馮旭東

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)國企決策的民主，提高國企的廉潔程度，增強(qiáng)國企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立國企的良好形象，推動(dòng)國企的改革與發(fā)展。對(duì)于國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，要從思想、方法、制度等層面加以解決。

關(guān)鍵詞：國企，黨風(fēng)廉政建設(shè)，改革，發(fā)展

一、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)問題

部分國企領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與大局意識(shí)，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)存在認(rèn)識(shí)偏差，單純的追求企業(yè)效益，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)與國企改革發(fā)展無太大關(guān)系，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作浮于表面、流于形式，無法真正落到實(shí)處。

（二）實(shí)施方法問題

在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)，實(shí)施方法存在問題。一是組織教育缺乏針對(duì)性，比較籠統(tǒng)；二是實(shí)施方法落后，沒有與現(xiàn)代管理手段相結(jié)合，降低了黨風(fēng)廉政建設(shè)效率；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施不夠持續(xù)，缺乏階段性成果驗(yàn)收。

（三）監(jiān)督機(jī)制問題

監(jiān)督機(jī)制問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)督力量不足，上級(jí)的監(jiān)管難以滲透到企業(yè)各個(gè)層面；二是紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)人才缺乏，無法滿足國企涉及領(lǐng)域及專業(yè)越來越廣的現(xiàn)況，出現(xiàn)外行監(jiān)督內(nèi)行的問題；三是監(jiān)督的規(guī)章制度不健全，監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不明確。

（四）責(zé)任追究問題

在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)，對(duì)于違規(guī)乃至違法行為的責(zé)任追究往往不夠嚴(yán)明，多是從寬處理，導(dǎo)致責(zé)任主體存在僥幸心理，而且對(duì)其他人形成了不良示范，讓其產(chǎn)生不懼犯錯(cuò)的心態(tài)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)在國企改革發(fā)展中的作用

（一）實(shí)現(xiàn)國企決策的民主

目前，部分國企存在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說了算以及濫用權(quán)力的問題，影響了決策的合法性與正確性，給國企的發(fā)展帶來了不確定。而黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)容上落實(shí)了“三大一重”決策制度，構(gòu)建了監(jiān)管機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制約了領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)力，落實(shí)了民主決策，保證了國企重大決策的科學(xué)，使得國企朝著正確的道路與方向發(fā)展。

（二）提高國企的廉潔程度

反腐是國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而保證國企的廉潔與透明是黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的之一。黨風(fēng)廉政建設(shè)在思想上讓領(lǐng)導(dǎo)和員工深刻認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利與義務(wù)，做到廉潔從業(yè)；在方法上落實(shí)教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革“五位一體”，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的行為始終在規(guī)范之下。而提高國企廉潔程度是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（三）增強(qiáng)國企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

黨風(fēng)廉政建設(shè)在一定程度上能夠提高國企領(lǐng)導(dǎo)和員工的廉潔程度與工作效率，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的企業(yè)環(huán)境與氛圍，使其能夠全身心投入到工作中，進(jìn)而增強(qiáng)國企在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國企的經(jīng)濟(jì)效益。這也是國企進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要目的之一。

（四）樹立國企良好的形象

與私營企業(yè)相比，國企承擔(dān)了更重大的社會(huì)影響與作用。良好的國企形象是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。而黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠改善國企以往存在的不良風(fēng)氣，給社會(huì)大眾留下良好的印象。反過來，百姓也會(huì)更加信任和支持國企，進(jìn)而推動(dòng)國企的發(fā)展與進(jìn)步。

（五）推動(dòng)國企的改革發(fā)展

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，國企面臨著越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改革也更加迫切。而黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠提高國企領(lǐng)導(dǎo)與員工的思想覺悟，規(guī)范其工作行為，構(gòu)建完善的監(jiān)管體制，保證國企始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)方向之下，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革與可持續(xù)發(fā)展。

三、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

通過宣傳、教育加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與大局意識(shí)，讓其充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)在國企改革與發(fā)展中的作用，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使其能夠真正落實(shí)下去。

（二）改善實(shí)施方法

利用互聯(lián)網(wǎng)與多媒體，采用最新的管理方法來推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以提高實(shí)施效率。針對(duì)性的進(jìn)行教育工作，根據(jù)各人員的性格特點(diǎn)加以引導(dǎo)。持續(xù)的推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并進(jìn)行階段性的成果驗(yàn)收。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制

拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持“三大一重”事項(xiàng)決策過程的公開與透明，避免暗箱操作，滋生腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督合力，建立以紀(jì)檢監(jiān)督為主導(dǎo)，各部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)為輔的監(jiān)督體系。完善監(jiān)督機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真遵守、執(zhí)行，解決違章不糾問題。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)于企業(yè)內(nèi)違反法律法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)章制度的人員，必須嚴(yán)格追究責(zé)任并加以懲處，以起到督促的作用。同時(shí)要準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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