摘要：近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車在我國(guó)呈現(xiàn)翻倍遞增的發(fā)展態(tài)勢(shì)，車輛在道路發(fā)生交通事故的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)上升趨勢(shì)。車損價(jià)格鑒定問(wèn)題成為一項(xiàng)集政策性、技術(shù)性于一體的鑒定工作，其評(píng)估結(jié)果直接關(guān)系到交通事故當(dāng)事人的切身利益。本文將對(duì)車損價(jià)格鑒定的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)車損價(jià)格鑒定的方式方法提出可行性探討，以期對(duì)今后車損價(jià)格鑒定提供借鑒參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：車損；價(jià)格；鑒定

中圖分類號(hào)：F726 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

所謂車損價(jià)格鑒定，顧名思義，是道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定工作的簡(jiǎn)稱，它關(guān)系到相關(guān)部門在處理交通事故案件使的公正合理性。車損價(jià)格鑒定工作其核心內(nèi)容便是如何客觀公正地評(píng)估出車輛受損價(jià)值，以及維修費(fèi)用實(shí)際花費(fèi)問(wèn)題。現(xiàn)階段，關(guān)于車損價(jià)格的鑒定工作尚未出臺(tái)統(tǒng)一的操作規(guī)范，因此，對(duì)車損價(jià)格鑒定工作進(jìn)行深入探討，關(guān)乎整個(gè)行業(yè)是否能夠健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、車損價(jià)格鑒定的現(xiàn)實(shí)意義

早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)出現(xiàn)了車損價(jià)格鑒定工作，當(dāng)時(shí)部分南方省市出現(xiàn)該項(xiàng)工作以來(lái)，曾經(jīng)引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，甚至產(chǎn)生過(guò)激烈的紛爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)車損價(jià)格鑒定工作的重視程度越高，他們往往開(kāi)展該項(xiàng)工作起步較早，因此具有一定的隊(duì)伍力量，發(fā)展速度也非?？?，社會(huì)影響力普遍較大。而長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)公司在車損價(jià)格鑒定工作中提供著“一條龍”服務(wù)，從承保到定損，再到之后的賠付工作，保險(xiǎn)公司幾乎處于壟斷服務(wù)行列，社會(huì)各界也對(duì)其工作給予了認(rèn)同和支持。作為政府部門，也通過(guò)這一工作轉(zhuǎn)變了工作思路，開(kāi)辟了服務(wù)社會(huì)的新道路。價(jià)格部門的介入，其本身與事故雙方均沒(méi)利益關(guān)系，因此讓保險(xiǎn)公司進(jìn)行價(jià)格鑒定，是一種法律進(jìn)步的表現(xiàn)，可以進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)沿著健康的可持續(xù)方向發(fā)展，因此現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義重大。

二、現(xiàn)階段車損價(jià)格鑒定存在的問(wèn)題

1.法律基礎(chǔ)薄弱

在出現(xiàn)道路交通事故后，保險(xiǎn)公司等價(jià)格部門介入到車輛定損工作中，可以為交通事故的處理提供一定的保障，但是必要的協(xié)調(diào)和銜接工作卻沒(méi)有得到相關(guān)部門的處理。在車損賠付面前，保險(xiǎn)公司扮演的角色與被保人直接形成了利害關(guān)系，賠付多少由保險(xiǎn)公司自己說(shuō)了算，這顯然有失公允。司法機(jī)關(guān)認(rèn)為道路交通事故的車損價(jià)格鑒定問(wèn)題，是一種司法行為，此時(shí)在進(jìn)行車損價(jià)格鑒定的行為人在法律上的身份為鑒定人，而保險(xiǎn)公司則是鑒定機(jī)構(gòu)。因此在處理相關(guān)當(dāng)事人的事件時(shí)是存在利害關(guān)系的，此時(shí)的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人應(yīng)當(dāng)回避。而價(jià)格問(wèn)題應(yīng)當(dāng)歸屬于當(dāng)?shù)卣臋?quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，這才能體現(xiàn)司法公正的原則。

2.整體實(shí)力薄弱

很多價(jià)格機(jī)構(gòu)在從事了車損價(jià)格鑒定工作后，普遍感到鑒定工作并沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單，其中很多工作都存在不適應(yīng)現(xiàn)象。例如很多交通工具或照相設(shè)備等，要想配備車損價(jià)格鑒定時(shí)的相關(guān)費(fèi)用，需要花費(fèi)幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等的經(jīng)費(fèi)，這對(duì)于部分地方財(cái)力有限的現(xiàn)狀來(lái)看，顯然短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外，車損價(jià)格鑒定工作還需要在工作中搜集大量信息資料，離不開(kāi)龐大的信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)給予的支持，而建立這也的數(shù)據(jù)庫(kù)也是一筆不小的開(kāi)支。經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題也是價(jià)格機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題，很多價(jià)格機(jī)構(gòu)的工作人員從事車損價(jià)格鑒定工作時(shí)間較短，缺乏必要的技能和經(jīng)驗(yàn)，因此在面對(duì)車主的不滿和挑剔時(shí)，工作人員費(fèi)盡周折做出的車損價(jià)格鑒定工作熱情會(huì)大大銳減，相關(guān)部門關(guān)于車損制定的規(guī)章制度也無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下工作的實(shí)際需要。

三、車損價(jià)格鑒定問(wèn)題的解決途徑

正如前文所述，在車損價(jià)格鑒定中存在著各式各樣的問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷健全相關(guān)體制及措施，積極尋找良性發(fā)展的有效途徑。

1.完善理論研究體系

道路交通事故的車損價(jià)格鑒定工作，是一項(xiàng)覆蓋面大，且政策性很強(qiáng)的工作，對(duì)工作的技術(shù)要求很高，并且操作起來(lái)難度也較大，很多工作會(huì)涉及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，為了使事故處理的更具有公正性，需要協(xié)調(diào)處理好當(dāng)事人的利益與關(guān)系。因此，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)不斷根據(jù)實(shí)際工作需要，轉(zhuǎn)變工作職能，將價(jià)格環(huán)境治理好，這也是為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力保障。在從事車損價(jià)格鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得政府及監(jiān)管部門的支持，將法律地位確定，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在工作中不斷樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象。

2.整頓車輛維修市場(chǎng)

我國(guó)機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)快速發(fā)展的今天，維修車輛及車輛配件行業(yè)也得到迅速發(fā)展，但是現(xiàn)階段整個(gè)市場(chǎng)存在混亂現(xiàn)象，無(wú)論是維修技術(shù)、維修質(zhì)量，還是維修價(jià)格或服務(wù)，都缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)制度，這無(wú)形當(dāng)中給車損價(jià)格鑒定工作加大了難度。為此，政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極規(guī)范整個(gè)車輛維修市場(chǎng)的制度，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)沿著優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)的原則發(fā)展。

3.健全網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一配件價(jià)格

對(duì)汽車零部件市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范和制約，汽車配件市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)沿著品種更齊全、規(guī)格更齊全且價(jià)格更統(tǒng)一的模式發(fā)展，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將不同品牌的汽車配件通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一價(jià)格，并將換修工費(fèi)一致化，定期發(fā)布和跟新數(shù)據(jù)庫(kù)信息，以此價(jià)格為基準(zhǔn)。這樣可以大大避免在車損價(jià)格鑒定過(guò)程中出現(xiàn)利益糾紛。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)，加大投入

在價(jià)格部門，從事車損價(jià)格鑒定工作的隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在日常工作中接受相應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，使隊(duì)伍的穩(wěn)定性及獨(dú)立性得到保障。可以在部門內(nèi)組織相關(guān)演練及考核，打造一直過(guò)硬的技術(shù)性人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，車損價(jià)格鑒定工作應(yīng)當(dāng)是客觀、公正的，價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)原理和工作準(zhǔn)則，采用合理的鑒定方法，實(shí)現(xiàn)客觀、公正地鑒定事故車輛的價(jià)格。但是車損價(jià)格鑒定工作無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，還是人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，都耗資巨大。單純依靠保險(xiǎn)公司等價(jià)格部門很難達(dá)到工作要求，因此，社會(huì)各界及政府部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給與政策性的傾斜，加大財(cái)政投入，扶持價(jià)格部門完善基礎(chǔ)設(shè)施及隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)的車損價(jià)格鑒定工作沿著更健康的方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：朱繼霞（1975-），女，漢族，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏價(jià)格認(rèn)證中心，主要從事價(jià)格鑒定評(píng)估研究。