臨沂電大

抓住機遇辦好“素質提升工程”重塑電大品牌
——2017年全省電大工作會議經驗交流(節(jié)選)

臨沂電大

2015年，根據省市有關部署要求，臨沂市在9個縣率先開展了農村“兩委”成員?？茖W歷教育工作，共招收學員1154人，占全省總數(shù)的28.3%。第一學期，全市各科平均及格率達到93.27%。第二學期，全市各科綜合平均成績全省第一。2016年在5個區(qū)開展了城鄉(xiāng)基層干部學歷教育，共有168人被錄取，錄取率為96%。目前，全市共有城鄉(xiāng)基層干部學歷教育學員1322人，實現(xiàn)了臨沂市城鄉(xiāng)基層干部學歷教育全覆蓋。

一、堅持依靠組織優(yōu)勢，建立健全領導體制和工作推進機制

我市堅持將組織領導作為學歷教育取得成效的重要基礎，建立了工作聯(lián)席會議制度，及時對招生計劃分配、教學組織管理等工作進行專題研究；將?？茖W歷教育工作作為重要內容列入市黨員教育中心年度工作要點，市委組織部安排專人靠上抓；明確各縣組織部門、電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責，凝聚了工作合力；強化對鎮(zhèn)村招生工作的檢查指導，保證各項工作扎實有序推進。各縣(區(qū))也分別建立了聯(lián)席會議制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學歷教育主要責任人，組織委員為第一責任人，負責對學員進行跟蹤管理培養(yǎng)。在臨沂，基本形成了組織部門牽頭抓總、各部門齊抓共管的領導體制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、堅持高點定位，加強資源統(tǒng)籌，夯實基礎保障

堅持高點定位，統(tǒng)籌整合教育資源，切實做好做優(yōu)做強基礎保障。

(一)配強師資隊伍

建立專門的學歷教育教師資源庫，在發(fā)揮專業(yè)教師資源優(yōu)勢的同時，注重從各行業(yè)、各領域中選聘一批理論知識扎實、實踐經驗豐富的領導干部、專家學者、先進模范人物擔任專兼職教師，負責相關課程的講授。

(二)優(yōu)化教學環(huán)境

對教學場所設施進行改造升級，優(yōu)化教學配置，加強維護管理，同時，注重使用好電大以外的豐富教育資源，為學員創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。在一些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學等設立集中教學點、送教下鄉(xiāng)教學點。

(三)豐富教學載體

一是充分發(fā)揮臨沂市黨性教育基地、黨員教育現(xiàn)場教學示范點的優(yōu)勢，搭建種類齊全、題材多樣、形式豐富的教育示范點；二是根據每學期課程設置和學員需求，有針對性地創(chuàng)建一些貼近基層、貼近實際，能有效提升工作能力、推動工作開展的實踐教學基地，使教學更接地氣；三是充分利用好“臨沂黨建”信息化系列平臺、電大開放教育網絡教育資源平臺、各級各類黨建門戶網站、微信公眾號等平臺資源優(yōu)勢，搭建網上課堂。

三、堅持督查指導貫穿全過程，從嚴抓好督導考核

市委組織部、市電大定期對縣區(qū)學歷教育工作開展情況進行調度，加強分析研判，對存在問題督促抓好整改，確保工作扎實開展。目前，市委組織部、市電大已完成2015級農村和城市社區(qū)基層干部學歷教育教學工作第一輪全面督導，督導結果作為農村和城市社區(qū)“兩委”干部學歷教育工作考核的重要依據。2016級農村和城市社區(qū)“兩委”成員?？茖W歷教育學員學習督導和送教下鄉(xiāng)活動也于5月份完成。在區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的配合下對學員的學習、工作、生活進行了一次系統(tǒng)的調研摸底。通過走訪調研全面掌握了學員的學習狀況、工作生活環(huán)境、社區(qū)發(fā)展狀況和特點以及學員個人和社區(qū)的發(fā)展需求等第一手資料，為針對學員實施精準培養(yǎng)奠定了良好的基礎。

縣區(qū)委組織部會同成員單位采取跟班觀摩、專項檢查、聯(lián)合巡考、實地檢查、學員反饋等多種形式，摸清存在的問題和不足，有針對性地進行督導。每學期結束后，各縣區(qū)委組織部要向市委組織部專題匯報學歷教育工作開展情況，縣區(qū)電大每學期要向同級組織部門專題匯報辦學情況，由組織部門根據日常檢查情況、學員評價意見，結合工作匯報，對教學情況進行測評，電大根據測評反饋問題進行整改落實。

建立綜合評估機制，每個學年，市委組織部、市電大組織有關專家，對各縣區(qū)開展學歷教育情況進行綜合評估，將評估情況作為各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。

四、堅持質量為本，嚴格教學管理，確保教育質量

(一)創(chuàng)新教學，突出沂蒙特色

1.科學制定教學方案。每學期開學前，召開學員座談會，對教學方式、實訓內容、實訓項目等進行充分研究，根據省里總體教學安排，突出沂蒙特色，明確教學目標，落實教學任務，科學制定全市的教學方案。

2.創(chuàng)新教學內容和方式。立足時代發(fā)展要求、新農村建設和城市管理服務中心工作、城鄉(xiāng)基層干部職責任務等，有針對性地增設一些村居黨務、信訪維穩(wěn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等方面課程，提升基層干部工作能力和水平。在教學方式上，注重理論教學與實踐鍛煉相結合，采取集中面授、“送教下鄉(xiāng)”、個人自學、在線輔導、平時測試等形式，并注重運用經驗分享、座談研討、案例學習、現(xiàn)場觀摩、基地實訓等方式，豐富形式、提升效果。

3.突出沂蒙特色。紅色沂蒙是革命老區(qū)，孟良崮戰(zhàn)役紀念館、沂蒙紅嫂紀念館等黨性教育基地聞名全國，沂蒙精神是臨沂的一張響亮名片，也是開展學歷教育的優(yōu)勢資源。每個縣區(qū)發(fā)揮各自紅色資源優(yōu)勢，充分挖掘沂蒙精神內涵，舉辦內容豐富、各具特色的“沂蒙紅色講堂”；聘請農業(yè)、農村電子商務等專家，依托集中教學點和實踐教學基地舉辦“沂蒙實踐教學課堂”，增強教學的針對性和吸引力。

(二)狠抓學風建設，從嚴要求貫穿始終

1.健全制度機制。逐步建立完善了座位號牌制、考核積分制、班主任負責制、實時考勤通報制等“四位一體”的教學管理制度，用制度保證教學質量。

2.與學員簽訂承諾書，增強紀律觀念，引導學員自覺守紀律、講規(guī)矩。對違反紀律、學習不認真、考試不合格的學員，由縣區(qū)委組織部、縣區(qū)電大對其談心談話、督促整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其誡勉談話、批評教育。

3.發(fā)揮好臨時黨支部和班委會作用?！皟晌背蓡T入學后，先后成立黨支部和班委會，明確支部、班委成員職責任務，從嚴抓好日常教學組織和學員管理，對學員出勤、學習表現(xiàn)、遵守紀律等情況，進行全程寫實記錄，定期向縣區(qū)委組織部、市電大匯報，并通報學員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，加強對學員的跟蹤管理和培養(yǎng)。同時建立支部成員和班委會成員動態(tài)管理機制，對不愿擔責、不敢擔當、學員評價不高的及時更換，保持黨支部和班委會的凝聚力、向心力。

(三)分組學習、精準培養(yǎng)

根據學員工作學習需求，將學員分成各類學習小組，對每位學員進行精準培養(yǎng)。一是根據專業(yè)和地域分成課程理論學習小組，每個小組設立小組長，組織本小組的學員學習討論、互幫互學、交流提高。二是根據學員個人和社區(qū)的產業(yè)發(fā)展，把產業(yè)相同或相近的分成產業(yè)發(fā)展學習小組。如：種植學習小組、養(yǎng)殖學習小組、農村電子商務學習小組等。三是根據學員社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)文化建設等情況，把學員分成社區(qū)黨建學習小組、美麗鄉(xiāng)村建設學習小組、社區(qū)文化學習小組、社區(qū)規(guī)劃學習小組等。電大根據需要聘請專家送教下鄉(xiāng)指導工作和學習，特別是農村集體增收、農村電子商務、農村供給側結構性改革，市委組織部、市電大共同組織聘請專家利用視頻同播系統(tǒng)進行集體培訓。各組同學相互借鑒、相互啟發(fā)、共同提高。各小組的學習成果作為共同學分計入學習成績。

五、堅持因地制宜，創(chuàng)新改革，各具特色

市電大充分調動各縣電大積極性，鼓勵縣電大結合各地實際情況和資源優(yōu)勢，開展人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和改革，開展各具特色的教學活動。蘭陵電大創(chuàng)立了“邊培養(yǎng)—邊體檢—邊使用”的“體檢式”人才培養(yǎng)模式。蒙陰電大注重理論聯(lián)系實際，結合專業(yè)課程建設了28個實踐教學基地，提高了教學質量。沂水縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社區(qū)成人教育學校，作為送教下鄉(xiāng)教學點，強管理，重考核，措施到位，并且將學歷教育延伸舉辦了中專層次的學歷教育班次。沂南電大嚴格面授管理，狠抓到課率和到考率，加大對面授過程的監(jiān)管，每門面授課程進行實時考核，考核成績按比例記入學習總成績。

六、堅持突出實踐教學，狠抓實踐教學基地建設

我市為培養(yǎng)學生綜合實踐能力和創(chuàng)新能力，建立了省、市、縣三級教學實踐基地。全市根據人才培養(yǎng)方案和教學內容建設縣級教學基地187個，市級教學基地42個，省級教學基地10個，其中包括黨性教育教學實踐基地、種植教學實踐基地、養(yǎng)殖教學實踐基地、加工教學實踐基地、物流教學實踐基地、商貿教學實踐基地、農村電子商務教學實踐基地、基層綜合治理教學實踐基地等。在建設的基礎上積極進行教學實踐基地管理和使用模式探索。形成了“學、產、用、研、管”五位一體的實踐教學新模式，實踐教學成為我市農村和城市社區(qū)“兩委”成員專科學歷教育特色之一。

七、堅持搭建平臺、典型引領，教育成效顯著

搭建學員交流學習互動平臺，在省委組織部“燈塔—黨建在線”網上開辟了農村和城市社區(qū)基層干部學歷教育專欄，在欄目中設立了“學員風采”欄目，宣傳優(yōu)秀學員。設立了學員在線學習排名欄目，動態(tài)實時公布認真學習的同學。在市委組織部臨沂黨建網上開辟了學員論壇欄目，及時交流學員學習心得，介紹學員學習經驗，宣傳學員優(yōu)秀成果，如，16級農村經濟管理班9名學員創(chuàng)立了“學員+農戶+支部+合作社+科研院所”的新型農業(yè)合作社模式等。市電大還將小組論壇、班級論壇、專業(yè)論壇等線下學員論壇中好的做法定期在“沂蒙紅色講堂”介紹經驗，并編印成冊，供全體學員學習。開播沂蒙先鋒,宣傳優(yōu)秀學員。經過一年半的系統(tǒng)學習，學員的綜合素質和履職能力顯著提高，在圍繞中心、服務大局工作方面發(fā)揮了先鋒模范作用。在全市學員中涌現(xiàn)出一批市縣級黨代表、市縣級人大代表、市縣級政協(xié)委員和先進工作者等模范個人，有7名農村“兩委”學員考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員，有一批優(yōu)秀非黨學員經過臨時黨支部推薦成為入黨積極分子。在社會主義新農村建設和城市社區(qū)建設中，廣大學員發(fā)揮領導作用，學員所在社區(qū)有的被評為省市級先進基層黨組織，省市級美麗鄉(xiāng)村、省市級文明村莊、省市級平安建設示范村。

2017-07-20