李雪

編者按：黨的十八大以來(lái)，中央高度重視新型智庫(kù)建設(shè)，特別是《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)指明了方向、提供了遵循。地方社科院作為新型智庫(kù)建設(shè)的重要實(shí)體，在積極探索智庫(kù)建設(shè)的路徑和方法上不斷作出有益的嘗試。北京市社會(huì)科學(xué)院在新型智庫(kù)建設(shè)上也進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。在不久前召開(kāi)的《全國(guó)社會(huì)科學(xué)院第十九屆院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨首屆智庫(kù)論壇》上，北京市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記王學(xué)勤交流和探討了該院新型智庫(kù)建設(shè)的探索與實(shí)踐。本刊將王學(xué)勤書(shū)記的發(fā)言以訪(fǎng)談的形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：關(guān)于如何加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，各地方社科院都在積極探索，大膽實(shí)踐。請(qǐng)王書(shū)記談?wù)勝F院在新型智庫(kù)建設(shè)上有哪些探索與實(shí)踐？

王學(xué)勤：如何學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)社科院及其他兄弟社科院新型智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，走出符合自身實(shí)際的建設(shè)、發(fā)展路徑，我院在新型智庫(kù)建設(shè)上的主要探索與實(shí)踐有以下五個(gè)方面。

第一，明確宏觀和微觀兩個(gè)定位。

一是宏觀層面。中央《意見(jiàn)》明確：“地方社科院、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門(mén)提供決策咨詢(xún)服務(wù)?！焙?jiǎn)言之，作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的一個(gè)重要組成部分，其主要職能是為地方黨委和政府提供決策咨詢(xún)服務(wù)。因此，我院必須立足于首都的基本特點(diǎn)，推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)與北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合。

二是微觀層面。重要的是，只有找準(zhǔn)社科院與黨校行政學(xué)院、社科院與同樣為黨委、政府決策服務(wù)的政策研究部門(mén)的差異，從自身職能定位和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，才能不斷強(qiáng)化新型智庫(kù)建設(shè)。社科院的研究對(duì)象與黨校、行政學(xué)院的基礎(chǔ)性和教學(xué)性研究相比，更貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)；與黨委、政府政策研究部門(mén)“短平快”研究相比，更具有理論深度。因此我們認(rèn)為，我院提供的決策咨詢(xún)應(yīng)側(cè)重于有理論支撐的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃和基礎(chǔ)性問(wèn)題咨詢(xún)以及黨委和政府的政策研究部門(mén)不能完成的重大應(yīng)急問(wèn)題咨詢(xún)。簡(jiǎn)言之，我院要有系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論研究，更要強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策性研究。

第二，提出總體、具體兩個(gè)目標(biāo)。

我院在找準(zhǔn)自身定位的基礎(chǔ)上，明確了新型智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展方向，即以習(xí)總書(shū)記“5.17”重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以首都“四個(gè)中心”為戰(zhàn)略定位，以服務(wù)北京市委、市政府決策為宗旨，以基礎(chǔ)理論研究為依托，以應(yīng)用對(duì)策研究為重點(diǎn)，以首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，以完善科研組織形式和管理方式為抓手，以人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，致力于建設(shè)具有首都特色、首都風(fēng)格、首都?xì)馀傻纳鐣?huì)主義新智庫(kù)，為首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)事業(yè)提供智力支持。

一是總體目標(biāo)。在2020年以前，按照首都智庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，在首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法規(guī)等發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合我院各學(xué)科發(fā)展的不同優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展首都城市戰(zhàn)略定位發(fā)展研究與評(píng)估、京津冀協(xié)同發(fā)展研究與評(píng)估、城市治理政策（能力）研究與評(píng)估。到2020年重點(diǎn)建成3～5個(gè)政府倚重、社會(huì)信任、特色鮮明、權(quán)威性強(qiáng)、具有參與首都戰(zhàn)略決策咨詢(xún)能力和國(guó)內(nèi)外一定知名度的首都高端智庫(kù)。

二是近期具體目標(biāo)。我院新型智庫(kù)建設(shè)擬以專(zhuān)業(yè)高端智庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)，在推動(dòng)高端智庫(kù)建設(shè)取得切實(shí)成效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體提升的統(tǒng)一。結(jié)合我院目前研究工作實(shí)際，首批“3+3模式”擬建設(shè)的三個(gè)研究團(tuán)隊(duì)是：

1.京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心。依托院市情研究中心、經(jīng)濟(jì)所、文化所、社會(huì)學(xué)所等科研力量，發(fā)揮我院世界城市研究基地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、文化研究人才密集、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)勢(shì)，建立“京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心”，加強(qiáng)對(duì)北京人口疏解、京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，形成一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、理論視野開(kāi)闊、戰(zhàn)略主旨宏遠(yuǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究重大理論成果，為京津冀協(xié)同發(fā)展的理論和實(shí)踐創(chuàng)新服務(wù)。

2.城市治理能力評(píng)估研究中心。依托管理所、城市所、社會(huì)學(xué)所、外國(guó)所、首都社會(huì)治安綜合治理研究所等長(zhǎng)期以來(lái)與北京市各級(jí)黨政部門(mén)緊密聯(lián)系的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立“城市治理能力評(píng)估研究中心”，加強(qiáng)北京治理水平與治理能力現(xiàn)代化、北京大氣污染治理、治理交通擁堵戰(zhàn)略問(wèn)題、北京社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略問(wèn)題、北京公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略等研究，切實(shí)圍繞黨政中心工作、圍繞首都關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，回應(yīng)黨政所需，回應(yīng)群眾關(guān)切。

3.首都城市戰(zhàn)略定位發(fā)展研究中心。依托滿(mǎn)學(xué)所、歷史所、外國(guó)所、科學(xué)社會(huì)主義研究所、哲學(xué)所、傳媒所、法學(xué)所、文化所等建設(shè)“首都城市戰(zhàn)略定位發(fā)展研究中心”，圍繞北京政治、經(jīng)濟(jì)、文化、城市發(fā)展、民族、宗教、文俗、生活等方面，加強(qiáng)北京古都保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、北京文化中心發(fā)展等特色研究，在首都文化中心建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)中形成并不斷鞏固北京的話(huà)語(yǔ)體系，為市委、市政府決策提供高端智力支持。

同時(shí)，發(fā)揮既往研究?jī)?yōu)勢(shì)，繼續(xù)在以下三個(gè)立足北京特色的領(lǐng)域拓寬發(fā)展，即中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、首都安全穩(wěn)定研究中心。

第三，處理好理論與實(shí)踐、科研隊(duì)伍與管理隊(duì)伍、研究成果評(píng)價(jià)與研究成果宣傳推廣三個(gè)關(guān)系。

一是“格物致知”與“經(jīng)世致用”同向發(fā)力。如果說(shuō)理論研究是“格物致知”，那么，應(yīng)用對(duì)策研究可以謂之“經(jīng)世致用”，兩者的關(guān)系就是理論聯(lián)系實(shí)際。一要把目光瞄準(zhǔn)國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，以黨委和政府、社會(huì)和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，使理論創(chuàng)新真正指導(dǎo)實(shí)踐，提供高質(zhì)量的決策咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研供求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真正成為“用得上、靠得住、離不開(kāi)”的思想庫(kù)、智囊團(tuán)；二要尊重學(xué)科規(guī)律，對(duì)于人文、歷史等研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不應(yīng)“一刀切”、簡(jiǎn)單化地強(qiáng)調(diào)應(yīng)用對(duì)策研究成果，而是要注重發(fā)揮其研究成果對(duì)社會(huì)歷史、對(duì)干部群眾思想認(rèn)識(shí)以及價(jià)值觀念的引領(lǐng)作用，這同樣是重要研究成果的實(shí)際應(yīng)用。

二是實(shí)行“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”打破“定崗定編”。目前，社科院作為事業(yè)單位，無(wú)論是科研人員還是管理人員都參照行政管理體系實(shí)行定崗定編。而智庫(kù)建設(shè)，關(guān)鍵在人才，人盡其才、才盡其用，必須打破既有人事管理的模式，突破體制機(jī)制的障礙，實(shí)行“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”，專(zhuān)兼職結(jié)合、“走出去”“引進(jìn)來(lái)”結(jié)合，搭建智庫(kù)人才“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的用人制度。

根據(jù)我院實(shí)際，擬在發(fā)揮現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，跨越管理邊界，組建高端智庫(kù)專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)。在研究團(tuán)隊(duì)內(nèi)部設(shè)立項(xiàng)目組，作為專(zhuān)業(yè)智庫(kù)進(jìn)行決策咨詢(xún)研究的主要組織構(gòu)成形式，有效打破人才使用上的部門(mén)分割、身份分割。研究團(tuán)隊(duì)由首席專(zhuān)家牽頭負(fù)責(zé)，按照“以我為主，兼蓄各方”的原則，在全院遴選一批優(yōu)秀專(zhuān)家組成專(zhuān)家?guī)斓暮诵膱F(tuán)隊(duì)，同時(shí)精選一批院外專(zhuān)長(zhǎng)人才，包括全國(guó)社科系統(tǒng)的專(zhuān)家、社科研究領(lǐng)域的知名專(zhuān)家、實(shí)際工作部門(mén)中的專(zhuān)家型人才，發(fā)揮集體攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研咨詢(xún)等職能一體化。項(xiàng)目組實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目組完成任務(wù)后，或及時(shí)撤消，或根據(jù)需要長(zhǎng)期存續(xù)并動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成能夠出成果出人才的可持續(xù)發(fā)展的智庫(kù)機(jī)制。

三是“能寫(xiě)會(huì)干”與“能說(shuō)會(huì)道”共同促進(jìn)。智庫(kù)的生命力在于其影響力。“能寫(xiě)會(huì)干”是指能出成果、會(huì)出成果，“能說(shuō)會(huì)道”是指能宣傳成果、推廣成果，新型智庫(kù)建設(shè)如果不善于利用現(xiàn)代傳播手段，就難以擴(kuò)大工作影響力，難以提升智庫(kù)公信力。在強(qiáng)化智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更加注重更新理念、改進(jìn)方式、拓展平臺(tái)，順應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步新趨勢(shì)，不斷豐富智庫(kù)研究成果的宣傳內(nèi)容，切實(shí)提高智庫(kù)研究成果宣傳的創(chuàng)新能力、傳播能力、應(yīng)對(duì)能力和引導(dǎo)能力。

1.拓展服務(wù)決策渠道。擬創(chuàng)辦《決策參考·北京智庫(kù)成果專(zhuān)報(bào)》，由首都知名智庫(kù)專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家委員會(huì)成員，旨在選編服務(wù)改革決策、改革實(shí)踐的優(yōu)秀智庫(kù)研究成果，主要呈送市領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)工作需要，分別發(fā)送市有關(guān)職能、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人和區(qū)黨政一把手參閱。力求將其打造成展示北京智庫(kù)單位形象、智庫(kù)專(zhuān)家風(fēng)采和最新智庫(kù)研究成果的重要宣傳陣地，促進(jìn)具有決策參考價(jià)值的對(duì)策建議、研究成果直接進(jìn)入黨委和政府的決策參考視野。

2.拓寬信息發(fā)布平臺(tái)。開(kāi)辦“北京智庫(kù)網(wǎng)”和“首都智庫(kù)微信”平臺(tái)，旨在打造集智庫(kù)資訊、智庫(kù)成果、智庫(kù)課題于一體的高端信息發(fā)布平臺(tái)，全方位、多功能、多領(lǐng)域、可移動(dòng)地打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的北京新型智庫(kù)平臺(tái)。充分利用社科文獻(xiàn)出版社相關(guān)平臺(tái)，出版皮書(shū)外文版。

3.強(qiáng)化服務(wù)決策品牌建設(shè)。辦好首都智庫(kù)高端論壇，培育品牌論壇；提高皮書(shū)質(zhì)量，編輯出版智庫(kù)品牌讀物《首都智庫(kù)》，積極為市委市政府決策提供鮮活案例；整合內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站、檔案等資源，加強(qiáng)信息情報(bào)工作，進(jìn)一步辦好《北京社會(huì)科學(xué)》、《城市問(wèn)題》、《看一眼》、《北京社會(huì)科學(xué)之窗》，加快科研成果“走出去”步伐。

第四，建立完善考核評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理、人才崗位聘任、科研質(zhì)量以獎(jiǎng)代補(bǔ)四個(gè)制度。

一是構(gòu)建符合新型智庫(kù)特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將每個(gè)研究中心每年提交咨詢(xún)報(bào)告的數(shù)量及被采納應(yīng)用情況，作為年度考核和績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)；每三年由院智庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委托第三方對(duì)智庫(kù)進(jìn)行一次綜合評(píng)估，評(píng)估合格的繼續(xù)予以支持，不合格的進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成退出機(jī)制。

1.對(duì)高端智庫(kù)成果的考核。通過(guò)廣泛調(diào)研和論證，制定出臺(tái)《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)成果評(píng)價(jià)辦法》，建立健全科學(xué)、公正、可量化操作的高端智庫(kù)成果評(píng)價(jià)制度。按照高端智庫(kù)成果的決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、媒體影響力、公眾影響力、國(guó)際影響力等，制定具體量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)高端智庫(kù)成果向高質(zhì)量、高層次和廣泛影響力方向發(fā)展。

2.對(duì)智庫(kù)參與人員工作績(jī)效的考核。堅(jiān)持用戶(hù)評(píng)價(jià)、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，建立科研立項(xiàng)評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)和結(jié)項(xiàng)評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)體系由職稱(chēng)評(píng)定辦法、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審辦法及專(zhuān)家推薦遴選辦法組成。嚴(yán)格評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)淘汰機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為人員使用及經(jīng)費(fèi)配置的依據(jù)。建立健全可量化操作的我院高端智庫(kù)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為人才使用和經(jīng)費(fèi)配置的基本依據(jù)，實(shí)行“一年一評(píng)定，兩年一考核，三年一聘用”。制定《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理辦法》、《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)建設(shè)崗位考核管理辦法》等與國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)相配套的各項(xiàng)工作評(píng)價(jià)制度體系，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善。

二是建立智庫(kù)經(jīng)費(fèi)管理制度。

1.創(chuàng)新預(yù)算理念。以零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算為基礎(chǔ)，充分考慮高端智庫(kù)建設(shè)中的智力成本與報(bào)償，改革經(jīng)費(fèi)配置辦法，根據(jù)高端智庫(kù)建設(shè)任務(wù)確定經(jīng)費(fèi)配置，制定實(shí)施《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)建設(shè)智力報(bào)償管理辦法》。減少啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的資助；建立我院高端智庫(kù)建設(shè)智力補(bǔ)償機(jī)制；建立和完善基礎(chǔ)資助、人才資助和后期成果資助等創(chuàng)新機(jī)制。

2.改革經(jīng)費(fèi)管理思路和制度體系。明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和支出比例，嚴(yán)格制止“套取”、“虛列”等現(xiàn)象發(fā)生，保證支出真實(shí)，對(duì)參與高端智庫(kù)建設(shè)工程人員的勞務(wù)支出實(shí)行有效控制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員參與高端智庫(kù)建設(shè)的積極性。堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，建立年度績(jī)效考核與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排緊密聯(lián)系的有效機(jī)制，確保資金規(guī)范使用和安全運(yùn)行。

3.建立間接成本預(yù)算和支出制度。按照課題總經(jīng)費(fèi)一定比例，設(shè)立間接成本支出，用于發(fā)放課題設(shè)計(jì)、資料整理、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)等勞務(wù)費(fèi)。提高科研主要負(fù)責(zé)人和骨干團(tuán)隊(duì)在科研成果轉(zhuǎn)化受益中的比例。從科研成果轉(zhuǎn)化受益中獲取的獎(jiǎng)勵(lì)收入，實(shí)行按年度分期繳納個(gè)人所得稅。

4.賦予智庫(kù)研究中心必要的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。根據(jù)國(guó)家和北京市即將出臺(tái)的有關(guān)文件精神，對(duì)在開(kāi)展調(diào)查研究、數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查等過(guò)程中發(fā)生的不具備票據(jù)報(bào)銷(xiāo)條件的合理支出（如給調(diào)查對(duì)象的誤工費(fèi)、臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)報(bào)酬等），可按實(shí)際發(fā)生額，經(jīng)課題負(fù)責(zé)人確認(rèn)后予以報(bào)銷(xiāo)。

三是建立智庫(kù)人才崗位聘任制度。按照我院高端智庫(kù)建設(shè)的總體要求，打破原有職務(wù)職稱(chēng)體系，形成開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的智庫(kù)人才隊(duì)伍。

建立智庫(kù)工作人員能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和退出機(jī)制。完善智庫(kù)工作人員的年度考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行年度考核，每年按照考核的結(jié)果，確定智力報(bào)償?shù)牡燃?jí)；嚴(yán)格按照考核的等級(jí)，確定智庫(kù)工作人員的降聘、續(xù)聘或解聘等事宜。制定實(shí)施《北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)專(zhuān)家?guī)烊瞬湃霂?kù)及管理辦法》，實(shí)行聘期制，建立能上能下的人才管理與使用機(jī)制和科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立以小型、專(zhuān)業(yè)、高層次閉門(mén)會(huì)為主要形式的高端智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我院高端智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

四是建立科研質(zhì)量以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施高端智庫(kù)建設(shè)院外人員和院內(nèi)人員同等的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)院外智庫(kù)建設(shè)參與者的積極性；建立健全具有我院特色的高端智庫(kù)成果質(zhì)量以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)我院高端智庫(kù)建設(shè)多出人才、多出成果、出好成果；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大對(duì)優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

1.把決策咨詢(xún)成果作為重要因素納入科研、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘任等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全更加適合智庫(kù)特點(diǎn)的薪酬、評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，為智庫(kù)人才解除后顧之憂(yōu)，開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展通道。

2.建立智庫(kù)建設(shè)報(bào)償專(zhuān)項(xiàng)基金。按照我院高端智庫(kù)建設(shè)總體要求，打破原有職務(wù)職稱(chēng)體系，通過(guò)與績(jī)效掛鉤，根據(jù)參與智庫(kù)創(chuàng)新工程的工作量、工作成績(jī)、擔(dān)負(fù)崗位重要程度以及工作業(yè)績(jī)等，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予科研人員智力報(bào)償。在實(shí)施中，依據(jù)智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)情況，拉開(kāi)待遇差距，向一線(xiàn)骨干科研人員傾斜。

第五，強(qiáng)化組織、人才、經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)生態(tài)四個(gè)保障。

一是組織保障。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全員參與的智庫(kù)建設(shè)工作格局。在院級(jí)層面，成立“北京市社會(huì)科學(xué)院高端智庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”。作為智庫(kù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，“定標(biāo)準(zhǔn)、做評(píng)估”，制定高端智庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估實(shí)施效果，提供決策依據(jù)。委員會(huì)由院長(zhǎng)擔(dān)任主任，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，通過(guò)定期舉辦聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，研究解決智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章政策支持智庫(kù)建設(shè)，確保智庫(kù)研究中心得到有效執(zhí)行。

2.修改完善內(nèi)部管理制度，建立有利于推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的制度體系，積極落實(shí)《北京市社會(huì)科學(xué)院“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要》和科研、人才工作分類(lèi)規(guī)劃。

二是人才保障。

建設(shè)高端智庫(kù)，關(guān)鍵是要吸引一流人才，靠一流人才創(chuàng)造一流成果、打造一流品牌。在核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，要鼓勵(lì)科研人員在決策咨詢(xún)工作中拔尖冒尖，從多方面進(jìn)一步形成有利于科研人員干事立業(yè)的正確導(dǎo)向。建立健全高端智庫(kù)研究人員與工作人員到黨政機(jī)關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)、地方和基層掛職鍛煉的體制機(jī)制。加大對(duì)我院高端智庫(kù)研究人員和工作人員到國(guó)際知名智庫(kù)進(jìn)修訪(fǎng)學(xué)的支持力度，加快跟進(jìn)、縮小與超越與國(guó)際知名智庫(kù)差距的步伐。探索實(shí)施高端智庫(kù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大對(duì)決策咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)力度。實(shí)施高端智庫(kù)人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)一些急需的特殊專(zhuān)業(yè)人才，加大引進(jìn)力度。同時(shí)，分批次、分類(lèi)別、分專(zhuān)業(yè)打造我院高端智庫(kù)專(zhuān)家?guī)?，廣泛延攬國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，不求所有、但求所用。

三是經(jīng)費(fèi)保障。

1.探索建立多元化、多渠道、多層次的智庫(kù)資金保障體系，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各方對(duì)我院新型智庫(kù)建設(shè)的資金投入保障力度，拓寬我院智庫(kù)建設(shè)資金來(lái)源渠道，建立以政府投入為主，企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)資助智庫(kù)建設(shè)為輔的多元化資金保障體系。

2.在我院財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)中單列智庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于智庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助智庫(kù)開(kāi)展決策咨詢(xún)研究，以及相關(guān)人員聘用、國(guó)際合作與交流、獎(jiǎng)勵(lì)等發(fā)生的支出。

四是學(xué)術(shù)生態(tài)保障。

著力加強(qiáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)倫理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪守科研誠(chéng)信，遵守職業(yè)道德，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，為智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍。

加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁抄襲剽竊、弄虛作假、沽名釣譽(yù)、浮躁浮夸等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新型智庫(kù)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

記者：王書(shū)記的談話(huà)，使我們了解到北京市社科院在如何加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)上進(jìn)行了非常全面和深入的探索與實(shí)踐，開(kāi)辟出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑。相信北京市社科院通過(guò)自身的努力探索與實(shí)踐，能夠推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，使智庫(kù)更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

感謝您接受我們的采訪(fǎng)。再見(jiàn)！

（責(zé)編：玉山）