藍(lán)敏萍
一、PDCA循環(huán)的內(nèi)涵
PDCA循環(huán)控制法指的是戴明循環(huán)。戴明循環(huán)是一個質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)模型,它包括持續(xù)改進(jìn)與不斷學(xué)習(xí)的四個循環(huán)反復(fù)的步驟,即計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check/Study)、處理(Act)。戴明循環(huán)有時也被稱為戴明輪(Deming Wheel)或持續(xù)改進(jìn)螺旋(Continuous Improvement Spiral)。PDCA循環(huán)的運行表現(xiàn)為整個管理系統(tǒng)的各個層次、各個環(huán)節(jié)都在進(jìn)行計劃一實施一檢查一處理這種循環(huán)。它體現(xiàn)了系統(tǒng)運行的內(nèi)在邏輯。其中“計劃”是明確目標(biāo)、制訂方案的過程,它是整個循環(huán)的起點和基礎(chǔ):“實施”是循環(huán)中的主體,是整個循環(huán)成敗的關(guān)鍵;“檢查”對整個循環(huán)起著控制和把關(guān)的作用;“處理”則是一個總結(jié)與改進(jìn)的環(huán)節(jié),是使循環(huán)得以自我完善的重要階段。戴明循環(huán)法的特點在于:大環(huán)套小環(huán),不斷推動工作邁上新的臺階。
二、PDCA運用于高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作的可行性
1.PDCA循環(huán)可將高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作各環(huán)節(jié)有效銜接
人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系運用于人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價過程,就是計劃一實施一檢查一處理這種循環(huán)的過程。其中“計劃”是評價體系的構(gòu)建過程,也是評價工作的首要工作;“實施”和“檢查”是運用評價體系對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價的過程,這是整個循環(huán)成敗的關(guān)鍵,也是評價體系是否能真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在;“處理”則是對人才培養(yǎng)工作進(jìn)行評價后的總結(jié)與改進(jìn),為下一步工作提供參考依據(jù)。因此,戴明的質(zhì)量管理“PDCA”循環(huán)控制法運用于高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的管理,對于實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的初衷,發(fā)揮人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的內(nèi)在功能,最大限度地發(fā)揮其對提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用有著較好的意義。
2.PDCA循環(huán)順應(yīng)了新形勢下高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作的要求
2015年之前的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估辦法對于評估的檢查更注重于教育行政管理部門的監(jiān)督和檢查作用。而2015年以來新出臺的高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價政策,則明確了高等職業(yè)院校的主體作用,即高等職業(yè)院校要在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,承擔(dān)更多的責(zé)任和任務(wù),要加強自我診斷和自我評估,及時向社會公開質(zhì)量報告結(jié)果和各項數(shù)據(jù)狀態(tài)。教育行政主管部門則以學(xué)校上報的數(shù)據(jù)與報告為基礎(chǔ)資料進(jìn)行監(jiān)督,并邀請第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行抽檢。由此,高等職業(yè)院校要在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中發(fā)揮好主體作用,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作的針對性、實效性。PDCA循環(huán)將為其提供較好的工作方法與途徑。
3.PDCA循環(huán)有效解決了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作中條塊化工作的問題
PDCA循環(huán)的側(cè)重點之一就是系統(tǒng)化的處理程序,而這正是高等職業(yè)院校開展工作的薄弱環(huán)節(jié)。高職學(xué)校人才培養(yǎng)的模式和特點使開展評價工作產(chǎn)生了一定的困難。比如,學(xué)生在校外頂崗實習(xí)時,學(xué)校對學(xué)生在工作崗位上培養(yǎng)的效果評價較難把握。在實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控與評價不到位等,使得高職院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作實施過程中容易出現(xiàn)盲區(qū),評價工作體現(xiàn)出條塊化、碎片化等現(xiàn)象,不利于客觀、系統(tǒng)地完成評價任務(wù)。而PDCA循環(huán)恰恰最注重的是系統(tǒng)性、整體性,因此,將PDCA循環(huán)融入高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作中,能較好地解決上述難題。
三、PDCA循環(huán)與高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作有效結(jié)合的措施
1.高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作要將PDCA循環(huán)作為重要的管理理念
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對人才素質(zhì)的要求越來越高。為了培養(yǎng)符合社會需求的高層次技能型人才,我國高等教育在不斷深化改革。而職業(yè)教育作為高等教育的重要組織部分,也在不斷深化改革。這個改革的重點就是走內(nèi)涵式發(fā)展道路,不斷提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這就對高職學(xué)校人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求,也對人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作提出了更高的要求。為了確保人才培養(yǎng)評價工作有效開展,各院校要注重以PDCA的管理理念對人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作提出管理的目標(biāo)、要求。按照PDCA的管理理念,評價工作首先要由相關(guān)管理部門依據(jù)學(xué)校的實際情況提出整體的工作計劃,確保后期工作能有序推進(jìn)。計劃制訂后,要對總體目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,責(zé)任落實到人,并提出實施的進(jìn)度要求以及相關(guān)的監(jiān)督措施等。在整個評價工作過程中,學(xué)校要先對內(nèi)部進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正,使問題得到及時的處理與解決。只有管理制度、管理方案到位,才能確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作要遵循PDCA循環(huán)的操作流程
PDCA循環(huán)是一個閉環(huán)系統(tǒng),貫穿于工作的全過程,從計劃制訂到組織實施、從實施中的檢查到對檢查結(jié)果的控制、從對工作結(jié)果的總結(jié)到下一階段開展工作的改進(jìn)等,有效銜接了工作的各個環(huán)節(jié)。因此,依據(jù)PDCA循環(huán)的工作流程,開展高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作是符合管理的客觀規(guī)律和工作開展的程序的,也符合高職學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)律。為此,學(xué)校在開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作中,可參考PDCA循環(huán),將評價計劃的制訂、計劃的實施、計劃的檢查、計劃的總結(jié)與改進(jìn)等,進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計和考慮,并按此流程進(jìn)行運轉(zhuǎn),確保評價工作各環(huán)節(jié)有效銜接,不斷提高實施成效。
3.高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作要注重循環(huán)反復(fù)的持續(xù)運轉(zhuǎn)
高職學(xué)校的人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程,也是一個需要不斷調(diào)整、不斷完善,力求滿足經(jīng)濟(jì)社會對人才需求的過程。從PDCA的理念看,高職人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)該是通過一次又一次的工作評價,不斷發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)的不足及突出問題,并不斷地尋找解決問題的辦法措施,不斷地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),不斷地優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)而又倒推人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作進(jìn)行自我完善,不斷優(yōu)化評價內(nèi)容、評價措施等,從而實現(xiàn)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)目標(biāo),源源不斷地為經(jīng)濟(jì)社會輸出高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才。所以,人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作要高度重視評價工作上一周期循環(huán)對下一周期循環(huán)的基礎(chǔ)作用,并充分發(fā)揮其功效。只有這樣,高職學(xué)校人才培養(yǎng)工作才能呈現(xiàn)出一個又一個高峰。
總之,高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作是通過對評價結(jié)果的信息反饋作用,發(fā)現(xiàn)高職學(xué)校在人才培養(yǎng)工作中有效的做法、存在的問題及不足,及時進(jìn)行干預(yù),為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)。高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作要以學(xué)校為主體,通過主動作為,加強對工作的有效管理,并不斷提升管理的效率。同時,需要結(jié)合多元化的評價輔助力量,發(fā)揮好企業(yè)、社會團(tuán)體等第三方的作用,在教育行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下,倒逼學(xué)校不斷改善工作,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
課題:廣西壯族自治區(qū)教育廳2012年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程項目一般A類課題“運用PDCA-Ni環(huán)控制法提升高職高專教育院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系實效性的研究”(編號:2012JGA281)系列研究成果之一。
(作者單位:廣西體育高等??茖W(xué)校)