韓曉俊

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，煤炭企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，“苦練內(nèi)功，降成本控費(fèi)用”成為企業(yè)管理工作的重中之重。本文作者從工作實(shí)踐中出發(fā)，著重闡述了煤炭企業(yè)可控費(fèi)用構(gòu)成及管理，按費(fèi)用支出項(xiàng)目詳細(xì)分析了控制措施，以進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；可控；費(fèi)用；管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

煤炭生產(chǎn)的過程是極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此煤炭產(chǎn)品的成本費(fèi)用相比于其他行業(yè)產(chǎn)品也比較復(fù)雜，因此，為了降本增效，在嚴(yán)把費(fèi)用支出特別是可控費(fèi)用的支出就顯得尤為重要。根據(jù)作者多年的煤企工作經(jīng)驗(yàn)，對煤炭企業(yè)比較相對普遍的可控費(fèi)用部分項(xiàng)目的管理提出一些自己的看法。

一、可控費(fèi)用管理原則

可控費(fèi)用管理的原則要遵循：實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則；精打細(xì)算、杜絕浪費(fèi)的原則；分項(xiàng)管理、總額控制的原則；逐級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的原則。

二、可控費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成

煤炭企業(yè)可控費(fèi)用的項(xiàng)目主要包括：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、圖書資料費(fèi)、通訊費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)（不包括煤炭產(chǎn)品的倒裝費(fèi)用）、修理費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、采暖費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)及其它費(fèi)用等。根據(jù)自身的經(jīng)營管理的不同或承擔(dān)未轉(zhuǎn)向社會的企業(yè)辦社會職能產(chǎn)生的特殊性費(fèi)用支出，比如，警衛(wèi)消防費(fèi)、幼兒園經(jīng)費(fèi)、綠化費(fèi)等，本文不做闡述。

三、可控費(fèi)用管理措施

1.執(zhí)行企業(yè)全面預(yù)算管理，各部門可控費(fèi)用支出必須控制在企業(yè)費(fèi)用支出預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超支。

2.職工要提高認(rèn)識，樹立大局意識和節(jié)約意識，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，合理壓縮和控制可控費(fèi)用支出，減少不必要的開支。

3.強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，禁止任何人在購買生活用品等私人物品時，以“辦公用品”等的名目開具虛假發(fā)票，用公款報銷，從源頭杜絕虛假發(fā)票和不規(guī)范發(fā)票的出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格報銷程序和審批權(quán)限，認(rèn)真審核各種原始票據(jù)，嚴(yán)格按制度規(guī)定和要求辦理財(cái)務(wù)報銷手續(xù)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，企業(yè)所有罰款收入必須全部納入財(cái)務(wù)核算，任何部門和個人都不得截留和轉(zhuǎn)移收入。

6.財(cái)務(wù)部門要根據(jù)其工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍控制費(fèi)用支出，認(rèn)真搞好會計(jì)核算，嚴(yán)格遵守財(cái)會法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報銷手續(xù)，確保會計(jì)核算的真實(shí)性和合法性。

四、可控費(fèi)用重點(diǎn)項(xiàng)目管理

1.辦公費(fèi)，主要指辦公用品即低值易耗品

（1）辦公用品要做到集中采購、集中保管，要指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，其他任何部門和個人不得自行采購，特殊情況需自購的，必須經(jīng)企業(yè)管理層批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

（2）所有辦公用品都必須嚴(yán)格辦理實(shí)物驗(yàn)收、入庫、出庫等手續(xù)，嚴(yán)格履行管理流程，未經(jīng)入庫的，財(cái)務(wù)不予結(jié)算。

（3）辦公用品消耗實(shí)行總額控制，按審批計(jì)劃進(jìn)行采購，分次分批發(fā)放，即在企業(yè)下達(dá)的全年限額指標(biāo)以內(nèi)，按季編制采購計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃進(jìn)行采購，對無計(jì)劃的，財(cái)務(wù)一律不予受理。

（4）對辦公用品的發(fā)放要嚴(yán)格把關(guān)，從緊控制，按部門和個人分別設(shè)立發(fā)放領(lǐng)用臺賬，對領(lǐng)用物品逐項(xiàng)登記，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)，核定其領(lǐng)用品種及數(shù)量，不得領(lǐng)用與其工作無關(guān)的物品。

（5）對庫存辦公用品的管理，要建賬設(shè)卡，及時記賬下卡，日清月結(jié)，保證賬、卡、物三相符。

2.印刷費(fèi)，主要指各種印刷品。（1）印刷品統(tǒng)一由企業(yè)指定印刷廠負(fù)責(zé)印制，如變更印刷單位，需上報企業(yè)管理層，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更印刷品印制單位。（2）印刷品由子公司或部門提出計(jì)劃，每半年編制一次，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，與印刷單位辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，各部門逐月從指定部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)禁各部門直接從印刷單位提貨。（3）印刷費(fèi)結(jié)算統(tǒng)一由指定部門負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況可按季度和月度進(jìn)行結(jié)算。

3.差旅費(fèi)，主要指工作人員因公出差的差旅費(fèi)、陪侍工傷旅費(fèi)，汽車司機(jī)行車補(bǔ)助和職工探親路費(fèi)等。（1）嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報銷的有關(guān)規(guī)定，對其報銷的車票、住宿費(fèi)發(fā)票等要認(rèn)真審查，住宿費(fèi)發(fā)票必須填明日期、人數(shù)、天數(shù)、單價和總額等內(nèi)容，對填寫不全的應(yīng)不予報銷。（2）嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，根據(jù)省內(nèi)省外指定級次不同的審批程序，比如，省內(nèi)出差的，由各部門領(lǐng)導(dǎo)審批，省外出差的由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)、從嚴(yán)把關(guān)，對出差地點(diǎn)、人數(shù)、天數(shù)要逐一審查，并在報銷單上標(biāo)明，嚴(yán)禁弄虛作假，假公濟(jì)私。（4）職工個人參加業(yè)余函授、自修、電大等外出學(xué)習(xí)的車票、住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等，一律不予報銷，全部由個人自負(fù)。（5）陪侍工傷旅費(fèi)及汽車司機(jī)行車補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行各單位審批程序和票據(jù)、證明審核制度，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)。

4.圖書資料費(fèi)，要嚴(yán)格按規(guī)定報銷書報雜志費(fèi)，除公用報刊雜志外，個人用書原則上不予報銷，書籍報刊企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)方可報銷。

5.業(yè)務(wù)招待費(fèi)由企業(yè)指定部門負(fù)責(zé)，全年支出總額控制在企業(yè)預(yù)算的指標(biāo)以內(nèi)，不得超支。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的有關(guān)招待費(fèi)的管理規(guī)定，控制招待范圍、人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

6.計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等維修及耗材費(fèi)，由企業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批管理制度，使用部門提出材料計(jì)劃和維修費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后由綜合部門聯(lián)系辦公設(shè)備經(jīng)銷商，進(jìn)行售后維修或耗材更換，并由使用部門簽字確認(rèn)，綜合部門每季對使用部門此項(xiàng)費(fèi)用單獨(dú)進(jìn)行考核。

7.運(yùn)輸費(fèi)，企業(yè)要加強(qiáng)車輛使用管理，合理調(diào)配車輛，保證生產(chǎn)、辦公等正常工作需要。控制出車次數(shù)，降低出車率，節(jié)約費(fèi)用支出。

8.修理費(fèi)，要按工程、設(shè)備、工器具等劃分為大、中、小修理費(fèi)進(jìn)行管理。（1）大中小工程修理項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不得開工。已經(jīng)批準(zhǔn)的，要按工程管理程序進(jìn)行，包括工程設(shè)計(jì)、工程概預(yù)算、竣工驗(yàn)收及工程決算等。（2）需委外修理的設(shè)備、材料、工器具等，由企業(yè)指定部門或使用單位提出申請計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)管理層審批后，簽訂委外修理合同，方可進(jìn)行修理。

9.水電暖及衛(wèi)生費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)水電暖及衛(wèi)生費(fèi)的使用管理規(guī)定，本著節(jié)儉辦企的原則，倡導(dǎo)職工節(jié)約一度電、一滴水，降低企業(yè)的費(fèi)用支出。

可控費(fèi)用的管理最終還是要落在制度的執(zhí)行上，好的管理措施、辦法必須有強(qiáng)有力的執(zhí)行者，這是考驗(yàn)企業(yè)各級管理者的一項(xiàng)課題，企業(yè)管控力是體現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力重要部分。