□杜春兵/南部縣河壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

基層農(nóng)技推廣面臨的問題及解決措施
——以南部縣河壩鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系為例

□杜春兵/南部縣河壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

河壩鎮(zhèn)位于南部縣東南方，自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的逐漸提升，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村的關(guān)注也愈發(fā)強(qiáng)烈，高質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式越來越受到重視，而河壩鎮(zhèn)要趕上這一歷史機(jī)遇就必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的掣肘，推廣普及前沿的農(nóng)業(yè)技術(shù)就顯得尤為重要了。

1 基層農(nóng)技推廣面臨的困境

1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化。河壩鎮(zhèn)作為一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以種植傳統(tǒng)作物（小麥、玉米、水稻、紅薯等）為主，如2016年種植糧食作物1273.73hm2，而經(jīng)濟(jì)作物僅為229.55hm2，且經(jīng)濟(jì)作物中油菜占了一大半。長(zhǎng)期不變而簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波瀾不驚，缺乏創(chuàng)新，為農(nóng)技推廣帶來了較大阻力，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下。

2）農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是河壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府序列，農(nóng)技推廣人員時(shí)常被安排到其他綜合管理事務(wù)性工作中；加之經(jīng)費(fèi)有限，人員待遇不高，嚴(yán)重挫傷了開展本職業(yè)務(wù)的積極性。二是河壩鎮(zhèn)所轄村（居）干部平均年齡接近60歲，難以主動(dòng)投入到農(nóng)技推廣工作中去。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)體系不完善，農(nóng)技推廣隊(duì)伍又不斷更新交替，再加上農(nóng)技推廣知識(shí)發(fā)展加快，導(dǎo)致了基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍很難及時(shí)掌握最新的農(nóng)技知識(shí)，造成了知識(shí)斷層、人員結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，不能滿足當(dāng)前農(nóng)技推廣的業(yè)務(wù)需要。

3）農(nóng)技推廣的形式方法單一。目前，河壩鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣的主要服務(wù)對(duì)象為農(nóng)業(yè)集體，推廣手段依然主要仍靠自上而下的行政命令，村干部、農(nóng)民很多時(shí)候是被動(dòng)接受新的農(nóng)技知識(shí)，缺乏主動(dòng)探索的精神，缺乏配套措施將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目落到實(shí)處，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化的比例不高。

2 如何突破河壩鎮(zhèn)農(nóng)技推廣的困境

1）加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。一是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家到河壩鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍、村（居）干部、農(nóng)民代表進(jìn)行培訓(xùn)，或者組織隊(duì)伍到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，不光是掌握新的農(nóng)技知識(shí)，更重要的是要培養(yǎng)使用先進(jìn)農(nóng)技知識(shí)的意識(shí)和方法。二是優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣人才隊(duì)伍，吸納更多年富力強(qiáng)、具有開拓精神的人到農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中來，在村（居）干部的選拔任用中應(yīng)選用年富力強(qiáng)的人，這樣才能更好的配合上級(jí)農(nóng)技推廣工作。三是農(nóng)技推廣人員要盡量做好專崗專職，能夠做到常年系統(tǒng)性地開展農(nóng)技推廣工作，這樣才能更好地出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)。

2）形式靈活多變，創(chuàng)新農(nóng)技推廣途徑。一是繼續(xù)抓好傳統(tǒng)的推廣模式，進(jìn)村入戶、手把手傳授對(duì)于留守農(nóng)村的老人婦女來說是非常有效的。二是組織農(nóng)民集中培訓(xùn)。利用農(nóng)閑制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)專家通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，給農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)民的農(nóng)事管理水平。三是打造農(nóng)技推廣示范點(diǎn)、示范戶。積極推進(jìn)打造新型農(nóng)技推廣的示范點(diǎn)和示范戶，讓其他老百姓能感受到農(nóng)技知識(shí)帶來的效益，尤其是經(jīng)濟(jì)效益，這樣就能極大地提升老百姓主動(dòng)利用新技術(shù)的意愿。

3）豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容，全方位服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。在農(nóng)技推廣過程中不僅要推廣怎么種、怎么收的技術(shù)，還要指導(dǎo)種什么、為什么種等。一是發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品需求趨勢(shì)信息。農(nóng)產(chǎn)品在不同時(shí)間、區(qū)域上市，價(jià)格波動(dòng)起伏，潛伏巨大的交易風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)收集、客觀分析，作出短長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，可以給農(nóng)民提供很好的參考。二是發(fā)布農(nóng)業(yè)投入信息。農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥、種子等廣告鋪天蓋地，農(nóng)民對(duì)其實(shí)際質(zhì)量知之甚少，甚至很多假冒偽劣產(chǎn)品也混雜其中，如果推廣人員能夠配合權(quán)威機(jī)構(gòu)給出客觀評(píng)價(jià)和推薦，能夠極大降低農(nóng)民投入的風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語

當(dāng)前，中央到地方各級(jí)都出臺(tái)了一系列支持農(nóng)技推廣的指導(dǎo)性文件，為當(dāng)前農(nóng)技推廣工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，作為農(nóng)技推廣工作者，要做的就是及時(shí)掌握不斷更新的農(nóng)技知識(shí)，準(zhǔn)確把握政策動(dòng)向，兢兢業(yè)業(yè)開展工作，突破現(xiàn)有阻力，為三農(nóng)事業(yè)添磚加瓦。