李丹

哈爾濱《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目是市糾風(fēng)辦與哈廣新聞臺聯(lián)合開辦的一檔輿論監(jiān)督類節(jié)目。開辦13年來，以解決百姓訴求為依托，本著“事事有結(jié)果、件件有回音”的原則，突出正面宣傳為主，采用的常規(guī)形式是將政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)請進直播問，與聽眾進行對話和溝通。在媒體競爭日益激烈的態(tài)勢中，在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的背景下，如何將《行風(fēng)熱線》老字號品牌欄目做大做強，為圍繞市委市政府中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，切實發(fā)揮好主流媒體的輿論監(jiān)督作用，為服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高政府工作效率搭建有效的傳播平臺，一直是我們思考的重要課題。

一、2016年《行風(fēng)熱線》全面改版

以促進各級各部門轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)、提高行政效能為目標(biāo)，圍繞“加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的措施，受理群眾訴求，接受社會監(jiān)督”的主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為擴大行風(fēng)熱線的覆蓋面和參與面，哈廣新聞臺抽調(diào)骨干力量成立行風(fēng)熱線欄目組，對節(jié)目進行了重新改版，經(jīng)過一年的播出，節(jié)目收聽率和市場份額、聽眾參與度都有大幅提升，節(jié)目影響力不斷擴大，宣傳規(guī)范行業(yè)作風(fēng)，加強監(jiān)督作用更加突出。

整合媒體資源，實現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)全媒體聯(lián)動宣傳集中7個廣播頻率、5個電視頻道及哈爾濱網(wǎng)絡(luò)廣播電視、哈爾濱藍網(wǎng)等網(wǎng)站優(yōu)勢，共同做大做強《政風(fēng)行風(fēng)熱線》。節(jié)目開播前一周，各主要頻率頻道發(fā)布上線單位主要負(fù)責(zé)人的《局長預(yù)告》。電視新聞綜合頻道《哈爾濱新聞》在“新聞題要”發(fā)布上線單位、當(dāng)期主題等相關(guān)信息，其他各頻率頻道結(jié)合各自定位及欄目特色，自選動作做好前期預(yù)熱報道，努力辦出讓市民看得見的《行風(fēng)熱線》。

由周播變?nèi)詹?，并推出電視版?jié)目。改版后的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目由原來每周一次播出升級為每周一至周五日播版，周日推出周播版，周六進行重播。增設(shè)《行業(yè)風(fēng)采》《行業(yè)熱點》《局長訪談》和《行風(fēng)回音壁》等子欄目。推出記者采寫的《調(diào)查報道》，讓節(jié)目更生動，更具可聽性，加強了聽眾與節(jié)目之間的緊密聯(lián)系。同時，還在電視生活頻道推出電視版《行風(fēng)熱線》。

以開展豐富多彩的線下活動為載體，提升節(jié)目惠民服務(wù)能力。改版后的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目將不定期推出“行風(fēng)熱線進社區(qū)”“行風(fēng)熱線進農(nóng)村”等戶外活動，增加市民與政府各部門面對面互動交流的機會，幫助群眾解讀各項政策法規(guī)，為百姓監(jiān)督政務(wù)工作暢通渠道，用實際行動踐行“強監(jiān)督、促規(guī)范、正風(fēng)氣、保發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、惠民生”宗旨，做好正能量傳播。另外，從百姓需求出發(fā)，開展參觀哈爾濱大劇院、哈爾濱規(guī)劃展覽館等活動，讓市民感受家鄉(xiāng)的變化，增強榮譽感和自豪感。

加大日常受理及問題跟蹤力度。2016年行風(fēng)熱線在原有的87996288、87996388直播熱線，87996220留言熱線的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了87996222二十四小時人工留言電話，并設(shè)專人接聽、管理、記錄問題，對于聽眾反映的當(dāng)期行風(fēng)熱線問題進行及時梳理并解決，并根據(jù)當(dāng)周主題，自選切入口，根據(jù)“原材料”，自行“加工制作”，全方位、多角度進行深入報道，真正做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。

突出媒體的互動性，提高政府執(zhí)政為民的效果。讓領(lǐng)導(dǎo)從走進直播室轉(zhuǎn)向走進基層。走向基層是領(lǐng)導(dǎo)深入了解人民群眾工作生活實際，幫助解決人民群眾工作生活中存在的問題的一種工作方式。將《行風(fēng)熱線》欄目的直播室搬到廠礦企業(yè)、街道社區(qū)、田間地頭，采用直播、錄播的方式，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一線與群眾面對面、心貼心，解決人民群眾的實際困難?！缎酗L(fēng)熱線

勞動局》，勞動局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障相關(guān)科室的同志到建筑工地、工廠等容易發(fā)生勞動糾紛、拖欠工資的場所，現(xiàn)場與工友聊聊勞動的相關(guān)職能，可以為大家服務(wù)的舉措，發(fā)生糾紛后的一些處理辦法等，并現(xiàn)場接受大家的提問。與民同在，服務(wù)同在，這樣的《行風(fēng)熱線》有角度，有廣度，有深度。

二、目前《行風(fēng)熱線》節(jié)目存在的主要問題

經(jīng)過全新改版和努力嘗試，目前《行風(fēng)熱線》節(jié)目呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢的同時，也存在不容忽視的問題。

上線部門重視程度參差不齊?！缎酗L(fēng)熱線》想要為廣大人民群眾多辦事、辦實事，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極參與，認(rèn)真解決廣大群眾反映的問題。上線部門對于《行風(fēng)熱線》節(jié)目的重視程度參差不齊。特別是在解決問題方面，有很多上線單位會設(shè)置場外機動隊，節(jié)目中接到的問題，盡快趕到現(xiàn)場了解情況、解決問題。個別上線部門在接到比較難解決的問題就消極對待，久而久之不僅會使《行風(fēng)熱線》失去公信力，也會讓人民群眾對政府部門失去信心。對《行風(fēng)熱線》午后版的節(jié)目態(tài)度也是不同的，部分上線部門未將服務(wù)民生作為常態(tài)性工作給予重視，對于午后版記者深度采訪，抱著不給自己添麻煩的心態(tài)，有時往外推，甚至有些部門拒接電話。

二節(jié)目形態(tài)還需創(chuàng)新，部分上線單位表現(xiàn)懈怠。廣播節(jié)目的發(fā)展依賴于節(jié)目的創(chuàng)新。目前周播版《行風(fēng)熱線》基本延續(xù)了初始的節(jié)目設(shè)置；輪流上線，介紹職能、接聽熱線、現(xiàn)場解答受理投訴，上線后進行調(diào)查反饋，這樣的“程序化運作”奠定了《行風(fēng)熱線》節(jié)目的基礎(chǔ)，但同樣也限制了節(jié)目的進一步發(fā)展，不僅讓聽眾產(chǎn)生了聽覺疲勞，也讓上線的行業(yè)部門從節(jié)目開播之初積極配合、精心準(zhǔn)備演變成了當(dāng)下的消極懈怠。

三是政府部門制約機制有待進一步加強。長久以來，對于群眾反映問題的反饋質(zhì)量、辦事效率，以及行業(yè)部門的一把手是否上線直播、是否親自接聽熱線并作出承諾等問題缺乏有力有效的制約，甚至有個別上線單位內(nèi)部還制定了“嚴(yán)防”的規(guī)定，要求本單位人員未經(jīng)一把手或主要負(fù)責(zé)人的同意不可擅自接受行風(fēng)記者的采訪。在問題反饋上出現(xiàn)了更多的官樣文章和書面答復(fù)。此外，群眾所反映的部分問題通常需要階段性解決，或是多部門聯(lián)動，那么這就需要《行風(fēng)熱線》節(jié)目持續(xù)關(guān)注，而往往會久拖不決，上一輪上線過程中出現(xiàn)的問題在新一輪上線中仍然存在，這必然會逐漸降低聽眾對節(jié)目的信任和參與熱情。而這些情況的出現(xiàn)，恰恰是追蹤督辦的力度不夠，這也就迫切需要相關(guān)部門與媒體共同制定一個行之有效的制約機制。