孫志峰

[摘要]在建立質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上，提出索洛斯旺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型在經(jīng)濟(jì)的投入、轉(zhuǎn)換及產(chǎn)出方面的質(zhì)量困境，分析質(zhì)量困境的同時(shí)提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型 質(zhì)量困境 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）22-0042-03

一、問(wèn)題背景及質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展中，重?cái)?shù)量卻輕質(zhì)量，重產(chǎn)值輕效益的做法嚴(yán)重地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的產(chǎn)品質(zhì)量差、物資消耗大、經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)狀，必須充分發(fā)掘和利用生產(chǎn)要素發(fā)展質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，質(zhì)量已成為搶占市場(chǎng)資源，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的重要因素。質(zhì)量型效益作為一種效益模式，不但能夠保證企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)增長(zhǎng)，還避免了企業(yè)有發(fā)展但無(wú)增長(zhǎng)的怪圈。特別是在企業(yè)開(kāi)拓更大規(guī)模的市場(chǎng)時(shí)，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)在打破地方保護(hù)性的經(jīng)濟(jì)中，以其特有的質(zhì)量屬性在贏得了市場(chǎng)份額的同時(shí)，還培育了新的市場(chǎng)主體。

質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是為消費(fèi)者提供產(chǎn)品能力的不斷提高。經(jīng)濟(jì)制度、質(zhì)量、資源的數(shù)量增加和有效配置等是質(zhì)量增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵因素。這其中，經(jīng)濟(jì)制度是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件，質(zhì)量的不斷提高、技術(shù)的不斷進(jìn)步、有效資源的合理配置、勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量上的提高都是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的必要條件。促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的增長(zhǎng)是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

為此，建立如下質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)學(xué)模型：

其中：у代表社會(huì)總產(chǎn)量。L、K、是勞動(dòng)、資本。Q（t）為質(zhì)量因子，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量狀況，是一種全要素生產(chǎn)率。t為時(shí)間變量。L、K、都是時(shí)間的函數(shù)。對(duì)時(shí)間t求導(dǎo)，方程兩端同除у有：

二、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)模增長(zhǎng)模型與索洛斯望模型間的差異

索洛模型是著名的新古典經(jīng)濟(jì)模型的代表，其對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行了非常完善的補(bǔ)充和發(fā)展，使對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核算更加地貼合實(shí)際情況，但是索羅斯旺模型對(duì)于核算當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在一個(gè)巨大的弊端，那就是它忽略了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的庫(kù)存商品以及不合格品的問(wèn)題，將這一部分經(jīng)濟(jì)效益核算到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而導(dǎo)致了所核算的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平虛高不下，使得所指定的經(jīng)濟(jì)政策不能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中發(fā)展。質(zhì)量經(jīng)濟(jì)模型在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行核算時(shí)注意到了庫(kù)存商品以及不合格品的問(wèn)題，將這一部分所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益剔除出去，使得計(jì)算出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與實(shí)際情況更相符，所制定出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策就得到了理論層面的保證，因此，索洛模型與質(zhì)量經(jīng)濟(jì)模型在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算過(guò)程中有顯著差異。

如上圖，上曲線代表索洛斯望模型增長(zhǎng)線，下曲線代表質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型增長(zhǎng)線，虛線與兩者交點(diǎn)之間的距離，代表兩個(gè)模型的差異（“困境”），而差異主要有以下兩方面：有產(chǎn)無(wú)銷。企業(yè)擁有大量的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)出過(guò)剩的合格產(chǎn)品卻無(wú)銷售能力，導(dǎo)致庫(kù)存迅速增加。有量無(wú)質(zhì)。企業(yè)注重產(chǎn)品數(shù)量，生產(chǎn)出一定數(shù)量的產(chǎn)品，但由于設(shè)備老舊，技術(shù)落后等原因，生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品。其原因雖很復(fù)雜，但都與生產(chǎn)要素的質(zhì)與量及利用有關(guān)。因此，可利用投入產(chǎn)出原理對(duì)質(zhì)量引起的“困境”進(jìn)行分析。

三、索洛斯望模型的“困境”分析

（一）人口相對(duì)貧困及勞動(dòng)力質(zhì)量差造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

人口數(shù)量問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，我國(guó)人口最明顯的特點(diǎn)是基較數(shù)大、新增人口多、人口素質(zhì)相對(duì)偏低、較多的農(nóng)村人口、老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重、人口分布出現(xiàn)不均衡，性別比例失衡相對(duì)比較嚴(yán)重。在資源有限的條件下容易出現(xiàn)質(zhì)量低下，相對(duì)貧困等問(wèn)題。根據(jù)索洛斯望模型可知，將人口全部視為可利用的商品，優(yōu)質(zhì)商品，而實(shí)際上，這些人口當(dāng)中存在著質(zhì)量低下的失能廢品，勞動(dòng)力不足的半成品，所以將會(huì)導(dǎo)致預(yù)期的人口數(shù)量與實(shí)際有用的人口質(zhì)量間出現(xiàn)矛盾，質(zhì)量低人口與模型的理想數(shù)量不相平衡。使計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)該經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所制定出的人口發(fā)展政策，必然也是超出實(shí)際經(jīng)濟(jì)可承受能力的，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成經(jīng)濟(jì)損失

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，影響產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。在我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)等卻仍然大量地生產(chǎn)著無(wú)用產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，庫(kù)存增加，大量的生產(chǎn)能力處于閑置狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最近幾年里呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，可以滿足工業(yè)生產(chǎn)的需要和人們的生活需求，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件并沒(méi)有得到大的改善，耕地面積不斷減少，糧食生產(chǎn)與其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)效益相比較為低下，使得農(nóng)民耕種的積極性不高，當(dāng)出現(xiàn)大的自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)尤其是糧食的生產(chǎn)將出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。另外，重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資，使生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題日益加劇。許多項(xiàng)目建成后，便開(kāi)始虧損，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，產(chǎn)品大量積壓，使許多投資都變成了無(wú)效投資，大量生產(chǎn)資源得不到有效的利用，加劇了產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和所處階段的變化，產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系也是不同的。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)低收入的發(fā)展階段時(shí)，一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是比較重要的；經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高收入發(fā)展階段，由于第一產(chǎn)業(yè)的比重大幅下降，二、三產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系將顯得尤為重要。我國(guó)正處于工業(yè)化與現(xiàn)代化的加速發(fā)展進(jìn)程中，要與國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以應(yīng)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出關(guān)系。

（三）土地資源利用率低促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡及城鄉(xiāng)居民收入差距上，這嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。根據(jù)基本的索洛斯望模型，在不考慮人口增長(zhǎng)率變化的情況下，穩(wěn)態(tài)時(shí)的勞動(dòng)力人均資本量隨投資率的增加而增加，較高的人均資本對(duì)應(yīng)的人均產(chǎn)出也較髙，經(jīng)濟(jì)體比以前富裕了。土地市場(chǎng)制度通過(guò)影響勞動(dòng)力運(yùn)用土地資源的能力而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，具體表現(xiàn)為有效的土地市場(chǎng)機(jī)制能夠增加農(nóng)民參與土地市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，平等地賦予農(nóng)民權(quán)利，從而使其能夠更好地利用土地資源，積累資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。土地市場(chǎng)制度效率直接決定勞動(dòng)力人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率。農(nóng)村土地市場(chǎng)作為基礎(chǔ)性的要素市場(chǎng)，提高農(nóng)村土地市場(chǎng)制度的效率是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。目前農(nóng)村土地市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚不完善，市場(chǎng)制度效率較低，因此如何提高農(nóng)村土地市場(chǎng)制度的效率是完善農(nóng)村土地市場(chǎng)機(jī)制的核心任務(wù)。

（四）投資與儲(chǔ)蓄率及人均資本間存在矛盾

投資支出不僅在長(zhǎng)期增長(zhǎng)中起作用，在短期經(jīng)濟(jì)周期中也起著關(guān)鍵的作用，當(dāng)產(chǎn)品與服務(wù)支出下降時(shí)，很多下降通常是由于投資減少引起的。目前我國(guó)儲(chǔ)蓄率已經(jīng)居世界前列，而投資率為世界落后國(guó)家水平。對(duì)于現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，居民高儲(chǔ)蓄率就意味著人民不愿意去消費(fèi)，而是更傾向于把錢存到銀行。然而，過(guò)高的儲(chǔ)蓄率并不能刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，卻可能引發(fā)通貨緊縮的危機(jī)。假如我國(guó)具有較高的儲(chǔ)蓄率，那就意味著，居民的消費(fèi)率較低。即每個(gè)家庭增加一單位的可支配收入，就可能需要拿出一部分用來(lái)消費(fèi)。如果消費(fèi)水平不高，那就意味著國(guó)內(nèi)總的消費(fèi)需求低下，投資能力較為低下，便會(huì)出現(xiàn)供需不平衡，導(dǎo)致供給大于需求，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。政府及社會(huì)對(duì)于企業(yè)、公眾設(shè)施、教育等的投資均存在多種多樣的問(wèn)題，投資資金的使用率不足，就如同加大產(chǎn)品生產(chǎn)卻生產(chǎn)出的是不合格品是一個(gè)道理，只能造成投資費(fèi)用的浪費(fèi)，阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)滯后不前。

（五）資源和環(huán)境質(zhì)量的瓶頸阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)際上，因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的經(jīng)濟(jì)損失比較大。生態(tài)環(huán)境正處于整改階段，地方治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)赤字的增加、破壞速度的增長(zhǎng)。水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化加劇、草場(chǎng)退化迅速、物種的滅絕、湖泊面積縮小、環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延、大氣污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題都是環(huán)境對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的艱難考驗(yàn)。由于人口基數(shù)大，人均分配水平相對(duì)下降，為了保證經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并維持和滿足日益增長(zhǎng)的人口需求，出現(xiàn)了重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從而忽視了環(huán)境問(wèn)題。不計(jì)其數(shù)的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般拔地而起，各種礦產(chǎn)資源、不可再生資源被肆意開(kāi)采使用，加之生產(chǎn)設(shè)備落后，導(dǎo)致了大量資源能源浪費(fèi)，環(huán)境質(zhì)量也在持續(xù)下降。

四、解決索洛斯望模型“困境”的對(duì)策

（一）實(shí)施基于人均收入及就業(yè)率的人口政策減小經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向需要考慮到人均收入問(wèn)題，只有經(jīng)濟(jì)政策制定得與實(shí)際發(fā)展情況相符合，做好日常性管理和指導(dǎo)性管理，才能保障14億人口的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的增長(zhǎng)目標(biāo)，保障貧困人口實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)化。就業(yè)率的提高，促進(jìn)人均收入合理化，也是幫助脫貧、減小經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的有效途徑。由于過(guò)多的人口，導(dǎo)致人均資源相對(duì)少。人口的迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致再教育和就業(yè)緊張，增加了社會(huì)動(dòng)蕩。目前，勞動(dòng)年齡人口超過(guò)社會(huì)需求的數(shù)量，在農(nóng)村地區(qū)，人口過(guò)剩的問(wèn)題尤為突出。由于人口基數(shù)龐大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)間的人口增長(zhǎng)差異也十分顯著。因此，人口發(fā)展工作應(yīng)建立以人均收入、就業(yè)需求為基礎(chǔ)的法制化政策管理；根據(jù)法律規(guī)定，違反了人口發(fā)展政策的依法處理。同時(shí)，建立必要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使孤寡老人能老有所依，老有所養(yǎng)，這是做好我國(guó)人口工作的重要保證。只有控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人的自身生產(chǎn)與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)，使人的素質(zhì)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減小經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)與量的統(tǒng)一

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)確立協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)合理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。多年投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，尤其是在重工業(yè)化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了能源和原材料的大量消耗，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，減少吸納就業(yè)的能力等問(wèn)題。這在很大程度上反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系的不協(xié)調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)居高、第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后，第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的增長(zhǎng)模式已難以為繼。因此應(yīng)推行“改一優(yōu)二增三”的戰(zhàn)略及目標(biāo)，縮小結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量水平的差異。首先，改進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是要提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，解決三農(nóng)問(wèn)題。因此應(yīng)建立以人為本的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，任何項(xiàng)目的開(kāi)展都應(yīng)考慮質(zhì)量問(wèn)題并大力扶植具有造血功能的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的三維發(fā)展。其次，提升制造業(yè)水平和國(guó)民所得，為服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造本土需求。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是制造業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，而不是強(qiáng)調(diào)數(shù)量和增長(zhǎng)速度，要在技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、品牌、企業(yè)形象上進(jìn)行優(yōu)化，因此迫切需要自主創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型技術(shù)開(kāi)發(fā)。最后，發(fā)展服務(wù)業(yè)關(guān)鍵在于政府和企業(yè)，政府應(yīng)致力于民生的公益性服務(wù)，科學(xué)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)拓及發(fā)展的需要，結(jié)合供應(yīng)鏈發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，做好自營(yíng)及外包決策的同時(shí)，正確實(shí)施非核心業(yè)務(wù)外包、跨國(guó)公司離岸業(yè)務(wù)外包及開(kāi)展跨國(guó)公司戰(zhàn)略合作服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）有效利用土地資源縮小城鄉(xiāng)差距

貧富不均程度與制度質(zhì)量有關(guān)。因此應(yīng)改革現(xiàn)有的土地制度順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，完善農(nóng)村土地市場(chǎng)，從而發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地資源的基礎(chǔ)性作用，建立協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)土地資源配置關(guān)系的新模式，縮小城鄉(xiāng)差距。因此政府必須明確土地的所有權(quán)、承包體及經(jīng)營(yíng)權(quán)，并科學(xué)界定相關(guān)組織架構(gòu)、明確相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利及利益，建立可行的規(guī)章制度。完善農(nóng)村土地市場(chǎng)條件促進(jìn)形成城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)。首先，制定明確的市場(chǎng)交易規(guī)則，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)、規(guī)范地開(kāi)展土地交易行為。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)使農(nóng)民的市場(chǎng)行為有法可依，保障市場(chǎng)交易順利開(kāi)展。其次，搭建多種形式的土地市場(chǎng)交易平臺(tái)，增加農(nóng)民進(jìn)入土地市場(chǎng)的渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地價(jià)值最大化，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民參與土地市場(chǎng)的積極性。第三，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)化合作組織等市場(chǎng)中介組織的成立，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力維護(hù)農(nóng)民的市場(chǎng)利益。最后政府對(duì)農(nóng)村土地市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理提供市場(chǎng)信息，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，并及時(shí)糾正市場(chǎng)失靈。因此，市場(chǎng)制度通過(guò)增加勞動(dòng)力參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)權(quán)利，增強(qiáng)其利用資本的能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展。

（四）優(yōu)化投資渠道力求供需平衡式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程體現(xiàn)投入轉(zhuǎn)換成產(chǎn)出這一增值過(guò)程，產(chǎn)品短缺及過(guò)量、儲(chǔ)蓄率過(guò)高影響供給和需求。因此應(yīng)重視資本循環(huán)、加強(qiáng)供給側(cè)改革促進(jìn)收導(dǎo)并適應(yīng)需求。首先，政府不僅應(yīng)廣泛開(kāi)拓政府項(xiàng)目籌資渠道并進(jìn)行規(guī)范化管理，而且應(yīng)優(yōu)化投資渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和原材料等方面投資，解決制約大中企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的因素，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研的成果應(yīng)用；加強(qiáng)民生項(xiàng)目投資（如教育、醫(yī)療、住房），提高公民福利，減小儲(chǔ)蓄率促進(jìn)消費(fèi)；強(qiáng)化需求旺盛的民營(yíng)服務(wù)企業(yè)投資，創(chuàng)造并引領(lǐng)消費(fèi)需求。其次，國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，其改革的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種狀態(tài)，只有國(guó)企走出投資困境，才能拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及需求變化，要求國(guó)企以供應(yīng)鏈核心企業(yè)的身份自主經(jīng)營(yíng)，在擴(kuò)大再生產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值，加大投資并引領(lǐng)社會(huì)投資大方向，從而加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級(jí)，緩解供需間矛盾。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制、主要管理工作、利益分配等方面實(shí)施供應(yīng)鏈管理模式，將資金投向核心業(yè)務(wù)，并充分利用供應(yīng)商及外包商的資源共同滿足顧客需求，降低成本及庫(kù)存，增加流動(dòng)資金量，充分利用投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、品牌、形象的良性循環(huán)。最后，完善社會(huì)保障體系及就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)人們進(jìn)行個(gè)人投資與消費(fèi)。事實(shí)上，正常的人都樂(lè)于消費(fèi)，儲(chǔ)蓄是應(yīng)對(duì)后顧之憂的理性行為，以錢生錢則是人們公認(rèn)的好事。因此需要政府完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，客觀上提高人均可支配收入，促進(jìn)個(gè)人投資及消費(fèi)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇及項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行投資；根據(jù)不同收入群體，科學(xué)規(guī)劃零售業(yè)及文化、社會(huì)體育、娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，促進(jìn)個(gè)人物資及精神雙重消費(fèi)；根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀要求，利用政產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)國(guó)際性的產(chǎn)品或服務(wù)，確保國(guó)內(nèi)消費(fèi)份額。

（五）合理利用能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。因此應(yīng)考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、民生提高的有機(jī)結(jié)合，充分利用資源是長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件，因此需要國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)齊抓共管好再生資源利用及廢棄物處理等工作。首先，政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，正確實(shí)施監(jiān)督職能，以項(xiàng)目管理為抓手加大政府資金投入開(kāi)發(fā)利用再生資源產(chǎn)業(yè)，搞好社會(huì)物流及社區(qū)垃圾分類管理。其次，行業(yè)從專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)及信息技術(shù)等方面，科學(xué)制定行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施激勵(lì)政策，扶植企業(yè)的同時(shí)避免行業(yè)資源的浪費(fèi)。最后，企業(yè)作為使用資源的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)原材料等向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，因此存在資源節(jié)約及環(huán)境友好的約束，要求企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收和費(fèi)棄等環(huán)節(jié)做好物流管理工作，力求資源節(jié)約及社會(huì)擔(dān)當(dāng)，成為高技術(shù)、低能耗、低污染、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

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責(zé)任編輯：張麗