qū)豐富的土地資源，結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，通過(guò)種植飼草作物，青貯氨化、暖棚養(yǎng)殖、畜種改良等開(kāi)展養(yǎng)殖，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又實(shí)現(xiàn)了以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的林畜循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。各場(chǎng)、圃、站牛羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2600頭(只)，為林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紅沙窩林場(chǎng)積極改良畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種群數(shù)量，養(yǎng)羊400 只，年收入6萬(wàn)元。

(4)新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近年來(lái)，甘州區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展花卉種苗業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)、林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，從起步到發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。全區(qū)林木育苗面積達(dá) 333.33 hm2，花卉面積達(dá)166.67 hm2。在完善南關(guān)果品蔬菜市場(chǎng)的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體工商戶積極發(fā)展果品貯藏、運(yùn)輸、加工、銷售業(yè)，截至目前，全區(qū)從事果品運(yùn)銷的人員達(dá)1 600多人，年銷售果品達(dá)6 200多萬(wàn)kg。不斷提高林果品和林副產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏和保鮮水平。濱河集團(tuán)1 000 t國(guó)風(fēng)葡萄酒生產(chǎn)線等2個(gè)加工企業(yè)，年加工果品120萬(wàn)kg；九龍江林場(chǎng)66.67 hm2枸杞基地年產(chǎn)枸杞干果10萬(wàn)kg；西城驛林場(chǎng)1 200 t果品氣調(diào)庫(kù)及20多家普通中小型果窖，總貯藏能力達(dá) 300多萬(wàn)kg，果品的貯、運(yùn)、加、銷能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了我區(qū)果品基地的發(fā)展。依托張掖國(guó)家濕地公園、張掖城北國(guó)家濕地公園、東大山天然林資源、黑河森林公園、石崗墩農(nóng)業(yè)觀光園等旅游資源，穩(wěn)步發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，年接待游客量達(dá)30萬(wàn)人(次)。

2 存在問(wèn)題

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱，林業(yè)第一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展不平衡，聯(lián)系不緊密，小型木材加工企業(yè)規(guī)模小且分散，加工水平低，加工產(chǎn)品以中低檔的板材為主。森林資源總量嚴(yán)重不足，森林旅游業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)剛剛起步，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

2.2 林果產(chǎn)業(yè)投入不足

前期投入資金大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。但林果產(chǎn)業(yè)從栽培到銷售全過(guò)程，存在產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、前期投資大的問(wèn)題，很大程度上制約了林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 森林生態(tài)旅游發(fā)展緩慢

受全國(guó)和省森林生態(tài)旅游總體下滑的影響，以及城區(qū)、城郊農(nóng)家園興起，我區(qū)原有的森林生態(tài)旅游業(yè)投入不足，虧損嚴(yán)重，陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。

2.4 果農(nóng)的市場(chǎng)觀念差，商品意識(shí)淡薄，沒(méi)有積極開(kāi)拓產(chǎn)品銷路的意識(shí)

近年來(lái)，果農(nóng)應(yīng)用林果新技術(shù)的力度小，粗放經(jīng)營(yíng)，只注重?cái)?shù)量，而忽視果品質(zhì)量、果品包裝，果品的商品率低。在銷售上往往是坐等外地客商上門(mén)收購(gòu)，銷售渠道單一且不穩(wěn)定。而且不能認(rèn)真分析銷售市場(chǎng)，往往是一哄而起式的小農(nóng)式銷售，造成果品壓級(jí)壓價(jià)，制約了林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)體系不健全，外運(yùn)銷量不大

甘州區(qū)的果品運(yùn)銷服務(wù)體系，近年來(lái)一直處在發(fā)展緩慢的階段，沒(méi)有形成健全的運(yùn)銷服務(wù)體系，林果產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題仍是制約經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的主要因素。

3 今后發(fā)展思路及目標(biāo)

3.1 發(fā)展思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)林果、種苗花卉、森林生態(tài)旅游、林區(qū)養(yǎng)殖、林木林副產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。

3.2 具體目標(biāo)

十三五期間建設(shè)林果產(chǎn)業(yè)基地3 333.33 hm2。以新墩苗圃和鄉(xiāng)村花卉培育大戶為龍頭，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；新建優(yōu)質(zhì)紅棗生產(chǎn)基地600 hm2,發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地1 333.3 hm2，以九龍江林場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)枸杞200 hm2，挖掘改造本地特色果品業(yè)，對(duì)長(zhǎng)把梨、軟兒梨等地方鄉(xiāng)土林果品種進(jìn)行挖潛選優(yōu)，以烏江、甘浚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成甘州區(qū)地方鄉(xiāng)土林果產(chǎn)品精品生產(chǎn)基地466.67 hm2。以文冠果、油用牡丹等木本油料、藥材基地建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展其他林果產(chǎn)業(yè)666.67 hm2。改造提升林產(chǎn)品加工業(yè)。以西城驛、紅沙窩林場(chǎng)葡萄基地、九龍江枸杞基地、石崗墩雜果基地為依托，利用西城驛林場(chǎng)果蔬氣調(diào)庫(kù)，帶動(dòng)果品貯藏加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；以潤(rùn)星生物公司大果沙棘加工生產(chǎn)和有年金龍集團(tuán)果酒生產(chǎn)為依托，積極引進(jìn)技術(shù)和資金，開(kāi)發(fā)沙棘系列和果酒系列產(chǎn)品。通過(guò)發(fā)展林產(chǎn)品加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品的多層次加工增值。同時(shí)，挖潛改造現(xiàn)有大、中型果品儲(chǔ)藏、保鮮企業(yè)，夯實(shí)南關(guān)果品批發(fā)市場(chǎng)等果品交易、運(yùn)輸鏈，為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 保障措施及對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

林業(yè)產(chǎn)業(yè)要得到長(zhǎng)足發(fā)展，首要任務(wù)是要轉(zhuǎn)變思想觀念，以思想的解放和觀念的更新來(lái)開(kāi)創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。一是解除甘州區(qū)不宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的思想束縛，樹(shù)立趕超跨越的觀念。從現(xiàn)在起，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在一個(gè)較高水平，就是要對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，力求取得新的突破。二是破除畫(huà)地為牢思想，將甘州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去考慮。立足省外看本地、立足全國(guó)看本地，以寬廣的眼光向經(jīng)濟(jì)林發(fā)達(dá)省(區(qū))看齊，增強(qiáng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，敢與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，積極參與到激烈的果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。同時(shí)，破除因循守舊思想，樹(shù)立敢創(chuàng)敢干的意識(shí)。針對(duì)甘州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的差距和不足，從不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來(lái)，吸收和借鑒一切有利于林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓足信心，加快甘州區(qū)林果產(chǎn)業(yè)的振興和林果經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境

一是圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，謀求甘州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。著眼于國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，特別是抓住新一輪退耕還林和中央財(cái)政補(bǔ)貼造林等工程項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在做好退耕還林工程的同時(shí)，大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)工程的建設(shè)帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)的興起。二是健全完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資融資機(jī)制。采取政府宏觀引導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取、業(yè)主加大投入、協(xié)調(diào)銀行貸款，吸引外商、民營(yíng)、區(qū)外資本等辦法，多渠道、多層次籌措林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，下決心解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足的問(wèn)題，努力形成“政府引導(dǎo)、金融支持、業(yè)主投入為主，社會(huì)投入為輔”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。三是走以國(guó)有林場(chǎng)、圃、站為主體，創(chuàng)辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品基地的路子。依托國(guó)有林場(chǎng)、圃、站土地資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)辦林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)示范帶動(dòng)、典型推動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、經(jīng)濟(jì)連動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)求得林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。四是放手發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的政策，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與林業(yè)開(kāi)發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.3 政策扶持，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是在林業(yè)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)上制定有力的傾斜扶持政策，重點(diǎn)扶持一批在林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面積極性高、建設(shè)規(guī)模大、有示范帶動(dòng)作用的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，在水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以大力扶持，以此來(lái)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。二是創(chuàng)造寬松的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引外來(lái)投資者在甘州區(qū)安家落戶，投資興辦林果基地和加工企業(yè)。政府在土地出讓、稅費(fèi)減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以大力的支持，促進(jìn)林果基地和加工企業(yè)的建成。三是增加對(duì)林業(yè)科技推廣工作的投入，穩(wěn)定和壯大林業(yè)科技推廣隊(duì)伍。目前甘州區(qū)的林果推廣隊(duì)伍還不健全，主要表現(xiàn)在人員少、推廣經(jīng)費(fèi)缺乏等方面。因此，政府要多渠道籌措科技推廣經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)林果科技的投入力度，壯大和充實(shí)林果科技推廣隊(duì)伍，使其在林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)甘州區(qū)林果產(chǎn)業(yè)的早日振興。五是不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)林業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，取消對(duì)林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不合理收費(fèi)，堅(jiān)決禁止亂攤派、亂罰款等行為，切實(shí)減輕林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

4.4 突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在抓好經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹(shù)種和品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，提升支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的速度和質(zhì)量。一是全面建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地。做好良種選育、繁育和優(yōu)良品種引進(jìn)，積極推進(jìn)品種改良，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林品種結(jié)構(gòu)，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加快低產(chǎn)林改造步伐，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林示范基地。二是做大做強(qiáng)林木林副產(chǎn)品加工業(yè)。依托本區(qū)豐富的果品資源，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需求，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，不斷拓展市場(chǎng)，從而帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和林農(nóng)增收步伐。三是做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游業(yè)。將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、自然景觀和人文景觀品位較高的旅游景區(qū)、景點(diǎn)，努力開(kāi)拓森林生態(tài)旅游市場(chǎng)，加速培育森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

4.5 依靠科技，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

按照“生態(tài)建設(shè)出精品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌、林業(yè)管理上水平”的要求，依靠科技創(chuàng)新，提高全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是充分發(fā)揮林業(yè)龍頭企業(yè)和科技園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，實(shí)行基地化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)新成果、新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型林業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是在繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與林業(yè)技術(shù)推廣的積極性，充分發(fā)揮林業(yè)科技示范園區(qū)和示范大戶的作用，建立政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的新型林業(yè)科技推廣服務(wù)體系。四是鼓勵(lì)林業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等方式創(chuàng)辦領(lǐng)辦現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)。加強(qiáng)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是大力扶持和培育民營(yíng)林業(yè)的各類合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，建立高效、快捷的社會(huì)化服務(wù)體系。積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)，利用果樹(shù)協(xié)會(huì)或果品購(gòu)銷組織，大力發(fā)展果品購(gòu)銷、加工、貯運(yùn)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為林產(chǎn)品流通做好服務(wù)。

4.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)能否取得新進(jìn)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。一是成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府相關(guān)部門(mén)為成員的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。二是堅(jiān)持實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為增加農(nóng)民收入，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容納入政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)責(zé)任制，真正做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化。三是堅(jiān)持實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)制度。對(duì)確定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品基地，由區(qū)、鄉(xiāng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)負(fù)責(zé)，掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)從基地創(chuàng)建、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、包裝策劃、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)要一抓到底、全程負(fù)責(zé)。掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，周密部署，狠抓落實(shí)，及時(shí)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

[1] 余小發(fā),鄧勇.江西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].江西林業(yè)科技,2005(6):65-67

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2017-01-17

王惠玲(1963 - )，女，甘肅張掖人，大專，工程師，現(xiàn)從事林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃研究及技術(shù)推廣工作.

F316.23

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10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.034