黃志萍

【摘要】認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅持綜合治理、注重預(yù)防和從嚴(yán)治理審計隊伍的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審計工作中，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和完善審計機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用的有效發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】審計隊伍 監(jiān)督職責(zé) 黨風(fēng)廉政 建設(shè)

認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，牢固樹立“廉潔審計、文明審計、和諧審計”理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和審計“八不準(zhǔn)”等一系列廉潔自律規(guī)定，積極開展“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”、十八屆六中全會精神專題教育活動，密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高審計效率，防范審計風(fēng)險，提升審計成效。

一、抓思想建設(shè)，增強(qiáng)廉政意識

（一）抓專題學(xué)習(xí)

結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，定期召開相關(guān)會議，及時把黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等納入學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，牢固樹立“四個意識”。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，多次召開專題學(xué)習(xí)會，以版塊式的方式原汁原味學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從黨內(nèi)政治生活的重大作用、歷史經(jīng)驗、突出問題、新老準(zhǔn)則的關(guān)系等方面對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)并交流心得。同時要求全體干部職工做好學(xué)習(xí)筆記并撰寫心得體會。

（二）抓隊伍學(xué)習(xí)

以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為重點，開展周二“夜學(xué)”活動，每名審計干部圍繞廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、財經(jīng)知識及時事政策等，自選主題，自行授課，“倒逼”審計干部養(yǎng)成獨立思考、善于分析問題、解決問題的習(xí)慣，提高審計干部語言表達(dá)、文字組織、職業(yè)判斷等能力；觀看廉政警示影片，要求審計人員認(rèn)真吸取反面典型案件的沉痛教訓(xùn)，牢記責(zé)任，努力增強(qiáng)黨的意識和自律意識，筑牢拒腐防變的思想堤防；積極組織黨員到反腐倡廉基地參觀學(xué)習(xí)，重走紅軍路，弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的精神；通過逢會必講廉政，微信平臺不定期向?qū)徲嬋藛T發(fā)送廉政格言，通報典型案件等多種形式，強(qiáng)化審計人員的廉政意識、做到勤政廉政。

二、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化工作紀(jì)律

（一）抓廉政責(zé)任落實，細(xì)化責(zé)任分解

主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人和懲防體系建設(shè)成員的責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)、股長、科員逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。審計組組長向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)監(jiān)督部門簽訂審計組長黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；每一個審計項目指定廉政監(jiān)督員，廉政監(jiān)督員必須以身作則，認(rèn)真承擔(dān)好廉政監(jiān)督責(zé)任，在審計組審計情況匯報會上“專題”報告審計組履行廉政紀(jì)律情況，使審計人員頭腦中時時繃緊廉潔從審這根弦。

（二）抓廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

圍繞中央“八項規(guī)定”、“1+X”專項督查，加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，制定完善八項規(guī)定實施意見、審計回訪、審計紀(jì)律自報、審計組廉政承諾規(guī)定、廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制辦法等一批新制度，保證反腐倡廉工作有章可循，真正做到用制度規(guī)范行政行為，按制度辦事，靠制度管人。如投資審計中心審核每個工程項目時，審計組成員必須簽訂《工程審計廉政承諾書》，審核結(jié)束后，向業(yè)主、施工單位發(fā)放《廉政勤政評議表》，主動征求審計人員廉政紀(jì)律、工作作風(fēng)等，并要求將評議表送達(dá)至局舉報中心。

三、抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象

（一）抓“八項規(guī)定”

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各項廉潔自律規(guī)定，在“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)、辦公用房的使用上，嚴(yán)格依法依規(guī)，做厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的表率，每月10日前向財政局報送上個月實際發(fā)生的“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)累計數(shù)以及同期對比情況，并通過政務(wù)網(wǎng)在線上報。

（二）抓“清風(fēng)正氣”

以股室為單位，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》，出臺《意見》實施辦法，主動公開單位銀行存款并承諾與銀行無利益往來，堅持上下聯(lián)動，重點整治不良習(xí)氣，共同抓好系統(tǒng)性問題的整改。扎實開展“雙亮雙比”活動，建立“任務(wù)清單”承諾機(jī)制，要求干部制定階段性目標(biāo)任務(wù)清單并定期進(jìn)行公開承諾，通過定期考核與平時考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合等方式，定期盤點工作業(yè)績，促使干部主動作為，立說立行，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。倡導(dǎo)廉潔從審、文明審計，實行審前諾廉、審中筑廉、審后評廉制度，維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象。

（三）抓“陽光審計”

堅持“審計在陽光下運(yùn)行”。從計劃的征求、確定、公示到審計項目的公示、實施、反饋，審計時在政府網(wǎng)站、被審計單位、政府公開欄等都能見到審計的“影子”，邀請經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位參加項目進(jìn)點、撤點會，聘請五位社會各界代表為特約審計員，及時反饋社會對審計執(zhí)法的意見和要求，每年向市委、市政府、人大匯報，讓“陽光審計”普照。

四、抓審計回訪，促進(jìn)廉潔從審

（一）抓審中督訪

局舉報中心認(rèn)真承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察日常工作，對正在開展的審計項目，到被審計單位進(jìn)行突擊督訪，了解審計人員工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況、工作效率等方面內(nèi)容，有效地提升了審計人員的廉潔自律意識。

（二）抓審后跟蹤

制定年度回訪計劃，堅持審后跟蹤。一是延續(xù)原方式，采取交叉方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)、舉報中心人員組成回訪組，提高回訪真實度；采取不記名隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、座談會等形式對單位責(zé)任人、財務(wù)人員、紀(jì)檢組等相關(guān)人員進(jìn)行回訪并做好記錄。二是回訪新對象，在延續(xù)往年選擇局本部近兩年被審計對象的同時，將投資審計中心的工程審計項目也作為審計回訪對象，占12個回訪對象的50%，切實將回訪對象的輻射面拓寬，確保審計回訪“全覆蓋”。三是吸收新聲音，將回訪中聽到的“希望多審計、多找問題”聲音吸收，化作審計干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；將審計工作上具體的建議意見及時采納，反思工作中的不足，能及時整改的及時整改，確保將“新”聲音吸收轉(zhuǎn)化成“營養(yǎng)”。四是答疑新速度，在回訪過程中，面對回訪對象提出的疑惑，能第一時間解答的第一時間解答；對一些需要事后了解的，在向相關(guān)部門、人員了解后，第一時間回復(fù)；對無法幫助解決的，也及時做相應(yīng)的說明。同時，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，專門對一些政策、規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行羅列，實行統(tǒng)一口徑，在審計過程中也作宣傳解答。