□張 丹，袁婷婷

( 上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 201100)

十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀研究述評(píng)

□張 丹，袁婷婷

( 上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 201100)

黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞保持黨的先進(jìn)性與純潔性展開了群眾路線系列教育實(shí)踐活動(dòng)，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。學(xué)者們就中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀的思想淵源、現(xiàn)實(shí)發(fā)展及其在治國(guó)理政中實(shí)踐運(yùn)用等問(wèn)題展開探討。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步深入相關(guān)研究，強(qiáng)化學(xué)理闡釋，為新時(shí)期教育實(shí)踐活動(dòng)提供有力學(xué)理支撐。

中國(guó)共產(chǎn)黨；群眾觀；研究述評(píng)

群眾觀是關(guān)于群眾的基本觀點(diǎn)和看法，是群眾路線的重要基礎(chǔ)。人民群眾是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來(lái)重視群眾工作，始終堅(jiān)持以群眾為中心的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，與群眾結(jié)成了相互依存的親密關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體在全黨上下開展了關(guān)于群眾路線的系列教育實(shí)踐活動(dòng)，并取得了重要成果。筆者參考了十八大以來(lái)馬克思主義理論學(xué)科權(quán)威期刊中關(guān)于“群眾觀”的思想淵源及其在當(dāng)代中國(guó)治理實(shí)踐中的貫徹，進(jìn)行梳理和歸納，展示群眾觀的研究進(jìn)展，明確下一步研究的方向，不斷推進(jìn)黨的群眾觀研究。

一、理論維度：中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀的思想淵源及發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀是在繼承馬克思、恩格斯群眾觀基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大的馬克思主義群眾觀與不同時(shí)期中國(guó)國(guó)情的結(jié)合，逐漸形成中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命，走上中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，始終緊緊依靠人民群眾。

(一)關(guān)于馬克思、恩格斯群眾觀

馬克思主義為無(wú)產(chǎn)階級(jí)及全人類解放而奮斗的價(jià)值導(dǎo)向決定了馬克思主義群眾觀的先進(jìn)性。牟成文從哲學(xué)的角度解讀了馬克思的群眾觀，認(rèn)為馬克思的群眾觀是馬克思哲學(xué)根本的組成部分，他們建立哲學(xué)體系的真正立足點(diǎn)就是堅(jiān)持群眾原則。[1]江曉萍、姜建成認(rèn)為，馬克思主義群眾觀是馬克思關(guān)于群眾工作問(wèn)題的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，在新形勢(shì)下貫徹馬克思群眾觀，必須落實(shí)到實(shí)踐中，內(nèi)化于心，外化于行。[2]張秋輝、王平等側(cè)重于馬克思主義唯物史觀的工作方法，他們認(rèn)為，唯物史觀是馬克思恩格斯全部學(xué)說(shuō)的精髓，堅(jiān)持唯物史觀原理和方法是帶領(lǐng)人民群眾探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的最基本的經(jīng)驗(yàn)。[3]學(xué)者們對(duì)馬克思恩格斯群眾觀的闡述，抓住了馬克思主義實(shí)踐性的特點(diǎn)，只有群眾，才是變革社會(huì)的動(dòng)力，推動(dòng)歷史不斷進(jìn)步。

(二)關(guān)于列寧群眾觀

學(xué)者們主要從列寧群眾思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)的指導(dǎo)和借鑒角度展開論述。李寶國(guó)等側(cè)重于列寧關(guān)于如何處理執(zhí)政黨與群眾關(guān)系的執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)時(shí)期的工作方法中蘊(yùn)含的群眾思想，并指出黨的整風(fēng)及教育實(shí)踐活動(dòng)繼承列寧群眾思想；[4]李雪梅、王潔側(cè)重于列寧群眾觀主要內(nèi)容的內(nèi)在邏輯性，并指出在全面深化改革的關(guān)鍵期，深入理解列寧的群眾觀是執(zhí)政黨要考慮的基礎(chǔ)問(wèn)題；[5]張士海等認(rèn)為，列寧無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想具有重要價(jià)值，教育人民和人民自覺(jué)的配合是構(gòu)建穩(wěn)固的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本路徑，中國(guó)共產(chǎn)黨要借鑒列寧的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想，贏得人民廣泛的精神“認(rèn)同”，才能引導(dǎo)人民群眾凝聚成強(qiáng)大的精神動(dòng)力，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)才能堅(jiān)持與發(fā)展。[6]

(三)關(guān)于毛澤東群眾觀

作為馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)性成果，毛澤東思想在特定的歷史條件下發(fā)揮了巨大的作用，群眾路線作為毛澤東思想三大活的靈魂之一，在任何時(shí)候都需要發(fā)揚(yáng)光大。楊銀喬從毛澤東思想形成的脈絡(luò)進(jìn)行分析，他認(rèn)為毛澤東群眾路線的思想萌芽于中共成立到大革命失敗期間，形成于土地革命，成熟完善于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)期，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期曲折發(fā)展，重溫毛澤東群眾路線思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人鞏固執(zhí)政地位，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了重要啟示。[7]對(duì)此，肖發(fā)生提出不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為學(xué)習(xí)毛澤東的群眾思想要回歸到在井岡山的斗爭(zhēng)中，井岡山精神是毛澤東實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主的思想的最初體現(xiàn)和重要組成部分，通過(guò)開展土地革命、打土豪分浮財(cái)、維護(hù)工農(nóng)兵的政治權(quán)益等喚起工農(nóng)千百萬(wàn)的革命覺(jué)悟。[8]

(四)關(guān)于鄧小平群眾觀

鄧小平同志認(rèn)為，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶。[9]劉歆立從繼承毛澤東群眾路線思想上闡述了鄧小平的群眾觀，他認(rèn)為，鄧小平堅(jiān)持了毛澤東對(duì)群眾路線的基本理解，并對(duì)什么是群眾路線做出了科學(xué)的思考和界定，把黨的群眾路線同社會(huì)主義本質(zhì)、黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，在實(shí)踐中重現(xiàn)了群眾路線巨大的推動(dòng)作用。[10]陳俊星、田恒國(guó)等學(xué)者主要從鄧小平的群眾監(jiān)督思想進(jìn)行分析，陳俊星認(rèn)為鄧小平的群眾監(jiān)督思想是對(duì)馬克思主義群眾監(jiān)督思想的繼承與發(fā)揚(yáng)，對(duì)新時(shí)期的群眾監(jiān)督理論與實(shí)踐有重要指導(dǎo)意義；[11]田恒國(guó)認(rèn)為構(gòu)建具有中國(guó)特色的群眾監(jiān)督權(quán)利制約體系有利于正確行使人民賦予的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)民主。[12]

(五)關(guān)于江澤民和胡錦濤群眾觀

目前學(xué)界對(duì)于江澤民和胡錦濤的群眾觀論述較少。學(xué)者張燕指出：江澤民提出的要提高努力促進(jìn)人的全面發(fā)展將馬克思關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展推向了新的高度；胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人民群眾主體地位尊重的表現(xiàn)。[13]

(六)習(xí)近平群眾思想

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平的系列重要講話“已形成一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)體系”，[14]為了適應(yīng)人民新期待，順應(yīng)全面深化改革的時(shí)代主旋律，周正艷認(rèn)為，習(xí)近平將滿足人民對(duì)美好生活的向往作為共產(chǎn)黨的價(jià)值追求的人民性思想貫穿其執(zhí)政理念的方方面面，提出蘊(yùn)含人民性思想的“中國(guó)夢(mèng)”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀高揚(yáng)人民性思想，富有面對(duì)歷史使命的責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)對(duì)民族、對(duì)人民、對(duì)黨的重大責(zé)任。[15]王義認(rèn)為，在全面深化改革的新形勢(shì)下，習(xí)近平高度重視貫徹落實(shí)黨的群眾觀，從而使黨的群眾觀接近民情，進(jìn)而改善了黨、干群關(guān)系。[16]王婷、鄭傳芳等學(xué)者將群眾路線同實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”結(jié)合起來(lái)，指出始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障和取之不竭的力量源泉。[17]

二、實(shí)踐維度：中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀在治國(guó)理政中的運(yùn)用

黨的群眾觀滲透在治國(guó)理政的方方面面，在新民主主義時(shí)期和改革開放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開展了轟轟烈烈的事業(yè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作更加不能偏離群眾，重新審視馬克思主義群眾觀的現(xiàn)實(shí)意義并以此指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)。

(一)關(guān)于人民群眾與國(guó)家治理的關(guān)系

余金剛從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的兩種模式中得出結(jié)論：群眾路線是最有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益的治理模式，隨著改革開放進(jìn)程的推進(jìn)，執(zhí)政黨、國(guó)家、社會(huì)三位一體的格局發(fā)生了改變，但黨的領(lǐng)導(dǎo)地位始終未變，群眾還是處于被動(dòng)員、指導(dǎo)、喚醒的地位，因此需要對(duì)群眾路線的角色重新定位。[18]與此相反，張雪梅認(rèn)為正是由于群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和服從才使黨的群眾路線的合法性價(jià)值得到再次審視，而群眾路線的價(jià)值在全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景下，只有法理制度的保障作用與群眾路線的支撐良性互動(dòng)，才能建設(shè)起法理型為主導(dǎo)的建設(shè)體系。[19]而崔麗華則認(rèn)為，人民群眾是國(guó)家治理的參與者，國(guó)家治理的核心是不斷滿足人民群眾的利益和需求，國(guó)家治理的目標(biāo)就是滿足人民群眾的利益和需求，在國(guó)家由人治向法治轉(zhuǎn)變、社會(huì)由小康社會(huì)到公正社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，作為治理主體的個(gè)人對(duì)理念、制度、設(shè)計(jì)的實(shí)施與落實(shí)直接影響著國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)。[20]

(二)關(guān)于群眾觀在民主政治實(shí)踐中的作用

許多學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀與民主政治的實(shí)踐和發(fā)展緊密相連。對(duì)此，郇雷的觀點(diǎn)是，協(xié)商民主與群眾路線的在中國(guó)特色社會(huì)主義的語(yǔ)境中可以結(jié)合，兩者都強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，只是在話語(yǔ)體系上存在差異，兩者的融合將協(xié)商民主向多元制度化發(fā)展，為黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新提供實(shí)質(zhì)性支持；[21]在此基礎(chǔ)上，馮麗萍對(duì)群眾路線和民主政治建設(shè)進(jìn)行了深化，提出要加強(qiáng)黨的群眾路線創(chuàng)新。[22]除此之外，凌銳燕指出協(xié)商民主對(duì)于我國(guó)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變以及社會(huì)治理水平的提升的重要作用，只有將協(xié)商民主視為一種治權(quán)意義上的民主，才能通過(guò)可操作化的協(xié)商過(guò)程，找到個(gè)人利益與公共利益的平衡點(diǎn)，最大限度地化解群眾內(nèi)部以及群眾與政府之間的矛盾沖突，達(dá)到社會(huì)善治。[23

(三)關(guān)于群眾觀在黨群、干群關(guān)系中的作用

黨群干群關(guān)系和群眾內(nèi)部關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，是事關(guān)黨生死存亡的根本政治問(wèn)題。李伏清分析了上世紀(jì)30年代中共蘇區(qū)關(guān)于處理中國(guó)共產(chǎn)黨同蘇區(qū)人民的布爾什維克群眾化工作方式，他認(rèn)為中央蘇區(qū)的處理黨群關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)可為當(dāng)今的建設(shè)事業(yè)提供借鑒。[24]而朱峻峰則認(rèn)為黨、干群體要有“公仆”意識(shí)，從馬克思、恩格斯關(guān)于在巴黎公社實(shí)踐中提出的防止“公仆變主人”這一觀點(diǎn)出發(fā)，以及對(duì)列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤對(duì)此觀點(diǎn)相關(guān)思想的梳理，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“公仆”意識(shí)的相關(guān)論述展開了分析論證。[25]王本文、劉愛蓮認(rèn)為黨群關(guān)系的現(xiàn)代性遭遇必須要回到黨群關(guān)系自身，在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)和緊抓民生同時(shí)，還要把握思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，方能重塑和諧的黨群關(guān)系。[26]

三、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀的評(píng)析與展望

綜上所述，盡管專家學(xué)者對(duì)黨的群眾觀分析、理解和表述有些許差異，但都肯定黨的群眾觀是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義群眾觀的創(chuàng)造性發(fā)展。黨的群眾觀是馬克思主義思想中國(guó)化的理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果的重要組成部分。學(xué)界對(duì)群眾觀的研究豐富和發(fā)展了黨的群眾觀，深化了對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)人群眾思想的理論研究，也為以后的研究提供了豐富的資源。筆者認(rèn)為，對(duì)群眾觀的研究還有一些方面需要加強(qiáng)和完善。

從內(nèi)容上看，研究主要集中于領(lǐng)導(dǎo)人的解釋性研究及對(duì)當(dāng)代的影響，學(xué)者多從領(lǐng)導(dǎo)人思想片段、講話資料及某個(gè)時(shí)期的活動(dòng)進(jìn)行剖析，很少將領(lǐng)導(dǎo)人的群眾思想進(jìn)行整體的梳理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人群眾觀的研究脫節(jié)，關(guān)于江澤民群眾觀和胡錦濤群眾觀的研究較少；對(duì)熱點(diǎn)敏感，但缺少對(duì)熱點(diǎn)的追蹤意識(shí)，未把握好矛盾特殊性，如之前開展的如火如荼的群眾路線教育實(shí)踐，大都從學(xué)習(xí)的意義闡述習(xí)近平的群眾思想，未能從黨的發(fā)展史追根求源，進(jìn)行系統(tǒng)的整合，當(dāng)黨中央開始提出新的活動(dòng)時(shí)，又將注意力轉(zhuǎn)移到新的熱點(diǎn)上。

從方法上看，黨的群眾觀研究應(yīng)結(jié)合實(shí)踐、進(jìn)行視角多樣化、多層次的研究。當(dāng)下的群眾觀研究主要停留在理論研究上，但缺乏理論與實(shí)踐的結(jié)合，脫離人民群眾，單純站在理論的高臺(tái)上，未能實(shí)地了解群眾的需求，缺少貼近民情、改善民生的研究，如從理論層面上提出中國(guó)夢(mèng)與群眾的關(guān)系，但未闡述出中國(guó)夢(mèng)中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等與群眾息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題與貫徹群眾路線的內(nèi)在聯(lián)系；關(guān)于群眾觀的研究偏重于“自上而下”的傳統(tǒng)視角，忽視了群眾在運(yùn)動(dòng)中的獨(dú)特心態(tài)、行為和風(fēng)貌及其與國(guó)家意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，大多強(qiáng)調(diào)從黨員、干部的角度進(jìn)行整改，對(duì)人民群眾提高國(guó)家主人意識(shí)、培養(yǎng)能力的研究很少；關(guān)于群眾觀的工作方法，大多是從現(xiàn)實(shí)生活中的政策措施入手，忽視了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下擴(kuò)大民主的新方法；黨的群眾觀研究主要是從群眾路線為點(diǎn)展開進(jìn)行研究，但對(duì)群眾觀包含的工作方法研究存在不足，缺乏在不同背景下的不同工作方法的對(duì)比，同時(shí)較少?gòu)念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)掘包含其中的群眾思想。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨95年的奮斗史，是中國(guó)人民自立、自強(qiáng)、自信的奮斗史，是中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾并維護(hù)人民根本利益的歷史，也是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀不斷豐富和發(fā)展的歷史。黨的十八大以來(lái)，黨中央充分吸取黨的群眾觀精髓，提出了一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，明確指出人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，并提出我黨的奮斗目標(biāo)就是要滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，既是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)，也是對(duì)當(dāng)下工作方向的把握與規(guī)劃。這對(duì)今后的中國(guó)共產(chǎn)黨群眾觀研究提供了內(nèi)容上和方法上的借鑒和指導(dǎo)：一方面，“不忘初心”，把握住全心全意為人民服務(wù)的群眾觀精髓，從整體上認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀思想，深刻總結(jié)和研究豐富的、系統(tǒng)的、鮮活的中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀；另一方面，與時(shí)俱進(jìn)，群眾觀的研究應(yīng)做到理論與實(shí)際的結(jié)合，在研究?jī)?nèi)容上應(yīng)緊密貼近民生、適應(yīng)民情、傾聽民聲、回應(yīng)民意，充分展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策中蘊(yùn)含的對(duì)人民深厚的感情。

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本文責(zé)編：趙鳳媛

A Review of the Research on the Mass View of the Communist Party of China since the 18th CPC National Congress

Zhang Dan, Yuan Tingting

(Institute of Marxism of Shanghai Jiao Tong University, Shanghai,201100)

To maintain the party’s advanced nature and purity, the CPC launched a series of educational practice of the mass line since the 18th CPC National Congress, which causes the extensive concern of the academic circles. The theorists’ research mainly focuses on the ideological origin and the development of the concept of the CPC’s mass viewpoint .Currently，further in-depth study is needed to strengthen the theoretical interpretation for providing a strong theoretical support for educational practice in the new period.

the Communist Party of China; mass view; research review

2016—11—03

張 丹(1992—)，女，河南南陽(yáng)人，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生； 袁婷婷(1990—)，女，河南南陽(yáng)人，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，博士研究生。

G64

A

1008—8350(2017)01—0099—04