申夢杰(成都師范學院計劃財務處，成都溫江611130)

高校財務風險預警指標的建立及運用

申夢杰
(成都師范學院計劃財務處，成都溫江611130)

近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，使得高校財務風險也逐漸提高，出現的不良狀況愈發(fā)嚴重.從高校財務風險現狀出發(fā)，介紹了高校財務風險的相關理論.在建立財務風險預警指標的基礎上，分析財務風險預警指標體系運用的案例，以此來提高各高校對財務風險的重視度.

高校財務風險；預警指標；建立及運用

1 研究背景

1.1 研究背景

自改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)得到了空前的發(fā)展.在高等教育體制改革的過程中，高等教育的管理模式也發(fā)生了巨大改變，計劃經濟下無風險的管理模式逐漸被市場經濟中風險管理模式所取代.這種風險管理模式的出現有兩個主要原因.首先，高校的獨立性及其自我管理的能力在不斷地提高，作為一個獨立的實體，在籌集資金、經費使用等方面有很大的自主能力.其次，國家給予高校更廣泛的籌資渠道，在高校內多種籌資渠道并行，與國家的財政撥款一起，建立了一個更全面的籌資體制.[1]

隨著對高等教育的重視以及社會人才培養(yǎng)高度的提升，我國高校的學生人數大幅增長，各高校紛紛擴大辦學的規(guī)模，在國家經費不足以滿足辦學資金的條件下，銀行貸款成為了高校辦學的重要資金來源之一.相關數據顯示，我國高校幾乎都存在貸款項目，貸款款項數目在4億元至10億元不等，有少量高校貸款數額突破了20億元.在高校還本付息的貸款過程中，嚴重的財務風險逐漸形成.此外，高校內財務的管理問題、資金使用的結構問題、校內外投資風險問題等嚴重加大了高校財務負擔，這對高校的辦學發(fā)展產生了重大的沖擊.在這樣的背景下，高校財務風險分析與預警指標的建立引起了越來越多學者的關注.

1.2 高校財務風險研究意義

基于目前高校辦學財務負擔加重，財務風險隱患加大的現狀，對高校財務風險的研究及其風險指標的建立有著重要的意義.

1.2.1 客觀評價高校財務狀況.對高校財務狀況的客觀評價為解決高校財務風險奠定了基礎.通過財務風險預警指標的建立，能客觀反映高校在運營過程中的債務償還情況，預估了高校的發(fā)展?jié)摿Γ瑢Ω咝０l(fā)展作出了清晰的概述.

1.2.2 有利于高校財務管理制度的進一步完善.通過對高校財務狀況的客觀分析，預警指標建立的根本目的在于對財務風險作出警示，以此來提醒高校財務狀況出現的問題，確保高校對自身財務管理中出現的問題能及時發(fā)現并解決，不斷完善財務管理制度，促進高校良好的發(fā)展.

1.2.3 增強高校財務風險的防范工作.高校財務風險預警通過觀察高校財務指標的變化情況和發(fā)展趨勢，發(fā)現高校在財務運行中存在的問題，預測財務風險.一旦達到風險預警值，預警信號便會發(fā)出來提醒管理者采取合理的方法和措施來針對財務問題，以確保高校財務交易正常流通，有利于高校進一步發(fā)展.

1.2.4 幫助高校長期穩(wěn)定的發(fā)展.財務風險在目前高校的辦學發(fā)展中的影響力越來越大，因此建立一個完善的財務風險預警指標體系，有利于高校財務管理的良性運行，降低財務風險，幫助高校長期而穩(wěn)定的發(fā)展.

2 高校財務風險的相關理論

2.1 高校財務風險的基本概念

一般在企業(yè)中，由于企業(yè)的財務結構、融資方式的不合理使企業(yè)償債能力喪失而導致的收益下降的風險稱之為企業(yè)的財務風險.目前高校作為獨立的實體，在運營過程中，由于多種因素不能達到預期的財務收益，也面臨著巨大的財務風險.高校的財務風險相較于企業(yè)的財務風險存在著一定的區(qū)別.首先，由于高校的的資金來源以政府撥款為主，高校的資金流動是國家預算的一部分，因此，這同時也導致了高校的財務管理制度是政策性的；其次，高校的財務來源和去向的渠道多樣，資金的收支較一般企業(yè)也更加豐富；再次，由于高校資金收支的多樣化，在高校財務管理中，財務風險存在于財務管理的每個環(huán)節(jié).高校的財務風險關系到高校教學、生產、科研及其長遠的發(fā)展，因此建立高校財務風險預警指標體系十分重要.

2.2 高校財務風險的類型

首先是籌資的風險.籌資風險指的是高校在償還借入的資金時失去了可償還能力的可能.高校的籌資風險可分為利率變動的風險、貸款的風險、信用的風險以及宏觀調控變化的危險.(1)利率變動的風險.市場的不穩(wěn)定性造成了利率的波動所帶來的風險.由于利率變化而導致的利息增長會給高校財務帶來不小的影響.利率的變動是多方面造成的，利率變動造成的風險具有一定的不確定性.(2)貸款的風險.近年來，許多高校通過向銀行貸款的方式來填補學校發(fā)展的資金缺口，但是部分學校在貸款的過程中沒有考慮到自身償還債務的能力和學校的發(fā)展?jié)摿?，導致本息償還的能力不夠，使貸款資金成為一項重要的財務負擔.(3)信用的風險.高校的信用風險是由于盲目的貸款造成的信用危機而產生的財務風險.一旦高校產生了信用風險，高校的財務籌資能力將產生重大危機，這將嚴重影響高校的發(fā)展.(4)宏觀調控變化的風險.宏觀調控變化的風險指的是由于國家新的調控政策的出臺直接影響了高校財務的狀況.

其次是投資的風險.投資的不確定性導致了高校的投資風險.(1)內部投資的風險.內部投資風險指的是高校對自身教學投入的一定的資金、設備產生的風險.一些高校在迎接教學評估等活動時，引進了部分教學設備，建立了教學用地，但在評估結束后卻沒有真正充分利用起來，造成了資金和資源的浪費.(2)外部投資的風險.外部投資風險指的是高校投資的外部產業(yè)產生的風險.

再次是財務管理的風險.高校財務管理的風險是由于高校在自身財務管理的過程中，由于管理不善而造成的財務風險.嚴重的財務管理風險可能會導致高校財務狀況的失衡，這將對高校的發(fā)展產生極為嚴重的影響.

2.3 高校財務風險的形成原因

高校財務風險形成的原因主要分為外部原因和內部原因兩方面.

外部原因包括：(1)國家對高等教育資金投入不足.高等教育的開展需要大量的資金投入，尤其是在目前高等教育普及的當下，教育的財力輸入不夠導致高校舉債辦學，增加了財務風險.(2)政府對高校資金流通監(jiān)管力度不夠.盡管高校作為獨立的法人具有很大自主性，但仍然是存在于公辦的所有權和政府的監(jiān)管力度之下的.政府對高校的大力監(jiān)管能有效阻止高校不合理的資金流動，降低高校財務風險.

內部原因包括：(1)高校辦學條件的改善需要巨大的投入.教育事業(yè)的發(fā)展本身需要大量的人力與財力的投入.現代化的教學模式更是需要大量的教學投入來保證，這一因素導致了高校財務資金的緊缺.(2)高校對財務風險認識不足.今年來，高校性質發(fā)生了巨大變化，高校成為了獨立法人，而有些高校未對自身性質所產生的改變給予重視，很多高校未建立財務風險預警指標的體系，一些建立體系的高校對于財務風險評估工作也只是留于表面，沒有真正認識財務風險的重要性.(3)高校內部財務管理存在問題.高校內部管理層在高校財務風險中起著重大作用，因此高校需要建立完善的財務風險管理體系，保證資金流定的真實性和有效性，這樣才能降低財務風險發(fā)生的可能性.

3 高校財務風險預警指標的建立

高校財務風險預警指標是衡量財務風險的標準.高校通過該指標值來衡量各項財務狀況偏離指標值的程度，并發(fā)出預警，提醒管理人員采取相應的解決措施，降低財務風險程度，以此形成財務風險預警指標機制.[2]

3.1 高校財務風險預警指標建立的基礎工作

高校財務風險預警指標的建立主要有以下幾步基礎工作：(1)制定完善而詳細的工作計劃；(2)組織培訓相關專業(yè)人員；(3)加強管理機制，規(guī)范制度體系；(4)協(xié)調各子系統(tǒng)和諧運行；(5)加強財務風險預警的教育宣傳力度.

3.2 高校財務風險預警指標建立的原則

首先，原則建立必須具有科學性.科學性原則要求建立的指標體系是一個完整、全面的體系,能清楚地體現財務風險的特點.該風險預警指標的建立應該有科學的思想作為指導，以事實為依據，采用合理的方法，使指標體系的建立擁有堅實的基礎.科學性原則確保了財務風險預警指標建立的合理性與權威性，揭示了高校內部財務運行的基本規(guī)律.

其次，原則建立必須具有整體性.整體性原則要求將系統(tǒng)整體最優(yōu)化放在第一位，協(xié)調系統(tǒng)內部關系，保證系統(tǒng)的完整性和平衡性.在高校財務預警指標的建立過程中，要將高校的基礎建設、教學項目、后勤服務等方面作為一個整體，在這個復雜的體系中，適當建立多個指標，全面地來評價財務的狀況.

再次，原則建立必須具有可行性.對高校的財務狀況進行客觀的分析和評價是建立財務風險預警指標的根本目的.在評價各項指標的過程中，不僅要橫向同等比較，也要縱向分類比較，要確保財務風險預警指標建立在一個可比的范圍內.

3.3 高校財務風險預警指標體系的建立方法

根據財務風險預警指標建立的原則，預警指標體系由償債能力、營運能力和發(fā)展?jié)摿θ齻€一級指標和12個二級指標構成.[3]財務風險預警指標的具體分類及計算公式如表1所示.

表1 高校財務風險預警指標體系

4 高校財務風險預警指標的應用

4.1 高校財務風險預警模型的建立

N大學是一所歷史悠久的重點大學，它由原幾所機械院校合并而成，在培養(yǎng)高素質科技人才方面占有重要地位.N大學目前有擁有教職工3500多人，設有多個碩、博點，是一所實力雄厚的重點大學.本文以N大學各項財務數據為例，整理出該校各項財務指標數值如表2所示.

表2 N大學各評價指標的數值

4.2 對高校財務風險預警模型的分析

根據對上表N大學各項指標數值的分析可得：N大學整體的財務風險較小，財務情況基本穩(wěn)定，其大多數指標數值均處于正常范圍.但是從表中也可看出，N大學的償債能力較差，發(fā)展?jié)摿χ笜酥校傎Y產增長率出現了負增長，這是N大學需要注意并采取措施改善的地方.盡管N大學整體財務風險不高，但也需要通過進一步完善，消除財務風險隱患，將財務風險值降到最低.

針對N大學財務狀況的現狀，在此提出以下幾點改善措施：

(1)基于N大學償債能力較差的情況，建議制定合理的負債規(guī)模，根據實際情況限定負債期限.(2)建立完善的財務管理系統(tǒng).一個完善的財務管理系統(tǒng)能保證財務管理的正常運行，通過管理系統(tǒng)的維護，可提升N大學財務管理系統(tǒng)升級，規(guī)避更多財務風險的產生.(3)拓寬經費來源渠道，強化經費支出規(guī)定，做好收支預算.

5 結束語

高校財務風險的形成并不是瞬間形成的，[4]它是由于高校發(fā)展過程中不恰當的財務管理積累而形成的.在當前高等教育日益發(fā)展的背景下，高校應當重視財務風險的出現，建立健全的財務管理機制，將財務風險降至最低，以確保高校長期、穩(wěn)定、較快地發(fā)展.

[1] 薛建輝. 高校財務風險預警模型的建立及應用研究[D]. 秦皇島：燕山大學, 2012：1.

[2] 王 瑩. 高校財務風險預警指標體系構建研究[J]. 現代營銷旬刊, 2015(10):127-127.

[3] 雷中英, 嚴守德. 基于G1法的高校財務風險預警指標體系權重確定[J]. 價值工程, 2010(2):38-39.

[4] 冼永光. 高校財務風險預警指標的建立及運用[J]. 企業(yè)經濟, 2011(3):165-167.

[責任編輯 范 藻]

The Establishment of Finance Risk Warning Indexes in Colleges

SHEN Mengjie

(Finance Department of Chengdu Teachers' College, Wenjiang Chengdu 611130, China)

The enrollment expansion has improved the finance risk in colleges and the situation is worse and worse. After discussion on the theories concerned of the finance risk, the paper analyzes the establishment of finace risk warning indexes and its application in order that colleges will pay attention to the risks.

finance risk in colleges; warning index; establishment and application

2016-12-03

申夢杰(1987—)，女，四川彭山人.碩士，主要從事財務管理研究.

G647.5

A

1674-5248(2017)02-0052-04