郭懷照

摘 要：江蘇省是我國毛絨玩具出口大省，毛絨玩具業(yè)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。在歐美等國家和地區(qū)環(huán)保和安全標準升級、人民幣升值、中國玩具產(chǎn)品召回事件等多方面因素的影響下，毛絨玩具出口企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了提升江蘇毛絨玩具產(chǎn)品的國際競爭力，提出必須發(fā)展自主研發(fā)產(chǎn)品、改變傳統(tǒng)代工的被動地位、加快完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型、積極采用國際標準和應(yīng)對貿(mào)易壁壘及開發(fā)新興市場等相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：毛絨玩具；產(chǎn)業(yè)升級；自主品牌

中圖分類號：F426.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0170-04

當前，中國已經(jīng)成為國際上重要的玩具制造基地和玩具出口國，在全球160多個國家和地區(qū)進行銷售，在歐盟、美國、香港地區(qū)和日本等主要世界玩具市場上占有75%左右的市場份額。歐盟是僅次于美國的世界第二大玩具消費市場，歐盟市場上約80%的玩具是從我國進口的。江蘇省在我國玩具貿(mào)易中占出口總額的12%左右，毛絨玩具業(yè)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。近些年來，在玩具行業(yè)的激烈競爭下，江蘇省毛絨玩具出口貿(mào)易量雖然有了大幅度的增長，但是也面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。

一、江蘇省毛絨玩具出口現(xiàn)狀

江蘇省是我國毛絨玩具出口的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，主要集中在揚州、南京、常州、儀征、鹽城、昆山等地，其中揚州以其巨大的出口量成為主要的產(chǎn)區(qū)。近幾年揚州出口的毛絨玩具約占全省同類產(chǎn)品出口總額的40%，占全國同類產(chǎn)品出口總額的15%左右。

從出口貿(mào)易總量來看，2010年以來，江蘇省毛絨玩具每年的出口貿(mào)易額均在50億元左右，出口貿(mào)易量全國位列第三，僅次于廣東、浙江。目前，世界整體玩具出口貿(mào)易額在減少，但是江蘇省的貿(mào)易減少率遠遠小于世界貿(mào)易減少率。而且，隨著標準意識的增強，企業(yè)也更加的規(guī)范，在惡劣環(huán)境與激烈競爭的夾擊下，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量明顯下滑。根據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計資料顯示，2008—2012年間，江蘇省毛絨玩具規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量均在130家左右，2013—2015年間企業(yè)數(shù)量減少至70家左右。

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，江蘇省出口的玩具產(chǎn)品中，以中低檔、低價位的產(chǎn)品為主，而利潤空間較大的有創(chuàng)意、高科技玩具比重較小。其主要原因是長期的貼牌代工業(yè)務(wù)導(dǎo)致國內(nèi)的自主開發(fā)能力較低，產(chǎn)品科技含量較少，難以占領(lǐng)國內(nèi)外市場的主動權(quán)，難以進軍國際高端市場。而且，在江蘇省玩具出口貿(mào)易中，90%都是毛絨玩具、布藝手工玩具等，科技含量較高、利潤空間較大的智力玩具只占到3%左右。

從出口市場來看，近幾年江蘇省生產(chǎn)的毛絨玩具主要出口歐盟、美國、日本、韓國和香港等國家（地區(qū)），出口相對過于集中，其中僅歐盟和美國市場就占到60%的出口份額。

從價格成本優(yōu)勢來看，根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，江蘇省2015年常住人口總量達到7 976.3萬人，比2014年末增加16.24萬人。作為勞動密集型行業(yè)，這一龐大的人群為其提供了大量的勞動力，同時也保障了低價的優(yōu)勢。根據(jù)省人社廳統(tǒng)計，江蘇省在2015年組織了66.45萬人參加了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)，151.05萬人參加了企業(yè)職工崗位相關(guān)技能提升培訓(xùn)；14.05萬農(nóng)村勞動力享受農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定獲證獎補政策；培訓(xùn)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.12萬人。同時，繼續(xù)加大人才政策創(chuàng)新力度，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供源源不斷的動力，應(yīng)對大量的生產(chǎn)制造需求。

從交通資源優(yōu)勢來看，2015年江蘇省高速公路通車總里程達到4 600公里，密度居全國各省區(qū)之首。在港口運輸方面，江蘇作為貨運港口大省，在2015年交通部公布的全國53個主要的港口中，江蘇省占了8個。江蘇省港口貨物運輸能力，萬噸級以上泊位數(shù)，貨物吞吐量等多項指標在全國都位列第一。便利的交通路網(wǎng)和優(yōu)越的港口環(huán)境，為江蘇省毛絨玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)和運輸提供了非常便利的條件。

從其他行業(yè)資源的支持來看，江蘇省信息、通訊以及金融等行業(yè)的迅速發(fā)展也為江蘇毛絨玩具行業(yè)提供了發(fā)展條件和動力。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年江蘇完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)45 905.2億元，比上年增長10.5%。電信業(yè)務(wù)總量1 764.6億元，占全國8%，穩(wěn)居全國第二名。全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達到1 625.4萬戶，新增102萬戶，網(wǎng)民普及率達到80%以上。江蘇省注重借力上海金融中心建設(shè)，加強長三角區(qū)域金融合作，緊緊把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。

二、江蘇省毛絨玩具出口存在的主要問題

江蘇毛絨玩具出口量雖然在世界市場上占有很大的份額，但是在出口過程中大多數(shù)企業(yè)貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品價格低廉，沒有核心技術(shù)、缺乏創(chuàng)新、無視標準等問題還在困擾著這個行業(yè)。

（一）玩具企業(yè)品牌意識淡薄，競爭力不強

江蘇毛絨玩具業(yè)雖然在產(chǎn)量上占有優(yōu)勢，但是在自主產(chǎn)品開發(fā)、自我品牌塑造上已落后其他地區(qū)，世界知名的品牌幾乎沒有。大多數(shù)的中小玩具企業(yè)品牌意識不強，長期習(xí)慣于直接加工外商設(shè)計好形象的玩具產(chǎn)品，企業(yè)只代工（即加工貿(mào)易），不參與到玩具的設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié)，企業(yè)只能賺取少量的加工費用。

根據(jù)博思數(shù)據(jù)網(wǎng)的調(diào)查，2015年中國毛絨玩具十大品牌，江蘇省僅僅只有揚州雅倫玩具公司上榜，而浙江省有4家玩具公司上榜。當今，流行的毛絨玩具還大多是美國和日本設(shè)計。江蘇的毛絨玩具還停留在中、低檔次，缺少高端產(chǎn)品，難以與廣東的精品玩具相競爭。在勞動力價格上，也難與崛起的孟加拉國、柬埔寨等勞動力更加低廉的亞洲國家相競爭。

（二）玩具產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘增多

中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年美國仍為中國玩具及相關(guān)產(chǎn)品出口的第一大目的地國，其次是歐盟。與此同時，各國的貿(mào)易壁壘以及監(jiān)管態(tài)勢仍舊嚴峻，一批批產(chǎn)品被執(zhí)法的背后，隱藏著的是大量的企業(yè)經(jīng)濟損失。2016年初，杭州?？茩z測有限公司（國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)）統(tǒng)計了2015年各種貿(mào)易壁壘造成的兒童相關(guān)產(chǎn)品出口受阻情況，化學(xué)危害、嗆噎、環(huán)境危害等是出口受阻主因。

近幾年，國際上對于玩具化學(xué)物質(zhì)的含量、安全等方面貿(mào)易壁壘層出不窮，如歐盟、美國、印度、日本、巴西等國家和地區(qū)紛紛出臺的新的安全標準。一方面，玩具出口企業(yè)原材料成本增加，檢測費用上升，出口的低價格成本優(yōu)勢減弱。另一方面，貿(mào)易壁壘增多，出口的難度增加，如果有一方面不符合規(guī)定，就有可能被禁止出口甚至退回。

（三）企業(yè)缺乏標準意識

2007年8月，由全球最大玩具制造商美國美泰公司開始的中國玩具產(chǎn)品大規(guī)模的召回事件，在國際上對中國玩具聲譽造成了巨大的影響，世界范圍內(nèi)對“中國制造”產(chǎn)生了巨大的“信任危機”。大批的已生產(chǎn)完成的產(chǎn)品被退回，正在生產(chǎn)線上的產(chǎn)品被叫停生產(chǎn)，產(chǎn)品被重新退回，必須重新送到檢測機構(gòu)檢測，不少的企業(yè)因為無法承受經(jīng)濟和心理上的壓力而破產(chǎn)倒閉，甚至還發(fā)生了佛山利達老總冤死的悲劇。

標準意識就是要求企業(yè)尊重標準、重視標準、積極運用標準，通過對標準的認識，讓企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、質(zhì)量等環(huán)節(jié)達到標準要求。近年來，江蘇毛絨玩具出口多次被強制召回。據(jù)統(tǒng)計，缺陷多集中在部分產(chǎn)品的標識和使用說明、機械物理性能、塑料包裝袋厚度等方面不符合標準要求，存在著傷害性甚至是有毒性。這些都是由于企業(yè)對于標準的認識不明確，對標準的不夠重視造成的。

（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不足

目前江蘇省出口的毛絨玩具產(chǎn)品主要是低技術(shù)含量的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)大部分依然處于代工的階段，為了企業(yè)的短期利益最大化，盲目簡單地擴大生產(chǎn)，雖然短期獲利，但必將損害企業(yè)的長遠利益，甚至危及企業(yè)生存。如2004年的雅典奧運會，揚州玩具廠商獲得了200萬只奧運吉祥物的訂單，然而最終并沒有給企業(yè)帶來更多的超額利潤。奧運吉祥物“費沃斯”“雅典娜”，出廠價只有區(qū)區(qū)十幾元人民幣，然而經(jīng)銷商貼上品牌后，就賣到了15歐元。2012年倫敦奧運會和殘奧會，江蘇鹽城彩虹公司獲得了50萬只吉祥物“文洛克”“曼德維爾”的訂單，但加工企業(yè)獲利微薄。

玩具企業(yè)大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，這些曾經(jīng)促進當?shù)亟?jīng)濟、貿(mào)易發(fā)展的“三來一補”加工企業(yè)，當前卻已成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的障礙。

（五）消費市場份額減少

傳統(tǒng)的毛絨玩具四肢無法轉(zhuǎn)動，不具備拆卸組裝功能，不具備其他發(fā)光發(fā)聲等特性，其可玩性低于遙控類等電子產(chǎn)品。與此同時，手游（即手機游戲）的發(fā)展也對傳統(tǒng)的毛絨玩具行業(yè)產(chǎn)生了沖擊?，F(xiàn)在的小朋友更多地專注于電子產(chǎn)品以及手游，毛絨玩具想要在目前玩具行業(yè)大環(huán)境下占有一席之地，必須與電子等其他玩具相結(jié)合，才能有更好的發(fā)展。

（六）國外市場需求疲軟

玩具市場屬于出口導(dǎo)向型市場，歐洲市場的疲軟，美國等國家的需求下降不僅影響到了國內(nèi)市場的發(fā)展，對國內(nèi)的一些企業(yè)生存也造成了一定程度上的影響。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年以來，江蘇玩具尤其是對歐盟和美國等兩大消費市場出口量有明顯持續(xù)的下滑。由于世界經(jīng)濟大環(huán)境的不景氣，對幾大玩具出口國的出口量會出現(xiàn)下滑，是我們可以預(yù)見的情況，但是下滑持續(xù)時間如此之長，下滑幅度如此之大是出乎我們意料的。

三、發(fā)展江蘇省毛絨玩具出口貿(mào)易的對策建議

江蘇省作為我國毛絨玩具的主要產(chǎn)地，長期貼牌加工的生產(chǎn)方式使得江蘇省毛絨玩具業(yè)存在著許多的薄弱環(huán)節(jié)。要想改變現(xiàn)在所處的窘境，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府等都應(yīng)做出相應(yīng)的努力，不斷提升江蘇毛絨玩具業(yè)自身的國際競爭力，推動江蘇乃至我國毛絨玩具行業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）企業(yè)、行業(yè)協(xié)會方面

1.積極打造自主創(chuàng)新玩具品牌。我國已經(jīng)具備了較強的玩具加工生產(chǎn)能力，可以生產(chǎn)出世界一流的產(chǎn)品，但是卻沒有屬于自己的國際一流品牌。而且，大部分都是中小企業(yè)，幾乎都存在著資金或技術(shù)方面匱乏的狀況，也就很難同國際上的一些知名玩具企業(yè)進行競爭。發(fā)達國家成功的毛絨玩具品牌，不論是哈利·波特，還是芭比娃娃，都是依托于強勢的文化或成功的市場運營。當前，我國毛絨玩具業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，利潤微薄，主要還是由于大多數(shù)的企業(yè)長期習(xí)慣于代工業(yè)務(wù)，沒有自己的設(shè)計品牌。所以，想要提高毛絨玩具業(yè)市場競爭力，當務(wù)之急要發(fā)展具有核心競爭力的玩具產(chǎn)品，充分利用已有的生產(chǎn)規(guī)模，加快轉(zhuǎn)型和升級的步伐，改變現(xiàn)在僅僅代工的尷尬地位，創(chuàng)新和走品牌化道路是毛絨玩具業(yè)的必選途徑。

2.主動采用國際標準。從一定程度上來看，貿(mào)易間的競爭就是技術(shù)上的競爭，誰控制了相關(guān)的技術(shù)標準，誰就會獲得主動權(quán)，誰的標準就能夠被廣泛地使用，誰就能在市場上具有話語權(quán)，誰就能在國際競爭中具有較大的優(yōu)勢。因此，江蘇乃至我國毛絨玩具業(yè)應(yīng)重視標準，加大對技術(shù)標準的投入力度，提高我國玩具產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進其體系化和合理化水平，推進國家強制性認證，并且不斷地向發(fā)達國家的技術(shù)標準靠攏，并與之相一致，使我國毛絨玩具業(yè)技術(shù)標準與國際標準接軌。另外，在社會發(fā)展的過程中，標準是不斷發(fā)展的，我們要及時更新相關(guān)標準信息，才能在對外貿(mào)易中減少不必要的損失。

3.認識包裝的重要性。包裝是品牌理念、產(chǎn)品特性、消費心理的綜合反映，它直接影響到消費者的購買意愿。我國在玩具包裝上還遠遠落后其他國家，往往對玩具的保護不夠，也沒有類似保護環(huán)境等方面的附加功能。為了更好地開拓國際市場，就必須對玩具的包裝加以重視，例如審美和功能等方面都要符合國際化需求。在設(shè)計包裝的過程中，要讓包裝能夠很好地體現(xiàn)出毛絨玩具的特點，能夠通過包裝就看出毛絨玩具質(zhì)量的好壞，確保包裝所能起到的正面宣傳作用。包裝的優(yōu)化升級，在一定程度上能夠提升毛絨產(chǎn)品的知名度和認可度，對價格也會有很大的影響，有助于企業(yè)獲得更大的利潤空間。

4.開辟老年人群市場。玩具不僅僅是兒童的專屬，每個年齡層應(yīng)該都有屬于每個年齡層的玩具。對于已經(jīng)逐步進入老齡化社會的中國來說，目前市場上還沒有專門針對目標人群為老年人的相關(guān)玩具產(chǎn)品。而在歐美等發(fā)達國家，這個方面的市場從設(shè)計、制造、宣傳、銷售等方面都已經(jīng)形成了完善的體系。比如美國，很早以前就有專門為成人研發(fā)設(shè)計玩具的公司，40%以上都是成人玩具市場。對于我們國家的玩具市場而言，面向兒童的商品已經(jīng)出現(xiàn)了盲目的飽和。但是，面向老年人的市場，還需要我們加大投入，將之發(fā)展成為成熟的市場。我國目前代工的毛絨玩具產(chǎn)品，也是多面向兒童的，與其在兒童市場激烈地競爭，不如加大力度開發(fā)老年市場，使我們的產(chǎn)品更具多元化。

5.積極開發(fā)新興市場。由于我國玩具行業(yè)對歐盟、美國等國家的過度依賴，玩具行業(yè)有一定的地理方向和商品結(jié)構(gòu)上的傾向，一旦這些市場在貿(mào)易政策上有大的調(diào)整，我們就會受到巨大的影響，就會使我國整個玩具行業(yè)發(fā)生劇變。因此，在穩(wěn)固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)積極開發(fā)新興市場，比如貿(mào)易壁壘設(shè)置相對較低的東南亞、拉美、中東、金磚國家等市場，進行多方位宣傳，擴大江蘇乃至我國毛絨玩具產(chǎn)品在這些市場上的占有率，緩解各方面危機對我國毛絨玩具出口行業(yè)帶來的巨大影響。

（二）政府方面

1.積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘。在嚴峻的外貿(mào)形勢下，單靠毛絨玩具企業(yè)自身的力量，已經(jīng)不能足以解決企業(yè)的經(jīng)營問題，所以政府要發(fā)揮其主導(dǎo)引領(lǐng)作用，積極協(xié)助出口商，妥善的幫助企業(yè)解決爭端。當我國的制造企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘時，政府要把他們區(qū)別開來看待，對癥下藥。針對由非歧視性貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易爭端，我們應(yīng)當承認不足，積極進行改正，在內(nèi)部找問題，對不符合相關(guān)標準的企業(yè)進行整改，直到合格達標以后，才允許其繼續(xù)生產(chǎn)。針對由歧視性貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易爭端，政府應(yīng)當堅決反對和抵制，并以政府身份與相關(guān)政府進行磋商，維護我國出口商的利益，保證毛絨玩具企業(yè)有良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

2.全方位大力扶持企業(yè)。針對當前毛絨玩具行業(yè)不景氣的狀況，政府有必要采取一定的扶持措施，如減免中小毛絨玩具企業(yè)稅費、企業(yè)貸款融資的政府貼息、發(fā)放救急資金等，給予企業(yè)一定經(jīng)濟上的支持，避免出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂的情況，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，政府還應(yīng)該投入資金對毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)的管理人員和勞動就業(yè)人員組織相關(guān)培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)設(shè)自我品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，逐步為毛絨玩具企業(yè)的內(nèi)銷、出口和轉(zhuǎn)型升級提供良好的內(nèi)部生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。

四、結(jié)語

江蘇省是毛絨玩具生產(chǎn)大省，卻不是生產(chǎn)強省，在國際市場上依然缺乏競爭力。但同時我們也應(yīng)該看到，毛絨玩具業(yè)為江蘇省提供了大量的就業(yè)崗位，解決了江蘇省嚴重的勞動力就業(yè)這一現(xiàn)實問題，所以社會各界應(yīng)該對此高度重視，共同努力促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們有充足的理由相信，江蘇省毛絨玩具行業(yè)終究會送走“外貿(mào)寒冬”，迎來“特色暖春”。