康弘

（安徽省潁上縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，安徽 潁上 236200）

農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的實(shí)踐做法及意義闡釋

康弘

（安徽省潁上縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，安徽 潁上 236200）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也明顯提升，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基本已經(jīng)達(dá)到了機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠緊跟時(shí)代的步伐，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以此來(lái)應(yīng)對(duì)由新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)。因此，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的措施建議，其中包括積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法力度以及全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向機(jī)制”等，以期能夠帶來(lái)一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理；轉(zhuǎn)型意義；轉(zhuǎn)型實(shí)踐

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)意義

（1）滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的相關(guān)要求。在當(dāng)前的發(fā)展階段中，由于受到多方因素的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平仍處低位，有很多農(nóng)業(yè)地區(qū)中的機(jī)械設(shè)備都尚未完全普及，根本無(wú)法支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)需求。而通過(guò)加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型，不僅可以有效解決部分落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題，而且還能夠讓農(nóng)業(yè)地區(qū)的地質(zhì)條件整體上升一個(gè)檔次。

（2）改善土地流失問(wèn)題。目前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)中的勞動(dòng)力都呈現(xiàn)出了向城市轉(zhuǎn)移的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往就會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展構(gòu)成一定的威脅。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)全面落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型，不僅可以利用機(jī)械設(shè)備來(lái)代替那一部分流失的勞動(dòng)力，而且還可以有效解決農(nóng)村地區(qū)的土地閑置情況。

（3）改善維護(hù)成本問(wèn)題。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、水平都在不斷提升，這也就預(yù)示著農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的明確目標(biāo)。值得注意的是，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化所能夠帶來(lái)的積極意義是顯而易見(jiàn)的，但是這也就意味著農(nóng)戶必須要付出更多的機(jī)械維護(hù)成本。此外，由于部分農(nóng)戶本身并不具備農(nóng)機(jī)設(shè)備的存放條件，并且在使用的過(guò)程中也存在著一定的不當(dāng)行為，這對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用壽命長(zhǎng)短帶來(lái)了極大的影響。為此，通過(guò)全面落實(shí)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型，可以幫助農(nóng)戶了解到農(nóng)機(jī)設(shè)備的正確存放、養(yǎng)護(hù)以及使用方法，有效解決他們的后顧之憂。

（4）改善監(jiān)理工作的落實(shí)問(wèn)題。如今，在我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，由于相關(guān)制度尚未設(shè)置完善，再加上管理部門(mén)并沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理給予應(yīng)有的重視，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直處于紙上談兵的狀態(tài)，難以順利落實(shí)到實(shí)際工作中。為此，通過(guò)加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型速度，不僅能夠從根本上提高地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視度，而且還可以讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己身上所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，從根本上減少問(wèn)題事故的出現(xiàn)。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的實(shí)踐做法

（1）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。在過(guò)去，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所采用的大多為家庭聯(lián)產(chǎn)制度，為了能夠盡快改進(jìn)現(xiàn)狀，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，首先要做的應(yīng)當(dāng)是將家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莺献髦贫?，結(jié)合地方上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)對(duì)土地實(shí)施集中式管理模式。經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐證明，通過(guò)構(gòu)建嶄新的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)制度，一方面可以對(duì)現(xiàn)有的財(cái)力與物力資源進(jìn)行合理化分配，另一方面則能夠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，迅速拉近城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)距離，緩解農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力流失過(guò)快的現(xiàn)象。

（2）進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法力度。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要性是不言而喻的，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)本身屬于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的范疇，因此為了能夠凸顯出它的權(quán)威性，必須要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。在日常的工作當(dāng)中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)者與使用者進(jìn)行密切關(guān)注，而且還要從根本上杜絕違規(guī)操作行為的出現(xiàn)，嚴(yán)格禁止不合格的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入到行業(yè)市場(chǎng)之中，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的人員必須要予以嚴(yán)懲。

（3）全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向機(jī)制”。事實(shí)上，無(wú)論是何種行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展都需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律制度，這也就意味著國(guó)家政府需要密切關(guān)注我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展情況，督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)與個(gè)人的行為，避免出現(xiàn)因追求眼前利益而忽略安全質(zhì)量的情況。為此，在當(dāng)前的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，各個(gè)地方上的監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要從如下三個(gè)方面來(lái)全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向機(jī)制”。①主動(dòng)提供服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)不僅要負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)人員的農(nóng)機(jī)使用行為，同時(shí)還要發(fā)揮出自身的服務(wù)作用。在日后的農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型工作當(dāng)中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要同地方上的農(nóng)村合作社、企業(yè)以及農(nóng)戶個(gè)人建立起密切的交流關(guān)系，定期深入到基層群眾身邊來(lái)為其主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù)，要切實(shí)了解群眾在日常生活中所遇到的問(wèn)題，以此來(lái)保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型工作的順利開(kāi)展。②強(qiáng)化安全意識(shí)。首先，地方上的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的組織開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，將理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)巧妙的結(jié)合到一起，向群眾推廣并傳授最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，讓他們可以熟練掌握正確的農(nóng)機(jī)使用方法；其次，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也要不斷強(qiáng)化自身與基層群眾的安全意識(shí)，采用人們所喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)宣傳農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全使用方法，讓群眾的專(zhuān)業(yè)技能水平早日達(dá)到新高度。③做好預(yù)防工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)不僅要做好安全管理工作，同時(shí)還要加大日常的檢查力度，將安全隱患扼殺在搖籃當(dāng)中。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況與運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，將農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)實(shí)踐、使用次數(shù)、使用時(shí)長(zhǎng)、保養(yǎng)情況及時(shí)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以此來(lái)制定出有針對(duì)性的農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)方案，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用壽命。

［1］朱彩霞.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考［J］.農(nóng)民致富之友，2015，（16）：223.

康弘（1969-），女，安徽潁上人，大學(xué)本科，助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理。