楊龍新

（長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院，湖北荊州434023）

廣電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略

楊龍新

（長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院，湖北荊州434023）

廣電行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，加強(qiáng)對(duì)廣電行業(yè)的發(fā)展，了解其發(fā)展現(xiàn)狀，并提出具有針對(duì)性的策略，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)化發(fā)展具有重要意義。

廣電行業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；策略

1 廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)

（1）廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)處于穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好，表現(xiàn)在有線電視家庭用戶數(shù)逐年增長(zhǎng)和政企客戶業(yè)務(wù)的拓展兩方面。在有線電視家庭用戶方面，根據(jù)《2016年第二季度中國(guó)有線電視行業(yè)發(fā)展公報(bào)》，我國(guó)有線電視用戶數(shù)每年呈遞增趨勢(shì)，截至2016年6月末，我國(guó)有線電視用戶總量25，376.90萬戶，較上年增長(zhǎng)了468.90萬戶，增長(zhǎng)率為1.87%。隨著廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐能力的進(jìn)一步提升和內(nèi)容資源的豐富多樣化，加之人口增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有線電視用戶數(shù)仍將有較大的增長(zhǎng)空間。有線電視在我國(guó)家庭收視格局中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。截至2016年6月末，我國(guó)家庭電視用戶數(shù)4.25億戶，其中，有線電視家庭用戶數(shù)達(dá)到2.54億戶，用戶覆蓋率超過60%，遙遙領(lǐng)先其他電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣電運(yùn)營(yíng)商以及廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商擁有巨大的市場(chǎng)規(guī)模。

（2）廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化改造與寬帶業(yè)務(wù)空間巨大。廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化是廣電開展互動(dòng)電視和“三網(wǎng)融合”新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。國(guó)家廣電總局在CCBN2013主題報(bào)告中規(guī)劃目標(biāo)為：到2015年，全國(guó)縣級(jí)以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化。在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的環(huán)境下，廣電運(yùn)營(yíng)商為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須投入巨資對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造和NGB建設(shè)。2016年，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2016年上半年，雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶規(guī)模接近1.4億，55.07%的有線電視用戶已實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋。雙向網(wǎng)絡(luò)滲透用戶數(shù)為5，798.2萬戶，網(wǎng)絡(luò)實(shí)際的利用率超四成，環(huán)比有所提升，但網(wǎng)絡(luò)利用率仍較低，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造的空間仍較大。

根據(jù)國(guó)家廣電“十三五”規(guī)劃的思路和目標(biāo)中，在“十三五”階段，廣電要基本完成全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)有線寬帶的全面普及，城市和農(nóng)村家庭寬帶的接入能力將要分別實(shí)現(xiàn)100Mbps和50Mbps。

（3）廣電網(wǎng)絡(luò)深度整合，規(guī)模和資金優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。與電信運(yùn)營(yíng)商全國(guó)高度統(tǒng)一的管理體制不同，我國(guó)有線電視源于閉路電視，此前實(shí)行“四級(jí)辦廣播電視”。該政策雖在建設(shè)初期有效解決了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來的巨量資金投入問題，但也造成廣電網(wǎng)絡(luò)地區(qū)分割和各自為政，使得行業(yè)集中度不高，無法開展全程全網(wǎng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重制約我國(guó)有線廣播電視傳輸行業(yè)的發(fā)展，成為廣電網(wǎng)絡(luò)面臨的一大難題。雖目前廣電網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”，但仍需進(jìn)行深度整合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，標(biāo)志著電信業(yè)、廣電業(yè)的雙向進(jìn)入有了進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使廣電行業(yè)在新聞出版內(nèi)容資源豐富、傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決了廣電的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬、IDC等瓶頸限制，為廣電寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)支撐；有利于加快廣電有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力和跨域服務(wù)能力，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時(shí)，有利于加快全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合進(jìn)程，有利于最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一網(wǎng)”，使廣電行業(yè)具有更為廣闊的發(fā)展前景。

2 加強(qiáng)廣電行業(yè)發(fā)展的策

（1）大力推進(jìn)廣電媒體與新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)融合發(fā)展，目的是要把廣電媒體打造成為形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，提高傳播力、影響力、公信力和輿論引導(dǎo)能力。目前這方面的任務(wù)仍然很緊迫、很艱巨，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，確保按照中央要求盡快取得突破性進(jìn)展。要著力強(qiáng)化三個(gè)方面：①要堅(jiān)持深度融合、一體化發(fā)展。不是在廣電媒體之外發(fā)展新興媒體，不是把新興媒體當(dāng)作廣電媒體的“寄生物”、“附屬品”，不是把廣電媒體和新興媒體搞成“兩張皮”。要強(qiáng)化各種資源、要素的有機(jī)整合，強(qiáng)化內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理運(yùn)行體制。②要堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為支撐、以內(nèi)容建設(shè)為根本。要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，著力創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)品、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，努力推出更多有效益有影響力的融合型產(chǎn)品業(yè)務(wù)和服務(wù)。③要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。融合發(fā)展是全行業(yè)各級(jí)廣電媒體的共同任務(wù)，中央與地方廣播電視臺(tái)，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際積極探索適合自己的路徑、模式。已經(jīng)批準(zhǔn)建立網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的電臺(tái)電視臺(tái)，要堅(jiān)持臺(tái)臺(tái)并重、一體發(fā)展，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取走在融合發(fā)展的前列。

（2）大力推進(jìn)廣播影視公共服務(wù)全面升級(jí)。主要是圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，全面提升廣播影視公共服務(wù)的質(zhì)量、效益和水平，更好地保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益。①要強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)并重、完善網(wǎng)絡(luò)和豐富內(nèi)容并重、傳統(tǒng)方式和新興方式并重，統(tǒng)籌考慮群眾基本文化需求和多樣文化需求，統(tǒng)籌利用各種技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)施，統(tǒng)籌開展公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)。要按照最新頒布的國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和總局關(guān)于新聞出版廣播影視基本公共服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地抓緊建立健全有關(guān)設(shè)施、內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)等方面的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。②要鞏固拓展重點(diǎn)工程成果。廣播電視公共服務(wù)要在全面實(shí)現(xiàn)村村通的基礎(chǔ)上，加快向戶戶通、優(yōu)質(zhì)通升級(jí)。③要積極創(chuàng)新。要著眼建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，完善農(nóng)村廣播電視維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、手機(jī)電視等新媒體新業(yè)務(wù)和數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體，在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。積極探索政府主導(dǎo)、社會(huì)化發(fā)展的廣播影視公共服務(wù)新體制新機(jī)制。

（3）大力推進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。目前，從電影、電視劇、影視動(dòng)畫、紀(jì)錄片等數(shù)量規(guī)模來講，我國(guó)已是廣電內(nèi)容生產(chǎn)大國(guó)。推動(dòng)廣電產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加快廣電產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)為主，向質(zhì)量效益增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)廣電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。①要加強(qiáng)引導(dǎo)。要大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，在穩(wěn)定數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置來抓。要通過教育培訓(xùn)、題材規(guī)劃、播映調(diào)控、資金扶持、評(píng)論推介等措施，切實(shí)加強(qiáng)廣電內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力多出思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品佳作。影視創(chuàng)作對(duì)影視產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性作用，而劇本創(chuàng)作是影視創(chuàng)作的基礎(chǔ)，因此要下大力氣繁榮劇本創(chuàng)作。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。②要深化改革。進(jìn)一步深化國(guó)有廣電企業(yè)改革，努力打造一批有實(shí)力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有和國(guó)有控股龍頭骨干企業(yè)。支持有條件的企業(yè)上市融資。按照中央要求，積極穩(wěn)妥、探索推進(jìn)制播分離改革。引導(dǎo)民營(yíng)廣電企業(yè)健康有序發(fā)展，支持小微企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展。③要完善市場(chǎng)。進(jìn)一步深化院線制改革，著力發(fā)展規(guī)模院線、特色院線。加強(qiáng)影視劇播映市場(chǎng)的建設(shè)，積極發(fā)展影視劇新媒體傳播。規(guī)范促進(jìn)影視產(chǎn)品的流通交易，認(rèn)真辦好相關(guān)節(jié)展。

［1］張紅.全國(guó)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量現(xiàn)狀及質(zhì)量與服務(wù)的監(jiān)督管理［J］.廣播與電視技術(shù)，2009，36（6）：80-80.

［2］王穎.有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及管理［J］.科技傳播，2015，（4）.

Current Situation and Strategy of Radio and TV Industry

YANG Long-xin
（College of Arts and Science，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434020，China）

The development of radio and television industry is directly related to the development of national economy and the improvement of people's living standard.To strengthen the development of radio and television industry，to understand its development status，and put forward targeted strategies to promote social and economic comprehensive and sustainable development is of great significance.

radio and television industry；development；current situation；strategy

G220

A

2095-980X（2017）03-0146-01

2017-02-08

楊龍新（1993-），男，湖北黃岡人。