楊云濤

摘要：2016年7月份以來(lái)，煤炭產(chǎn)量下降，市場(chǎng)煤價(jià)加快上漲，個(gè)別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的情況。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲是在煤炭供需長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系沒(méi)有發(fā)生根本變化的情況下，在短期內(nèi)幾個(gè)因素綜合作用的結(jié)果，包括煤炭產(chǎn)量回落、市場(chǎng)預(yù)期有所改變等，也不排除有的市場(chǎng)主體借機(jī)炒作和囤積。

關(guān)鍵詞：煤炭形勢(shì)；上漲；理性回歸；去產(chǎn)能

截止2016年11月18日，山西大同南郊動(dòng)力煤市場(chǎng)Q5500V28S1車(chē)板價(jià)495元/噸，周環(huán)比持平；內(nèi)蒙鄂爾多斯地區(qū)動(dòng)力煤市場(chǎng)Q5500V30S1車(chē)板價(jià)390元/噸，周環(huán)比上漲4.0%。本周港口調(diào)入量有所下降，動(dòng)力煤港口庫(kù)存有所上升。目前正值北方冬季群暖用煤高峰之際，需求量不斷增加。近期在政府保供應(yīng)、協(xié)調(diào)長(zhǎng)協(xié)等相關(guān)政策的影響下，下游采購(gòu)積極性較前期有所減弱，市場(chǎng)看跌情緒逐漸加重。從港口庫(kù)存來(lái)看，由于北方寒潮多數(shù)港口封航導(dǎo)致港口庫(kù)存繼續(xù)增加。電廠由于多簽訂長(zhǎng)協(xié)，采購(gòu)有所放緩，庫(kù)存出現(xiàn)下降，短期補(bǔ)庫(kù)仍將持續(xù)。

一、煤炭?jī)r(jià)格上漲原因分析

（一）去產(chǎn)能效果逐步顯現(xiàn)

列入今年去產(chǎn)能任務(wù)的煤礦逐步退出，實(shí)施減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)取得明顯成效，前9個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比下降10.5%。

（二）煤炭需求階段性恢復(fù)增長(zhǎng)

7月份以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨、空調(diào)用電明顯增加，水電出力大幅減少，火電生產(chǎn)大幅增加。8月、9月，火力發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)7.5%和12.2%，增幅比上半年分別加快10.6和15.3個(gè)百分點(diǎn)；10月上旬，這種趨勢(shì)更為明顯，火電同比增發(fā)14.6%。同時(shí)PMI指數(shù)8月份以來(lái)連續(xù)處于榮枯線以上，反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，8月份粗鋼、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3%、7%，拉動(dòng)了煤炭需求增長(zhǎng)。

（三）煤炭補(bǔ)庫(kù)存增加

上半年，煤炭供需形勢(shì)平穩(wěn)，電廠等用戶庫(kù)存維持在較低水平，近一時(shí)期，消耗快速增加，導(dǎo)致庫(kù)存明顯回落，特別是隨著迎峰度冬逐步臨近，重點(diǎn)用戶補(bǔ)庫(kù)意愿較為強(qiáng)烈，推動(dòng)了價(jià)格持續(xù)上升。

（四）市場(chǎng)預(yù)期有所改變

去年下半年和今年年初，市場(chǎng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的預(yù)期判斷是下降的，今年7月份以來(lái)，市場(chǎng)的預(yù)期發(fā)生轉(zhuǎn)向。由于上半年電廠等電力用煤大戶庫(kù)存維持在比較低的水平上，下半年又迎峰度冬，補(bǔ)庫(kù)存任務(wù)較重，抬高了市場(chǎng)預(yù)期，短期內(nèi)放大了需求。

（五）不排除有的市場(chǎng)主體借機(jī)炒作和囤積

當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)運(yùn)行還不夠規(guī)范，一些市場(chǎng)主體契約意識(shí)不強(qiáng)，還有一些市場(chǎng)主體借機(jī)進(jìn)行囤積和炒作，還有一些第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息不夠準(zhǔn)確和客觀，這些都進(jìn)一步推高了煤炭?jī)r(jià)格的上漲。

二、煤炭市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

（一）目前的煤炭處于兩難的矛盾境地

一邊是去產(chǎn)能任務(wù)仍舊艱巨，一邊是下游需求旺盛。而隨著四季度的到來(lái)，電廠將開(kāi)始迎冬儲(chǔ)煤，冬儲(chǔ)行情將再次為煤價(jià)上漲提供空間。日前，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況新聞通氣會(huì)。當(dāng)前煤炭去產(chǎn)能工作取得積極進(jìn)展，政策措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)量回落，價(jià)格回升，貨款拖欠有所緩解，企業(yè)效益有所改善，為行業(yè)脫困和升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

去產(chǎn)能的同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格是否會(huì)過(guò)快上漲，煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，也不可持續(xù)，煤炭供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，政府有充分的調(diào)控手段和調(diào)控空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前通過(guò)減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能是可控的，可根據(jù)市場(chǎng)需求變化有序釋放。此外，目前全國(guó)的運(yùn)力比較寬松，煤炭運(yùn)輸調(diào)配有較強(qiáng)保障。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能、兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等工作，可進(jìn)一步減少無(wú)效供給，持續(xù)擴(kuò)大有效供給，提高煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還積極鼓勵(lì)并推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、誠(chéng)信高效的合作關(guān)系，確保供需大盤(pán)的基本穩(wěn)定。

針對(duì)當(dāng)前煤價(jià)上漲，局部供應(yīng)偏緊問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面通過(guò)靈活實(shí)施先進(jìn)產(chǎn)能煤礦減量化生產(chǎn)制度，有序合理釋放部分先進(jìn)產(chǎn)能；另外，在建煤礦通過(guò)增減掛鉤，還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。我們將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和煤炭穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，面對(duì)出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，確保全國(guó)煤炭供需形勢(shì)的基本平穩(wěn)。

（二）煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變

從大的供需關(guān)系看，我國(guó)煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、供大于求的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)增長(zhǎng)的空間。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量預(yù)期在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)量至多41億噸。目前，全國(guó)各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進(jìn)口2億噸，國(guó)內(nèi)煤炭的市場(chǎng)空間僅在34億噸至36億噸。

國(guó)家對(duì)煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量不僅信心不容動(dòng)搖，力度也不能減弱，否則，煤炭?jī)r(jià)格有可能再度下滑，煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不能因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)，就動(dòng)搖去產(chǎn)能的決心，否則，煤炭行業(yè)仍有可能再度陷入經(jīng)營(yíng)困難的局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

煤炭?jī)r(jià)格的回升既是去產(chǎn)能效果的具體體現(xiàn)，也是去產(chǎn)能措施的初衷和必然結(jié)果。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前煤炭供需關(guān)系的變化，除了與去產(chǎn)能有關(guān)外，還與火電消耗大幅增加，違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制有關(guān)。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，也不可持續(xù)，煤炭供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。全國(guó)目前通過(guò)減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能是可控的，可以根據(jù)市場(chǎng)需求變化有序釋放，所以煤炭形勢(shì)依然嚴(yán)峻。