呂明生

（四川省仁壽縣陵陽(yáng)片區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，四川仁壽620599）

探究農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的作用

呂明生

（四川省仁壽縣陵陽(yáng)片區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，四川仁壽620599）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)械化水平也在隨之提升。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其機(jī)械化水平的高低，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生極大地影響。而農(nóng)用機(jī)械的購(gòu)買成本相對(duì)較高，會(huì)為農(nóng)民帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)，適當(dāng)給予農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，能夠有效地緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，文章以農(nóng)機(jī)購(gòu)置為立足點(diǎn)，通過(guò)對(duì)施行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的分析，對(duì)該補(bǔ)貼政策對(duì)推廣農(nóng)機(jī)使用范圍的作用展開研究。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)推廣；作用

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的提升產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，則能夠極大的提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)水平，提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。隨著近些年我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)的提出，以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的施行，也在一定程度上為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣起到了一定的促進(jìn)作用。

1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在我國(guó)的施行情況

自我國(guó)開始施行第九個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，受各種因素的影響，在全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用機(jī)械設(shè)備的面積和數(shù)量等都出現(xiàn)了不同程度的減少，機(jī)械老化情況也愈發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力無(wú)法得到有效的提升。在此種社會(huì)背景下，我國(guó)黨中央和國(guó)務(wù)院等部門，為了能夠減輕我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量。自2004年起，便開始施行了一系列的惠農(nóng)政策與相關(guān)的法律文件。這些法律法規(guī)和惠農(nóng)政策的提出，也推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。相關(guān)政策的提出，不僅簡(jiǎn)單明了，還在一定程度上起到支持和鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)能力的作用，使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也在不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度在逐步加快。

2 購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)推廣農(nóng)機(jī)使用范圍的作用

（1）有利于提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，出臺(tái)和施行相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展提供了有利的條件，增加我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)機(jī)設(shè)備的數(shù)量，極大的推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自我國(guó)施行了購(gòu)置補(bǔ)貼政策后，一些本身較為貴重，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的農(nóng)機(jī)設(shè)備開始在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中被廣泛推行。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為少見的大型和中型聯(lián)合收割機(jī)，以往到了收割時(shí)節(jié)，這些類型的收割機(jī)都需要提前預(yù)約，無(wú)法及時(shí)被應(yīng)用。但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的施行，則為農(nóng)戶購(gòu)置此類農(nóng)機(jī)設(shè)備提供了機(jī)會(huì)，打破了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間在資金和技術(shù)方面的限制，使大部分農(nóng)戶都可以在不花費(fèi)大量資金的基礎(chǔ)上，購(gòu)買到自己需要的農(nóng)用機(jī)械。與此同時(shí)，購(gòu)置補(bǔ)貼政策的提出，也在一定程度上使我國(guó)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置和使用的監(jiān)督管理愈發(fā)的嚴(yán)格，相關(guān)企業(yè)也因此不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)設(shè)備的制造技術(shù)和成本，使農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的價(jià)格也有所降低。此外，在施行了購(gòu)置補(bǔ)貼政策之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中也開始廣泛的使用機(jī)械化的耕作方式，水稻育苗、清草滅菌等工作也開始廣泛使用自動(dòng)化的機(jī)械設(shè)備，使我國(guó)農(nóng)民群眾的工作量不斷降低，極大地提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)效率。

（2）有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。自從我國(guó)出臺(tái)和推廣了一系列購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)期間機(jī)械設(shè)備的數(shù)量也在不斷增多，這為有效推廣新型農(nóng)機(jī)設(shè)備起到了一定的推動(dòng)作用。雖然購(gòu)置補(bǔ)貼政策在前期施行時(shí)，沒(méi)有在推廣新型農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)起到預(yù)期的效果，但這種情況的出現(xiàn)，主要是因?yàn)槭艿睫r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低、資金投入較少等情況的影響。因此，在施行購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)先支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)置一些基本的農(nóng)機(jī)設(shè)備，激發(fā)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備和新型技術(shù)的熱情，以此為基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)效率，使農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠被統(tǒng)一管理，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供巨大的推動(dòng)力。

3 促進(jìn)農(nóng)機(jī)進(jìn)一步推廣的有效路徑

（1）豐富農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳的形式。一般情況下，在我國(guó)一些具體的購(gòu)置補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，相關(guān)部門就會(huì)采用相應(yīng)的方式來(lái)對(duì)該政策進(jìn)行公布，并快速向各個(gè)地區(qū)宣傳。為了能夠確保這些政策能夠被廣泛的宣傳到各個(gè)地區(qū)，確保每個(gè)農(nóng)戶都能夠了解，就需要在尊重每一位農(nóng)戶對(duì)政策知情權(quán)的情況下，借助各種宣傳方式，加大對(duì)政策的宣傳力度。例如，通過(guò)運(yùn)用報(bào)紙、宣傳畫冊(cè)、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，將購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體的施行方法等進(jìn)行大力宣傳，并同時(shí)設(shè)定政策投訴和咨詢部門，及時(shí)幫助農(nóng)戶在線解答在購(gòu)置農(nóng)機(jī)的過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，多派遣相關(guān)的專業(yè)人員，定期主動(dòng)到農(nóng)戶中介紹不同類型農(nóng)具的購(gòu)置補(bǔ)貼狀況。此外，對(duì)于涉及到農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，要嚴(yán)格的監(jiān)督管理，要求企業(yè)對(duì)于不同類型農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作、保養(yǎng)維修技術(shù)等，定期向農(nóng)機(jī)使用人員進(jìn)行詳細(xì)的介紹，確保每個(gè)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶都能夠了解其購(gòu)置機(jī)械設(shè)備的特性，以及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有的優(yōu)勢(shì)。

（2）拓寬購(gòu)置補(bǔ)貼的施行范圍。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，要想推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，相關(guān)部門在出臺(tái)和頒布相應(yīng)的補(bǔ)貼政策時(shí)，可以采用適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)拓寬補(bǔ)貼政策施行的范圍。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積較為廣泛，如果想要在全國(guó)范圍內(nèi)施行這種惠農(nóng)政策，則需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。在確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這種惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼地域時(shí)，也需要按照各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)水平等進(jìn)行具體的分析。只有這樣，才能夠在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，將我國(guó)境內(nèi)重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)象凸顯出來(lái)。其次，在頒布和施行購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策時(shí)，政府部門的工作人員還需要對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)情況，具體需要何種型號(hào)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析，逐步分析不同種類和用途的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備適用的范圍和生產(chǎn)環(huán)節(jié)等。最后，相關(guān)政府部門的人員還需要著重分析哪類農(nóng)機(jī)設(shè)備是當(dāng)前農(nóng)戶急需，但受自身購(gòu)買能力限制，購(gòu)買時(shí)有困難的農(nóng)用機(jī)械，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)的補(bǔ)貼，或者是針對(duì)不同型號(hào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售價(jià)格等做出不同的要求。此外，面對(duì)不同層面的農(nóng)機(jī)設(shè)備，政府部門還需要了解不同型號(hào)農(nóng)機(jī)設(shè)備在市場(chǎng)上的基本銷售價(jià)格，以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，并劃分出不同的補(bǔ)貼等級(jí)。

（3）提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷售形式的靈活性。為了確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在農(nóng)機(jī)推廣領(lǐng)域的作用被充分發(fā)揮出來(lái)，我國(guó)相關(guān)營(yíng)銷單位必須要改變企業(yè)在以往制定經(jīng)銷點(diǎn)的購(gòu)機(jī)管理辦法，確保農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械時(shí)，不會(huì)受到時(shí)間和空間的限制，讓農(nóng)戶能夠按照自己的需求，選擇適合的農(nóng)用機(jī)械。這樣一來(lái)，農(nóng)戶在其他的省區(qū)購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，便也能夠同時(shí)的享受到相應(yīng)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，從而極大的提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買和銷售形式的自由性，使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平得到有效提升。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平也在不斷的提升，這使農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的依賴性也在逐年提升。由于大部分農(nóng)用機(jī)械購(gòu)買成本較高，許多農(nóng)民無(wú)法承擔(dān)起購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的提出，卻能夠在一定程度上提升許多農(nóng)戶的購(gòu)買能力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)機(jī)的使用范圍不斷拓展，為農(nóng)機(jī)的推廣起到了極大的推動(dòng)作用。

［1］白立新.淺析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)建平縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的促進(jìn)作用［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2016，（2）：67.

［2］唐偉.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的作用探析［J］.江西農(nóng)業(yè)，2016，（17）：124.

［3］裴東偉.淺談農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的作用［J］.農(nóng)民致富之友，2014，（20）：212.

［4］胡新寧，王興罡.淺析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中的作用［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015，（3）.

［5］鄒昶.淺談農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化推廣作用［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（11）：186.

Exploring the Effect of Agricultural Machinery Purchase Subsidy on Promoting Agricultural Extension

LV Ming-sheng
（Lingyang District Agricultural Machinery Management Service Station，Renshou County，Renshou，Sichuan 620599，China）

With the speed of social and economic development and the improvement of scientific and technological level，the mechanizationlevelofagriculturalindustryisalsoincreasing.Intermsofagriculturalindustry，thelevelofitsmechanizationwillhave a great impact on agricultural production efficiency.The purchase cost of agricultural machinery is relatively high，which will bring a greater burden for farmers，appropriate farmers to purchase agricultural subsidies，can effectively alleviate the economic burden of farmers.Inthisregard，thepapertakes thepurchaseofagriculturalmachineryasafoothold，throughanalysis of the subsidy policy for theimplementationofagriculturalmachinerypurchasetostudythescopeoftheroleofpromotingtheuseofagriculturalmachinery.

agricultural machinery purchase subsidy；agricultural extension；role

F323.3

A

2095-980X（2017）03-0002-02

2017-02-08

呂明生（1968-），男，四川眉山人，工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)（化）。