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        中國(guó)與中東歐貿(mào)易在“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)展面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

        2017-04-06 16:55:38顧逞濤
        經(jīng)濟(jì)師 2017年3期
        關(guān)鍵詞:中東歐中國(guó)機(jī)遇

        顧逞濤

        摘 要:中歐是亞歐大陸溝通的重要陸上渠道,是我國(guó)通向歐洲市場(chǎng)的結(jié)點(diǎn)。我國(guó)實(shí)施的“一帶一路”沿線國(guó)家大約有60多個(gè),其中中東歐國(guó)家約為25個(gè),這些國(guó)家是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的不可忽視的環(huán)節(jié)。近幾年,中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作范圍不斷擴(kuò)大,貿(mào)易交往日漸密切,共建“一帶一路”有助于提升中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作、文化交往,增強(qiáng)雙方之間的經(jīng)濟(jì)效益。

        關(guān)鍵詞:中國(guó) 中東歐 一帶一路 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

        中圖分類號(hào):F714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1004-4914(2017)03-099-02

        一、中國(guó)與中東歐貿(mào)易面臨的機(jī)遇

        (一)中國(guó)拓展歐洲市場(chǎng)中東歐地區(qū)是重要突破口

        中東歐國(guó)家位置較為特殊,與歐盟眾多國(guó)家相接壤,是中國(guó)與歐盟進(jìn)行交往的重要陸路渠道。一方面,中東歐國(guó)家與歐盟眾多國(guó)家在長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)構(gòu)成統(tǒng)一的歐洲市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)得到很強(qiáng)的融合,市場(chǎng)中有關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全等要求較為統(tǒng)一。中東歐國(guó)家是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入歐盟,實(shí)現(xiàn)順利對(duì)接的過(guò)渡階段。另一方面,中東歐國(guó)家地理位置優(yōu)越,港口、火車(chē)運(yùn)輸站、飛機(jī)場(chǎng)等都較為便利,便利的交通以及較低的運(yùn)費(fèi)都為我國(guó)向歐盟眾多國(guó)家運(yùn)輸物資形成天然的交接渠道。所以,中國(guó)與中東歐國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系,對(duì)中國(guó)商品適應(yīng)歐盟標(biāo)準(zhǔn),占據(jù)歐洲市場(chǎng)具有重要意義。

        (二)貿(mào)易雙方基于貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

        中東歐國(guó)家面積為歐洲領(lǐng)土面積的3/10,人口總量為歐洲總?cè)丝诘?/4,勞動(dòng)力資源充足。從中東歐國(guó)家分析,這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品資源充足,礦物燃料在世界上首屈一指,但是在機(jī)械制造、電信、電力等方面比較欠缺。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品由于受到環(huán)境的影響,內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸降低,但是在電力、電信、機(jī)械制造等方面技術(shù)較為成熟,可以和國(guó)際技術(shù)相接軌。中國(guó)和中東歐國(guó)家之間優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)較為明顯,互補(bǔ)性很強(qiáng),雙方之間的合作具有很高的價(jià)值和潛力。當(dāng)前中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易主要集中于機(jī)械制造和運(yùn)輸領(lǐng)域,貿(mào)易渠道和種類較為狹窄,這并不利于雙方之間貿(mào)易互補(bǔ)模式的構(gòu)建。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但是農(nóng)業(yè)進(jìn)口每年的數(shù)量也是非常大,很多農(nóng)產(chǎn)品都依賴于進(jìn)口,進(jìn)口來(lái)源有美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、拉丁美洲等等,這些國(guó)家有的與我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,貿(mào)易摩擦嚴(yán)重,我國(guó)經(jīng)常遭受非法的貿(mào)易挾制。如果“一帶一路”戰(zhàn)略得到順利的發(fā)展,中國(guó)就能夠?qū)?duì)外貿(mào)易的重心轉(zhuǎn)移至亞歐大陸板塊,形成近距離、貿(mào)易關(guān)系融洽的合作伙伴。新興貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易區(qū)域的拓展有助于加強(qiáng)我國(guó)與中東歐國(guó)家乃至歐盟眾多國(guó)家之間的聯(lián)系,優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓展新的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易關(guān)系,減少美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)的貿(mào)易挾制。

        (三)加強(qiáng)雙邊基礎(chǔ)設(shè)施合作消化我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩

        基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”項(xiàng)目構(gòu)建的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是中國(guó)與中東歐國(guó)家構(gòu)建貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。自我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷飛升之后,產(chǎn)能過(guò)剩一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“心病”。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整階段后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯慢下來(lái),過(guò)剩產(chǎn)能內(nèi)部消化能力下降很多。此時(shí),全球經(jīng)濟(jì)疲軟,中國(guó)出口為主的產(chǎn)業(yè)陷入困境當(dāng)中。中東歐國(guó)家受制于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平的限制,基礎(chǔ)設(shè)施還存在很大的空白,例如鐵路、機(jī)場(chǎng)、電信等等。與中東歐國(guó)家建立有效的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)渠道,一方面可以滿足中東歐國(guó)家內(nèi)在需求,促使中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面還能有效改善當(dāng)前我國(guó)存在的產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        (四)促進(jìn)技術(shù)輸出塑造中國(guó)貿(mào)易形象

        我國(guó)非常重視高鐵、核電等技術(shù)的發(fā)展,這方面已經(jīng)具備豐厚的經(jīng)驗(yàn)和完善的技術(shù),且擁有能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的技術(shù)與產(chǎn)品。在某些較為重要的制造行業(yè),我國(guó)已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn)完全依賴國(guó)外技術(shù)的局面。反觀中東歐國(guó)家,受制于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)水平的限制和技術(shù)的落后,技術(shù)和產(chǎn)品還存在較大的空缺。中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作能夠滿足中東歐國(guó)家對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的需求,促進(jìn)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制造方面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于我國(guó)而言,技術(shù)性輸出能夠改變我國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的形象,深入拓展歐洲市場(chǎng)。

        二、中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中的挑戰(zhàn)

        (一)雙方貿(mào)易存在諸多不平衡尚處于初級(jí)階段

        中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易出口方面一直處于優(yōu)勢(shì)地位,2014年中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家產(chǎn)品貿(mào)易順差高達(dá)272.56億美元,較2013年上漲5.05%。在長(zhǎng)期的貿(mào)易交往中,中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易的渠道和種類較少,兩者之間的貿(mào)易交往主要集中在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,雙邊貿(mào)易還處于初級(jí)階段。中國(guó)在中東歐的貿(mào)易往來(lái)者主要是這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大國(guó),其他國(guó)家則沒(méi)有多少的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。中國(guó)與中東歐某些國(guó)家交往不善,會(huì)引起這些國(guó)家的不滿,經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展會(huì)陷入困境當(dāng)中?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)帶的建設(shè),能夠緩解這種經(jīng)濟(jì)交往的困境,構(gòu)建有效的貿(mào)易平臺(tái),全面協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)伙伴合作關(guān)系,平衡中國(guó)與中東歐國(guó)家的關(guān)系。

        (二)中東歐各個(gè)國(guó)家貿(mào)易訴求不一

        中東歐各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一致,有的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入歐元的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),有的還處于低水平的發(fā)展階段,所以各個(gè)國(guó)家都有自己的發(fā)展訴求。我國(guó)提出的“一帶一路”并不符合每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展訴求,其中還需要結(jié)合實(shí)際情況做一些調(diào)整。例如,塞爾維亞、捷克等國(guó)最近幾年和歐盟之間的關(guān)系逐漸惡化,需要尋找新的貿(mào)易突破口緩和對(duì)外貿(mào)易的困境。這些國(guó)家與我國(guó)早已建立較好的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系,更深一步的經(jīng)濟(jì)往來(lái)能夠有效加深雙方之間的關(guān)系。但是也有一些國(guó)家本身對(duì)歐盟的信任程度較高,面臨歐盟存在的困境將貿(mào)易對(duì)象轉(zhuǎn)向中國(guó)。然而這種貿(mào)易關(guān)系存在很多變動(dòng)因素,交往并不具備長(zhǎng)久性。另外,中東歐國(guó)家在文化、習(xí)俗、宗教信仰等方面存在很大的差異,宗教問(wèn)題較為突出。中東歐國(guó)家需求差異化十分明顯,難以形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略計(jì)劃,“一帶一路”面臨較大的阻力。

        (三)其它經(jīng)濟(jì)大國(guó)的貿(mào)易擠壓

        隨著中國(guó)逐漸擴(kuò)大與中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易范圍和種類,雙方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展遭遇美國(guó)和歐洲等國(guó)家的阻礙。例如,美國(guó)為了穩(wěn)固其在西亞和中亞的戰(zhàn)略地位提出“新絲綢之路”計(jì)劃,構(gòu)建以阿富汗為中轉(zhuǎn)站連接南亞、中亞、西亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò),意在削弱中國(guó)在這些區(qū)域的影響力。其次,在歐洲方面,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易范圍的擴(kuò)張引起部分歐洲國(guó)家、歐盟機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。俄羅斯害怕中國(guó)過(guò)渡與中東歐國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系打擊俄羅斯的市場(chǎng)地位,因此在運(yùn)輸渠道等多方面施加壓力。歐盟等機(jī)構(gòu)堅(jiān)決反對(duì)中國(guó)與中東歐國(guó)家“機(jī)制化”合作,擔(dān)心中東歐的歐盟成員放棄歐盟,致使歐盟內(nèi)部分裂。歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的合作施加經(jīng)濟(jì)、政治、輿論等方面的壓力,使“中國(guó)威脅論”持續(xù)升溫,嚴(yán)重影響中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)略計(jì)劃的推進(jìn)步伐。

        三、如何發(fā)展中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作

        (一)創(chuàng)建新型經(jīng)貿(mào)溝通平臺(tái)保障貿(mào)易合作

        美國(guó)戰(zhàn)略東移、歐債危機(jī)等事件的影響,中東歐國(guó)家與美國(guó)、歐盟等國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)密切程度降低,為了能夠減少歐債危機(jī)對(duì)本國(guó)的影響,將對(duì)外貿(mào)易的目光轉(zhuǎn)移到中國(guó)。我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略正好能夠滿足中東歐國(guó)家對(duì)外發(fā)展的需求,這是推進(jìn)中國(guó)與中東歐各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的重要階段。中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前較好的發(fā)展時(shí)機(jī),在“16+1”合作的基礎(chǔ)之上,積極推進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的合作論壇以及領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)晤機(jī)制。通過(guò)建立多種貿(mào)易往來(lái)的方式、多邊貿(mào)易溝通渠道為雙方之間的資金、技術(shù)、信息往來(lái)創(chuàng)建順暢的渠道,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí),充分發(fā)揮兩者貿(mào)易交往的優(yōu)勢(shì),借助政府之間交往的力量理順雙方合作的機(jī)制,并且針對(duì)各個(gè)國(guó)家需求的特點(diǎn)制定獨(dú)立的貿(mào)易往來(lái)合作機(jī)制。一方面,中國(guó)可以根據(jù)中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展需求,選擇具備經(jīng)濟(jì)交易基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家如波蘭、匈牙利等構(gòu)建基礎(chǔ)貿(mào)易合作伙伴,打造深入中東歐地區(qū)的利器。為其他保持觀望態(tài)度的國(guó)家樹(shù)立良好的對(duì)外形象。其次,中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),為中國(guó)和中東歐國(guó)家的貿(mào)易合作搭建網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái),提升信息交換的頻率。

        (二)進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的貿(mào)易合作促進(jìn)共贏

        當(dāng)前,中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易存在很多嫌隙,比如貿(mào)易模式單一,貿(mào)易渠道較少,中東歐國(guó)家與我國(guó)之間的貿(mào)易處于弱勢(shì)地位等,這些問(wèn)題都阻礙雙方之間貿(mào)易合作戰(zhàn)略的執(zhí)行。從中東歐國(guó)家的發(fā)展來(lái)看,這些國(guó)家的優(yōu)勢(shì)主要集中于農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物產(chǎn)品,而和中國(guó)之間的貿(mào)易種類多是機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等制成品。面對(duì)這一問(wèn)題,有關(guān)中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易可以拓寬雙方貿(mào)易的范圍和種類,為中東歐國(guó)家的糧食、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)入中國(guó)提供渠道,幫助中東歐國(guó)家輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。平衡兩者之間的貿(mào)易逆差,實(shí)現(xiàn)合作雙贏的目標(biāo)。另外,我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路、電力、電信、化工機(jī)械等方面技術(shù)已經(jīng)和國(guó)際接軌,同時(shí)還具備很大的生產(chǎn)能力,中東歐國(guó)家在這方面存在較大的空缺,中國(guó)與中東歐國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施有助于補(bǔ)充中東歐國(guó)家的劣勢(shì)。不管是從我國(guó)角度出發(fā),還是從中東歐國(guó)家的利益出發(fā),“一帶一路”對(duì)兩方合作者還是具備較大的吸引力的。兩方合作者應(yīng)當(dāng)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度看待雙方的合作,目前應(yīng)當(dāng)深化雙方在裝備制造技術(shù)密集型和資本密集型領(lǐng)域的合作。支持中國(guó)裝備制造企業(yè)到對(duì)方進(jìn)行對(duì)外直接投資,促進(jìn)中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,削弱兩方之間的投資壁壘,實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備制造和中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相接軌的目標(biāo),加深統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。

        (三)貿(mào)易戰(zhàn)略差異化兼顧各個(gè)貿(mào)易伙伴訴求

        中東歐各國(guó)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中逐漸形成自身各具特色的文化、宗教以及政治模式,各個(gè)國(guó)家之間存在很大的差異??v觀過(guò)去十年中東歐國(guó)家發(fā)生的歷史事件不難看出,文化、宗教、政府間的問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)交往影響十分嚴(yán)重,很明顯,統(tǒng)一化的對(duì)外政策并不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,我國(guó)在制定和中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易政策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到各個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情,采取差異化的對(duì)外貿(mào)易策略,既滿足一些長(zhǎng)期合作伙伴的貿(mào)易訴求,又能夠兼具一些合作時(shí)間較短國(guó)家的經(jīng)濟(jì)訴求。全面發(fā)展并不意味著對(duì)每一個(gè)國(guó)家都采取一致的措施,各有側(cè)重是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)。中東歐地區(qū)與我國(guó)具有深厚對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的交往伙伴,可以試著拓展新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè),尋找兩國(guó)都需要的訴求,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)在中東歐國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易對(duì)接的過(guò)程中兩者做好充分的交流,避免因?yàn)橘Q(mào)易過(guò)于側(cè)重于某一國(guó)家引發(fā)的區(qū)域貿(mào)易失衡現(xiàn)象。

        (四)促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的文化交流建立溝通基礎(chǔ)

        人文交流是增強(qiáng)兩國(guó)信任的重要渠道,有效的人文溝通促使雙方對(duì)對(duì)方的政策有全面、客觀的了解,避免因?yàn)槠嫘钥捶ㄗ璧K經(jīng)濟(jì)的深入交流。國(guó)際上,我國(guó)實(shí)施的“一帶一路”政策頗具爭(zhēng)議,西方發(fā)達(dá)國(guó)家害怕我國(guó)通過(guò)一帶一路政策搞區(qū)域性的政治聯(lián)盟,打擊歐盟組織,妨礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)。一些大國(guó)提出的“中國(guó)威脅論”嚴(yán)重影響我國(guó)在世界中的形象,阻礙我國(guó)與中東歐國(guó)家之間的交往。事實(shí)上,國(guó)際上對(duì)我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃了解并不充分,這項(xiàng)計(jì)劃并不同于“馬歇爾計(jì)劃”搞政治聯(lián)盟,并未有稱霸世界的心理。這項(xiàng)政策提出是基于“促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮”的國(guó)際和平條約而提出的,主要目的是優(yōu)化中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系,幫助中東歐國(guó)家優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與歐盟之間的經(jīng)濟(jì)交流,構(gòu)建亞歐大陸貿(mào)易交往自由市場(chǎng)。面對(duì)國(guó)際眾多國(guó)家的質(zhì)疑和不信任,我國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向其表示我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的價(jià)值、意義和理念,積極和中東歐地區(qū)的國(guó)家開(kāi)展學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作等多種形式人文交流,積極利用多種方式傳遞我國(guó)的文化。比如構(gòu)建雙方文化節(jié)、文化周、電影節(jié)等活動(dòng),樹(shù)立正面、以和為貴的大國(guó)形象,切實(shí)的傳遞“一帶一路”戰(zhàn)略的價(jià)值和意義,讓世界各國(guó)了解到“一帶一路”本質(zhì)內(nèi)涵,減少西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的誤解,確保對(duì)外貿(mào)易政策能夠順暢進(jìn)行,為中國(guó)與中東歐國(guó)家進(jìn)入全新貿(mào)易時(shí)代奠定好文化交流的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

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        (作者單位:寧波灝鉆科技有限公司/寧波世林國(guó)際貿(mào)易有限公司 浙江寧波 315221)

        (責(zé)編:紀(jì)毅)

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