史曼

摘要：腐敗，在任何國家、任何時(shí)期、任何地方都是無法避免的。在中國的封建時(shí)期，也存在腐敗，而且也很嚴(yán)重。在眾多的朝代，眾多的地王中，談到反腐敗厲害的皇帝，恐怕是明太祖朱元璋了。明太祖朱元璋反腐的措施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也是值得我們現(xiàn)在社會(huì)反腐借鑒的。

關(guān)鍵詞：反腐；監(jiān)察體系；巡按御；史制度

中圖分類號(hào)：K248 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

朱元璋認(rèn)為由于官吏腐敗，才導(dǎo)致了階級(jí)矛盾的激化，才導(dǎo)致元王朝的滅亡。所以朱元璋建立后，就開始著重反腐肅貪的事情，采取一系列的反腐措施來大力打擊貪污。朱元璋制定了一系列的法律，關(guān)于嚴(yán)懲腐敗分子，關(guān)于監(jiān)察體系等反腐倡廉的措施。但，在明王朝處于封建時(shí)期，帝王代表的是地主階級(jí)的利益，所以這些措施就存在著缺陷。我們可以用歷史辯證法的觀點(diǎn)，批判的去看待朱元璋的反腐倡廉的措施，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他的反腐措施對(duì)當(dāng)代的反腐廉仍有重要的啟示。

一、反腐敗的措施

（一）設(shè)立《大明律》和《大誥》

《大明律》和《大誥》，是朱元璋時(shí)期的法令條例。朱元璋針對(duì)反腐不斷的完善法律體系?！洞竺髀伞菲鸬搅酥卮蟮淖饔茫洞竺髀伞穼?duì)貪官規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰，而且對(duì)又監(jiān)察責(zé)任的都察院、監(jiān)察道、在外按察的貪官規(guī)定了，要加重處罰?！洞笳a》也起到了特殊的作用，在當(dāng)時(shí)，《大誥》被印刷成教材發(fā)到每個(gè)家庭中去，加大了反腐意識(shí)的宣傳。而且它也被列為學(xué)校的必修課，科舉考試的試題也會(huì)從中出。在一定程度上奠定了群眾基礎(chǔ)。（二）、嚴(yán)懲腐敗分子

為了加大反腐力度，朱元璋采用了“重典治吏”加大對(duì)腐敗分子的懲罰。朱元璋對(duì)腐敗官員的懲罰手段之殘忍、數(shù)量之多、方式之多樣。而且朱元璋的反腐經(jīng)歷的時(shí)間久，措施嚴(yán)格，手段棘狠，刑法非常嚴(yán)酷，殺人數(shù)量多。

（二）廣開言路鼓勵(lì)民間反腐

朱元璋為了鼓勵(lì)百姓們參與反腐也采取了很多措施。比如在午門設(shè)立“登聞鼓”，可以方便受冤的百姓們擊鼓喊冤。再比如朱元璋允許民告官而且還允許越級(jí)告。而且朱元璋也鼓勵(lì)百姓們直接把貪官綁到京城伏法。如果各級(jí)官員阻撓，就會(huì)以誅滅家族的重罪。

（三）設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)

朱元璋在中央設(shè)置都察院，這個(gè)都察院就是最高的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。都察院官員的職責(zé)就是負(fù)責(zé)全國的檢查事務(wù)，而且都察院是紀(jì)、查、檢集于一身?？梢姸疾煸涸谥煸暗姆锤胧┲械闹匾匚弧Ｔ诙疾煸合?，設(shè)立監(jiān)察御史，察御史的責(zé)任職責(zé)，只是一個(gè)“彈劾權(quán)”。如果中央和地方的官員有違法亂紀(jì)和貪污腐敗行為，隨時(shí)向朝廷匯報(bào)。增加了六科給事中的專門監(jiān)督吏戶禮兵刑工六部的官員的職責(zé)，實(shí)際上就成了一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，針對(duì)六部官員的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在地方上，朱元璋設(shè)置了巡按御史，巡按御史就是指派到地方上監(jiān)察工作的朝中官員。在朱元璋的反腐措施中是很有特色的一部分。巡按御史都被朱元璋賦予了極大權(quán)力，有事可以直陳天子。在明太祖朱元璋時(shí)期，多次派御史出巡監(jiān)察地方事務(wù)，但還沒形成系統(tǒng)的一項(xiàng)制度。

二、反腐措施的優(yōu)點(diǎn)

首先反腐措施具有全面性，制定了《大明律》和《大誥》，使反腐倡廉有法可依。嚴(yán)厲打擊違法官吏，是執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)察部門保證執(zhí)法部門能嚴(yán)格依法辦事。再次具體性和專門性。明確都察院的職責(zé)，以及六科給事中的責(zé)任。兩個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)互不相統(tǒng)屬，獨(dú)立性很強(qiáng)。最后具有嚴(yán)格性。對(duì)于監(jiān)察官員的選拔十分嚴(yán)格。御史需要由吏部和都察院共同選拔，也是要經(jīng)過筆試、面試、評(píng)價(jià)，再供吏部、都察院參考。初任監(jiān)察御史，要有半年到一年的試用期，試用期滿后由都察院對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行考核，合格的實(shí)授，不合格的可以再試半年；如再試仍不合格，便交吏部安排到別的工作崗位上去。充分體現(xiàn)了選拔人才的嚴(yán)格，對(duì)打擊腐敗起到了一定的作用。

三、反腐措施的缺點(diǎn)

第一、反腐措施中監(jiān)察制度所賦予監(jiān)察官的職責(zé)，只是一個(gè)“彈劾權(quán)”，處分貪官的權(quán)利在皇帝手中，監(jiān)察官執(zhí)法要在皇權(quán)的保護(hù)才能有效進(jìn)行。如何懲治貪官污吏更多地是取決于皇帝的好惡和喜怒。倘若失去了皇權(quán)保護(hù)，最終的結(jié)果也可能出現(xiàn)耿直不阿的忠良之臣往往蒙受不白之冤，而狡詐陰險(xiǎn)的奸慝小人則可以擅權(quán)無道，耀武揚(yáng)威。

第二，反腐措施最終要受到最高統(tǒng)治者影響。反腐措施，在當(dāng)時(shí)由于封建王朝性質(zhì)的因素，是服務(wù)于皇帝的。反腐措施只能監(jiān)督和制約皇權(quán)以下的官吏，并不能從根本上解決當(dāng)時(shí)的腐敗問題。如果遇到昏君奸臣當(dāng)?shù)?，時(shí)局動(dòng)蕩，法制敗壞，監(jiān)察機(jī)關(guān)幾近會(huì)起到成為包庇貪官污吏和制造罪惡的作用。

第三，巡按御史的“代天子巡狩”，巡按御史的權(quán)力非常大，而且范圍非常廣他們的主要職責(zé)就是查別人的貪污受賄，但是對(duì)自己的約束監(jiān)督相對(duì)確實(shí)，除了皇帝以外沒有別的官員來制衡巡按御史的權(quán)利。所以存在很大的弊端

四、反腐措施對(duì)當(dāng)代的啟示

第一，要完善法律制度和獎(jiǎng)罰制度。在當(dāng)代，反腐倡廉是一個(gè)嚴(yán)峻的問題，尤其是在我國在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。制定《大明律》和《大誥》這些措施是值得當(dāng)代借鑒的，在官理國家事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)的時(shí)候有法可依。完善獎(jiǎng)罰制度有利于官場(chǎng)的公平，有利于懲惡揚(yáng)善，也有利于官員自覺遵守法律法規(guī)。但，有懲罰而缺乏監(jiān)督的制度是不完善的，這就需要建立監(jiān)察體系。

第二、完善監(jiān)察體系，肅清監(jiān)察隊(duì)伍。朱元璋建立了從中央到地方嚴(yán)密的監(jiān)察系統(tǒng)，這套監(jiān)察系統(tǒng)也起到了很大的作用，在一定程度上保證了官場(chǎng)的清明廉潔。在檢察工作中，檢查官員自身的廉潔是監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。如果檢查官員自己監(jiān)守自盜，那肯定是起不到監(jiān)察的作用的。完善監(jiān)察系統(tǒng)，制衡各監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)利，能更好的起到監(jiān)察的作用。

第三，要發(fā)動(dòng)人民群眾參與監(jiān)督。朱元璋的反腐倡廉中把普通百姓的位置方的很高，這一點(diǎn)是很值得我們學(xué)習(xí)的。人民群眾是人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源，所以更要充分的發(fā)動(dòng)人民群眾參與對(duì)官員的監(jiān)督。

第四，在反腐中，如果只有嚴(yán)峻的刑法讓官員不敢貪這是不夠的。反腐的目的不是懲罰官員，而是保證政治清明，國家富強(qiáng)，社會(huì)安定，人民幸福。所以重要的是對(duì)官員的價(jià)值和精神的培養(yǎng)。

五、結(jié)語

因?yàn)橹煸八幍臅r(shí)代和當(dāng)代大有不同，當(dāng)代的反腐倡廉又有別于明代。但，朱元璋的反腐措施如果可以確保官員的廉潔，促進(jìn)國家的繁榮富強(qiáng)，讓人民群眾幸福安康，我們是可以借鑒朱元璋反腐措施的有點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)代反腐倡廉工作的開展必然又很大的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，31（4）：35-39.

[2]政法論壇：中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，29（4）：107-115.

作者簡(jiǎn)介：史 曼（1990-），女，漢族，河北邢臺(tái)人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)。