朱曉芳

摘要：隨著社會的快速發(fā)展與進步，城市管理在提升城市綜合競爭實力方面發(fā)揮著越來越突出的影響。本文就城市精細化管理的意義入手進行分析，探討當前我國城市精細化管理過程中存在的問題，繼而思考相關的應對策略。

關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細節(jié)，穩(wěn)步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節(jié)決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節(jié)之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節(jié)，其實并非所有細節(jié)都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節(jié)才會更好地為城市居民提供優(yōu)質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節(jié)都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節(jié)性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節(jié)性的問題，能夠更好地提供有效性、細節(jié)性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節(jié)性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規(guī)劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規(guī)劃缺少科學性。基礎設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規(guī)劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規(guī)劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎設施相對較弱，很多設施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網(wǎng)建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創(chuàng)新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現(xiàn)嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業(yè)化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊伍加以引領。可以通過培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素質，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執(zhí)法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創(chuàng)新與探索

一方面，要積極構建以城市規(guī)劃為引領，以城市建設為依據(jù)的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規(guī)劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規(guī)劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數(shù)字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續(xù)性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發(fā)展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應當對城市規(guī)劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

參考文獻：

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