■湖南省農業(yè)機械管理局局長 王羅方

站在生態(tài)文明和綠色發(fā)展的高度加速推進農機“三減量”行動

■湖南省農業(yè)機械管理局局長 王羅方

今春伊始，湖南省農機局推出了一項“通過改變農業(yè)生產(chǎn)方式，促進農業(yè)提質增效，減輕農業(yè)面源污染”的創(chuàng)新舉措——農機“三減量”行動，基本內容是：推廣植保飛機減施農藥，推廣化肥同步精量深施機減施化肥，推廣生物質制肥機減少養(yǎng)殖糞污。頭一年的目標是：推廣1000架無人植保飛機，減施農藥500噸以上；推廣500臺化肥同步深施機，減施化肥2000噸以上；推廣200臺生物質制肥機，減少畜禽糞污30萬噸以上。初步實施效果十分顯著，社會反響特別積極。

1 飛防減藥，首要目標正是減出安全

農藥是現(xiàn)代農業(yè)必備的植保手段，但過量施用或不科學施用農藥會導致農殘超標、人畜中毒、環(huán)境破壞等問題。湖南夏季高溫高濕，病蟲害易發(fā)多發(fā)，大面積人工噴藥防治，不僅成本畸高，而且因易形成施藥的時空間隔而難以防治到位，噴藥人員也很不安全。如何借助先進機具，用適量農藥安全高效抑制病蟲害，是湖南省農機局近年來一直在主動探索的現(xiàn)實課題。

鑒于南方田塊小、變化大、障礙物多，人畜密集等特點，2012年開始，湖南省農機局率先全國試用超低空遙控無人飛機噴灑農藥，經(jīng)過艱苦探索，解決了三個方面的問題：一是農藥的可用性問題，指定企業(yè)生產(chǎn)出高效低毒且能高度霧化的新型農藥；二是噴嘴的可調性問題，噴霧量、噴霧方向和霧滴大小均可隨意調整；三是飛機的可靠性問題，要能飛得穩(wěn)、飛得久、好操控。2013年，湖南省農機局廣泛收集資料，制定出了世界第一個《超低空遙控飛行植保機（地方）標準》并于2014年邀請業(yè)界精英集聚長沙，首次對無人植保飛機進行了鑒定。之后順利將無人植保飛機納入了購機補貼范圍，有效調動了農民購飛機用飛機的熱情，至2016年底，全省已推廣各類植保無人機近500架，居全國第一。

無人植保飛機噴施農藥霧化程度高，借助飛行下坐力，可把農藥直接噴施到農作物根部，過去難以殺死的二化螟等也可有效殺滅，且每畝用藥量較人工噴灑的常規(guī)農藥大大減少，據(jù)多個農機合作社實踐，人工噴灑常規(guī)農藥每畝雙季水稻約需農藥2500克，植保飛機噴灑新型農藥每畝雙季水稻只需160克，減藥效果特別明顯。一架無人植保機可管1200～2000畝（1畝=667m2，下同），今年湖南全省計劃再推廣無人植保飛機500架，加上已有的共1000架，全省一年可減施農藥500噸以上。

需要指出的是，經(jīng)過近幾年湖南省農機局精心指導，無人植保飛機的機械性能和智能化程度已大大提升，普通農民經(jīng)過一段培訓即可有效操控，一個三人機組一天可施治400～450畝，“飛機防病治蟲”已經(jīng)成為湖南省新型職業(yè)農民又一就業(yè)致富門路。與此同時，起步于湖南省農機局2012年從北京引進“博聯(lián)航空”的無人機產(chǎn)業(yè)在長沙得到快速發(fā)展，已聚集21家無人機制造商，成為全國無人機高地。

2 精施減肥，追求重點并非提升效益

“水稻一枝花，全靠肥當家”。時至今日，化肥已成為現(xiàn)代農業(yè)離不開的投入品。湖南是全國水稻最多的省份，也是單位面積化肥施用量較多的省份?；适┒嗔艘l(fā)水體富營養(yǎng)化、土壤板結等一系列環(huán)境及農產(chǎn)品安全問題。尤其是過去一直將化肥拋灑在水田中，莊稼吸用率低，流失特別嚴重。據(jù)2016年5月28日在京召開的中國緩控釋肥十年發(fā)展峰會發(fā)表的白皮書顯示，過去十年間，中國已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費國，年化肥施用量達6000萬噸（折純），而化肥利用率平均僅33%左右，遠遠低于世界發(fā)達國家水平，針對上述問題，去年，湖南省農機局指導汨羅中天龍舟農機公司研制出了一款“化肥同步精量深施機”，把這款機器直接“嫁接”在插秧機后面，在高速插秧的同時，用螺桿強推的方式把肥料“推送”至秧苗側深4～5厘米處，并覆蓋泥土，實施復式作業(yè)，實現(xiàn)了化肥的定量精準深施，提高了化肥吸收利用率。

一些農戶算賬：傳統(tǒng)撒施化肥，一季水稻需要下田施三次，而同步精量深施機只在插秧時一次精量深施，肥量可減少一半，一畝水稻可節(jié)約人工費45元，節(jié)省肥料60多元。2017年，望城、平江、汨羅等縣農調隊對精量深施機作業(yè)結果進行了對照測產(chǎn)，結果表明：采用同步精量深施機，每畝減施復合肥30%，水稻畝產(chǎn)不僅沒有下降，反而有了較大幅度增加。

科學研究反復證明，對于農作物而言，施肥并非越多越好。但在過去幾十年的生產(chǎn)實踐中，我們并沒有自覺把握好這條規(guī)律。實事求是地說，精量側深施肥“增產(chǎn)”并非我們當時的追求目標，我們追求的是‘減肥’，“增產(chǎn)”屬于額外收獲。農業(yè)部這幾年反復強調化肥零增長，說明“減肥”并非易事。幾個縣的對比試驗表明，精量側深施肥在確保水稻增產(chǎn)的同時，可減施化肥30%以上，這實在是遠遠超出我們預想的更大驚喜。湖南省農機局今年計劃在全省推廣化肥同步精量施機500臺，按每畝化肥常規(guī)使用量33公斤計算，一年可減少化肥使用量2000噸以上。

3 轉化減污，創(chuàng)新手段方能變廢為寶

湖南是我國著名的生豬養(yǎng)殖大省，曾一度有“7000萬人口、8000萬頭豬”的說法。如今，湖南的生豬外銷量、出欄量、存欄量分別位居全國第一、第二、第三位。大規(guī)模養(yǎng)殖必然會產(chǎn)生大量畜禽糞便。與此同時，湖南是全國水稻生產(chǎn)第一大省，稻草和稻谷一樣多，每年接近600億斤。大量養(yǎng)殖糞便和水稻秸稈如果不加轉化，必然產(chǎn)生嚴重污染。

肉、蛋、奶是人類不可或缺的營養(yǎng)食物，面對十數(shù)億人口的消費需求，大范圍禁養(yǎng)畜禽既不科學也不現(xiàn)實。有鑒如此，農業(yè)部最近特別強調，各地要注意科學規(guī)劃，種養(yǎng)平衡。農業(yè)部強調的是一種科學的生態(tài)農業(yè)理念，也正是我國數(shù)千年傳統(tǒng)農耕文明的精髓。我們要從我國數(shù)千年農業(yè)傳統(tǒng)中吸取生態(tài)農業(yè)的思維營養(yǎng)，通過生產(chǎn)手段的科技創(chuàng)新，快速實現(xiàn)種養(yǎng)結合，以肥養(yǎng)田，循環(huán)利用好畜禽糞便和農業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他各種生物質廢棄物，真正實現(xiàn)變廢為寶。在這里，生物質轉化手段的創(chuàng)新為十分關鍵的。沒有科技手段的加入，一切美好的愿望都是空談。

有認識就有行動，近年來湖南省農機局組織指導多家企業(yè)研發(fā)出了生物質制肥機，把養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈混合，通過高溫厭氧發(fā)酵，變成達到環(huán)保要求的有機肥料。從已通過鑒定的4家企業(yè)產(chǎn)品情況看，每臺生物質制肥機每天至少可將6噸畜禽糞便和2噸農作物秸稈轉變成有機肥料，每個生產(chǎn)流程只要4小時。實際上，生物質制肥機可以做得更大些。因為生物質制肥機其實就是一個人工控溫并添加發(fā)酵菌的生物質快速發(fā)酵罐，在可控可調的范圍內，罐體做得大一些，更有利于生物質發(fā)酵。廠家目前只生產(chǎn)中小型制肥機，為的是適應市場的需求選擇。2017年，我們計劃在全省推廣生物質制肥機200臺，按每臺制肥機每年生產(chǎn)300天計算，一年可減少畜禽糞便污染量30萬噸以上，同時可以將近10萬噸稻草無害化轉化為有機肥。這是一個減少養(yǎng)殖糞污的直接行動，又是一種有機肥替代化肥的有力措施。

4 叫好叫座，政府部門服務需要跟上

“綠色發(fā)展”強調的是經(jīng)濟活動與自然環(huán)境和諧，要求人們在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中舍棄若干眼前利益，精心呵護綠水青山?！叭郎p量”既是非常積極的農機生產(chǎn)行為，更是十分有效的生態(tài)建設行動，但如果只把責任落實到生產(chǎn)主體農民身上，可能會被認作生產(chǎn)之外的另一份投入，實施效果會大打折扣。要讓“三減量”行動叫好又叫座，政府部門必須切實加強組織領導和政策推動。

為了推進“三減量行動”，湖南省農機局采取了如下措施：一是組織對新機具的效果、機理進行檢測鑒定，確保其有效好用。自2012年起，對植保無人機的噴藥效果進行了大面積的系統(tǒng)檢測，得出了“植保飛機好，飛機植保好”的滿意結論，并于2013年率先全國研究制定了《超低空遙控飛行植保機（地方）標準》。2014年，又組織制定了《秸稈制肥機（地方）標準》，并對首款生物質制肥機進行了鑒定。二是將已通過鑒定的產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍，努力減輕購機用機農戶的資金壓力。2014年，率先將植保無人機納入補貼，今年再次推行這項政策，并擴大到了新上市的同步精量施肥機和生物質制肥機。在省里的帶動下，一些市縣政府也出臺了相關推進措施，如岳陽市組織《推廣百臺機，少施千噸肥》行動，選擇若干農機合作社開展同步精量施肥機的示范推廣累加補貼，有力促進了精量同步施肥機推廣應用。三是省市縣三級組織示范演示，讓農民看得見實際效果。今年3月省農機局召開農機“三減量行動”現(xiàn)場推進會后，各市縣相繼舉辦類似活動124場次，推廣作用非常明顯。四是在新機具推廣過程中，對切實抓好機手培訓、確保飛防質量和安全、廠家三年保修承諾等多方面做出明確規(guī)定。

上述措施的推進作用是明顯的，但仍是基礎支撐性的，推動力度遠遠不夠。問及農民群眾和基層政府，他們普遍反映，在經(jīng)濟上講，“三減量行動”對農民是不合算的。他們呼吁政府盡快出臺三項支持政策：一是適當提高三款機具的購置補貼比例，至少提高到50%；二是對采取減肥、減藥的農機作業(yè)實施合理的作業(yè)補貼，形成以效促用的動力；三是對生物質有機肥進行銷量或價格補貼，避免出現(xiàn)廠家不愿產(chǎn)、農民不愿買的“兩不愿”局面，確保農機“三減量行動”落地生根開花結果。