文_李英峰（河北灤縣）

要福利，不要“腐利”

文_李英峰（河北灤縣）

近日，中央紀(jì)委公布了一組數(shù)據(jù)。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至今年8月31日，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題，共13826起，占違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的10%，高居第2位。值得注意的是，今年以來，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題數(shù)始終位居第一，成為“頑疾”。

在嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)下，濫發(fā)福利、津補(bǔ)貼等問題依然逆勢(shì)攀升、久高不下，凸顯了問題的頑固性，顯然，要治療濫發(fā)福利、津補(bǔ)貼這一“流行病”，絕非幾服猛藥所能奏效，而必須以零容忍的態(tài)度長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)給藥。

但在“治療”的過程中，監(jiān)督部門一定要區(qū)分病灶和正常的組織，不能一刀切，不能不管不顧地把職工所有的福利都砍掉或打掉。違規(guī)發(fā)放的福利，屬于“腐利”，職工不該得，但也有一部分福利是合法合規(guī)的福利，職工應(yīng)該得到，有權(quán)得到。如果借反腐之名拿掉了職工該得的正常福利，是因噎廢食，矯枉過正，既違逆了福利制度的本意，剝奪了職工權(quán)益，讓職工心寒，也不符合國(guó)家反腐倡廉的初衷。

對(duì)“福利里的腐敗”，應(yīng)該查，應(yīng)該打，應(yīng)該堵，對(duì)福利里的權(quán)益則應(yīng)該予以正視和保障，應(yīng)該放，應(yīng)該發(fā)。發(fā)放正常福利有法可依——《勞動(dòng)法》第七十六條規(guī)定，國(guó)家發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，興建公共福利設(shè)施，為勞動(dòng)者休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)提供條件。用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動(dòng)者的福利待遇。據(jù)此，獲得福利是職工應(yīng)該享受的權(quán)利，發(fā)放福利是用人單位應(yīng)該努力盡到的義務(wù)。正常的福利是一份生活保障，是一份關(guān)懷，是一種慰問，能讓職工得到溫暖，能增進(jìn)職工與單位的感情，能培養(yǎng)職工的集體意識(shí)，能凝聚職工的心氣，增強(qiáng)職工的工作積極性。顯然，正常福利不僅有存在的合法性、合理性，也有存在的必要性。

可是，怎樣在保障正常福利的同時(shí)，遏制濫發(fā)福利的亂象呢？怎樣防止福利發(fā)放出現(xiàn)苦樂不均的不平衡現(xiàn)象呢？怎樣破除公眾對(duì)于上述問題的擔(dān)憂呢？筆者的建議是，政府有關(guān)部門或工會(huì)組織應(yīng)該明確統(tǒng)一的福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，告訴各單位哪些福利可以發(fā)、可以發(fā)多少、怎么發(fā)（發(fā)放方式、經(jīng)費(fèi)來源）以及哪些東西不能發(fā)，讓各地各單位看清福利發(fā)放的邊界，有據(jù)可依。同時(shí)，各單位在發(fā)放福利時(shí)不能再藏著掖著，偷偷摸摸，神神秘秘，關(guān)起門來，而是應(yīng)該在提前報(bào)批的基礎(chǔ)上，把福利裝進(jìn)“玻璃口袋”，把福利發(fā)放的時(shí)間、人數(shù)、種類、數(shù)量、用途、費(fèi)用等信息通過網(wǎng)絡(luò)等媒介公開，敞開門大大方方、自自然然地發(fā)福利，接受公眾監(jiān)督。這樣，福利發(fā)放中的亂象以及一些伴生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象就很難生存了，福利發(fā)放就能夠更公平，更合理，更規(guī)范，公眾也能夠做到一目了然，心中有數(shù)。

逢年過節(jié)，或者過個(gè)生日，有病遭災(zāi)，職工們都盼望著能夠領(lǐng)到一袋米、一袋面、一壺油或一盒蛋糕、一份水果、幾斤肉，都盼望著能獲得單位的關(guān)心、慰問，都盼望著能從單位獲得一份溫暖。福利事關(guān)民生，國(guó)家在嚴(yán)防嚴(yán)打“腐利”的同時(shí)，應(yīng)該拿出鮮明積極的態(tài)度，拿出可行措施，把福利政策落到實(shí)處，把正常的福利發(fā)放到位，讓職工得到應(yīng)該得到的權(quán)益，這樣，才能讓福利政策回歸本原。