陳瑤

摘 要：財務(wù)人員是企業(yè)的內(nèi)當家，在企業(yè)管理中具有不可替代的作用。隨著市場經(jīng)濟主體多元化發(fā)展，財務(wù)人員隊伍迅速擴大。但是由于有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員缺乏經(jīng)常化培訓(xùn)教育和監(jiān)督，不少財務(wù)人員的基本技能、職業(yè)道德、經(jīng)濟知識跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要，以致影響企業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)加強培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：財務(wù)人員 提高素質(zhì) 選人 培訓(xùn) 監(jiān)督

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-148-02

財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對企業(yè)的興衰成敗起著不可替代的重要作用。財務(wù)管理的主體則是由包括財務(wù)主管、會計、出納、出入庫記賬員等人員組成。其中尤其是會計人員是否稱職，對財務(wù)管理的成敗具有關(guān)鍵作用。雖然我國《會計法》明確規(guī)定，從事會計工作的人員必須取得會計師以上的從業(yè)資格證書，但是由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，中小企業(yè)遍地開花，沒有取得資格證書而從事會計等財務(wù)工作的大有人在。有的雖取得資格證書，由于缺乏培訓(xùn)和監(jiān)督，基本技能生疏，財務(wù)報表錯誤百出；有的職業(yè)操守欠缺，做內(nèi)外兩套賬習(xí)以為常，財務(wù)數(shù)據(jù)嚴重失實，瀆職犯罪也時有發(fā)生。如果這種情況不改善，必將嚴重影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。各級政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認識到提高財務(wù)人員素質(zhì)的重要性和必要性，通過加強培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。

一、財務(wù)人員素質(zhì)方面存在的幾個主要問題

因為財務(wù)人員是企業(yè)單位財物的直接管理者，也是資金來往的直接操作者，同時是單位財務(wù)信息的收集、記錄、發(fā)布者，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員的配備都相當重視?？梢哉f，在有用人自主權(quán)的企業(yè)，財務(wù)人員基本上只能由企業(yè)主要負責(zé)人信得過的人擔(dān)任。雖然從總體上說，絕大多數(shù)企業(yè)能夠按照會計法的標準配備財務(wù)人員，財務(wù)人員隊伍素質(zhì)是好的，是能夠勝任的。但是，由于有些企業(yè)負責(zé)人的任人唯親和唯我獨尊，財務(wù)人員配備中濫竽充數(shù)的情況也相當嚴重。這就必然導(dǎo)致少數(shù)財務(wù)人員素質(zhì)低劣，財務(wù)管理漏洞百出。

1.缺乏基本技能，賬目混亂不堪。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)，如款項和有價證券的收付，財產(chǎn)物資的收發(fā)和增減及使用，債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算，資本、基金的增減的收支，費用和成本的計算，財務(wù)成本的計算和處理等，都必須借助會計核算，全面、系統(tǒng)地反映出來。這整個過程都要有熟練的基本技能才能完成。但由于有些企業(yè)在選擇財務(wù)人員時信任第一，水平第二，其任用的財務(wù)人員就未必能勝任。有不少民營企業(yè)，財務(wù)人員基本上由老板的七大姑八大姨擔(dān)任，即使有少數(shù)“外人”擔(dān)任財務(wù)人員，也大都有職無權(quán)，做些賬目善后粉飾工作而已。其結(jié)果，必然造成賬目混亂。如有一家鞋材公司，會計是老板的外甥女，出納是他的女兒。上崗一年后，因財務(wù)報表不能及時上報，并錯誤百出，當?shù)囟悇?wù)部門上門核查，這個企業(yè)的出納竟然連憑證制作都不會，她裝訂的會計憑證和原始發(fā)票是分開的，根本無法一一對應(yīng)。那個會計連基本的會計科目也不懂，賬表不符比比皆是。且該企業(yè)的許多應(yīng)收應(yīng)付款項都是通過老板的個人銀行卡，賬外運行。面對檢查，企業(yè)老板能如實提供與客戶的資金往來情況，并非有意瞞報營業(yè)收入偷逃稅款?？梢哉f，該企業(yè)賬目混亂，不能如實反映企業(yè)經(jīng)營情況，完全是因為財務(wù)人員沒有掌握基本的工作技能所致。

2.缺乏職業(yè)操守，財務(wù)信息失真。我國《會計法》對會計的職業(yè)道德有明確要求，單位負責(zé)人應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。但在現(xiàn)實中，不少企業(yè)為了規(guī)避稅費，或者為了得到銀行貸款，往往要求會計人員隨意改變會計資料，而不少財務(wù)人員不能堅持職業(yè)操守，配合財務(wù)信息造假。尤其在民營企業(yè)，有內(nèi)外而本賬的不在少數(shù)。這已成為少數(shù)犯罪分子偷逃稅款和騙取銀行貸款的常用手法。據(jù)報道，有家企業(yè)用瞞報營業(yè)收入的方法，而年就逃稅1800多萬元。還有一家從事進出口業(yè)務(wù)的公司，通過虛報出口額，騙取國家退稅3500多萬元。雖然犯罪的是老板，但是財務(wù)人員也負有不可推卸的責(zé)任。

3.視規(guī)章為兒戲，意外財務(wù)風(fēng)險頻發(fā)。財務(wù)管理相對于企業(yè)的人事、營銷、研發(fā)等部門的管理，應(yīng)該是個規(guī)章制度最健全、變化最小的管理系統(tǒng)。從宏觀上說，有國家依據(jù)《會計法》第50條的界定，制訂了國家統(tǒng)一的會計制度，它包括了會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)與會計人員制度、會計工作管理制度等基本內(nèi)容。從微觀上說，每個企業(yè)從誕生起，就應(yīng)該制訂適合本企業(yè)的財務(wù)管理制度。但在有些企業(yè)，由于財務(wù)人員缺乏責(zé)任意識，玩忽職守，規(guī)章制度形同虛設(shè)，往往讓企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。如溫州有個企業(yè)，因為會計經(jīng)常擅離職守，將單位財務(wù)章、法人章等全部交給出納保管，結(jié)果出納在二年內(nèi)就從銀行領(lǐng)取現(xiàn)金158萬，用于個人消費。后來雖然出納被追究刑事責(zé)任，但是企業(yè)的損失已無法追回。又如溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有二家企業(yè)，遭遇電信詐騙，騙子冒充董事長、總經(jīng)理，在微信上要會計給其銀行卡轉(zhuǎn)賬，說用于支付貨款，結(jié)果被騙400多萬。如果財務(wù)人員遵守銀行賬戶管理規(guī)定，所有公司資金往來通過銀行對公賬戶，就不會輕易讓騙子得逞。

4.道德滑坡，監(jiān)守自盜時有發(fā)生。財務(wù)人員是直接和錢、物打交道的職業(yè)，應(yīng)該要有和職業(yè)相適應(yīng)的思想覺悟、職業(yè)道德和自我控制能力。但是由于有些企業(yè)長期忽視了對財務(wù)人員的思想教育，以致有些人受拜金主義的影響，監(jiān)守自盜，大肆貪污受賄。如溫州建設(shè)集團總會計師余某某多年來濫用職權(quán)受賄120萬元，挪用公款1000多萬元，給國家造成重大損失。

5.經(jīng)濟知識貧乏，財務(wù)分析空洞無物。財務(wù)報表分析是每個合格財務(wù)會計應(yīng)該掌握的基本技能。所謂財務(wù)報表分析，即根據(jù)報表的資料，通過調(diào)研，以國家有關(guān)方針政策為指導(dǎo)，以計劃預(yù)算為依據(jù)，分析檢查各項預(yù)算任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，查明問題，并作出評價。特別是對企業(yè)的償債能力、盈利能力、運營能力作出評價。財務(wù)分析的最基本功能就是將大量的報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對特定決策者有用的信息，以減少決策的不確定性。所以，財務(wù)分析是財務(wù)管理中一項非常重要的工作。但是，現(xiàn)在一般企業(yè)的財務(wù)分析僅是對報表所反映的收支增減原因的說明，根本沒有對企業(yè)的償債能力、盈利能力、運營能力作出評價，可以說沒有對決策者提供有用的信息。在許多中小企業(yè)的財務(wù)會計，甚至根本就不做財務(wù)分析。近幾年的經(jīng)濟調(diào)整中，許多的企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，企業(yè)決策者忽視財務(wù)分析，財務(wù)人員不會運用財務(wù)分析是一個重要原因。

二、應(yīng)充分認識提高財務(wù)人員素質(zhì)的重要性和必要性

通過上面的分析，可以看出當前財務(wù)人員隊伍素質(zhì)確實極需提高。充分認識提高財務(wù)人員素質(zhì)對加強企業(yè)財務(wù)管理、規(guī)范市場秩序、準確調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展都是十分必要的。

1.高素質(zhì)的財務(wù)人員團隊是企業(yè)安全健康發(fā)展的必要保證。在現(xiàn)代管理學(xué)上有句名言：“當家不理財，等于不當家”。當然，這里說的當家理財，并非是要企業(yè)負責(zé)人親自去操作企業(yè)的資金往來，而是要任用一支堪當其任的財務(wù)人員團隊，由他們按照企業(yè)預(yù)算運作，準確地記錄、核算、匯總企業(yè)的財務(wù)狀況，并通過財務(wù)分析，形成系統(tǒng)、真實、完整的財務(wù)信息，供企業(yè)決策團隊使用。只有加強有效的財務(wù)管理，才能讓企業(yè)負責(zé)人在制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)對市場風(fēng)險時做到心中有數(shù)，游刃有余，把企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險降到最小。

2.提高財務(wù)人員素質(zhì)是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。市場經(jīng)濟的一個基本特征就是競爭。但是競爭必須在經(jīng)濟法規(guī)允許的框架內(nèi)合理合法的進行?？墒怯械钠髽I(yè)唯利是圖，為了在市場中占有一席之地，往往不擇手段，偽造并披露假信息就是他們的手段之一。其中，偽造財務(wù)信息，騙取客戶與之交易，騙取國家政策支持更是他們的常用手段。這實際上是一種詐騙行為。在一些法制比較健全的國家，對這種詐騙行為的打擊是十分嚴厲的。在我國，市場經(jīng)濟正在不斷完善之中，更要預(yù)防和打擊這種詐騙行為。預(yù)防這種行為發(fā)生的一個重要手段，就是建設(shè)一支堅持職業(yè)操守的高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍。只有絕大多數(shù)財務(wù)人員克服“端誰的碗，服誰管”的狹隘意識，認識到偽造虛假財務(wù)信息是一種犯罪行為，企業(yè)詐騙行為才能有所遏制，規(guī)范市場秩序才有堅實的基礎(chǔ)。

3.提高財務(wù)人員素質(zhì)有利于制訂宏觀調(diào)控政策和實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。在市場經(jīng)濟條件下，政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的一個重要手段，就是通過制訂政策和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，有效地維護經(jīng)濟活動參加者的合法權(quán)利，加強風(fēng)險管理，調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動和市場秩序，保證經(jīng)濟的正常運行。而要制訂正確的政策和有效規(guī)范市場次序的一個重要前提，就是反映經(jīng)濟活動的財務(wù)數(shù)據(jù)真實可靠。在前幾年，我國房地產(chǎn)調(diào)控政策失靈，越調(diào)控房價越漲，恐怕就和許多房地產(chǎn)企業(yè)提供虛假的財務(wù)信息和統(tǒng)計信息密切相關(guān)。所以，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德，不僅是為了提高企業(yè)管理水平，更是為了政府更加有效地調(diào)控和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

三、提高財務(wù)人員素質(zhì)的措施

1.嚴把用人關(guān)。根據(jù)我國《會計法》規(guī)定，從事會計工作的人員必須取得會計師以上的從業(yè)資格證書。但是在現(xiàn)實中，有許多在崗會計人員并沒有會計師證書，而是用所謂的會計上崗培訓(xùn)證書來代替會計師證書。這樣難免會讓有些缺乏會計專業(yè)知識的人濫竽充數(shù)，造成財務(wù)賬目、報表錯誤百出。所以，有關(guān)政府部門應(yīng)該對現(xiàn)有會計人員開展全面清查，對沒有取得會計師證的人員實行強制培訓(xùn)，如果培訓(xùn)仍然不合格的則應(yīng)要求有關(guān)單位馬上更換財務(wù)人員。如發(fā)現(xiàn)有會計師證書的財務(wù)人員在工作中有意偽造虛假財務(wù)信息的，則應(yīng)予以誡勉談話，責(zé)令其限期整改。對性質(zhì)嚴重的應(yīng)該吊銷會計證，取消其終生從事會計工作的資格。

2.加強有效培訓(xùn)。會計是一項專業(yè)性很強的工作，會計從業(yè)人員必須熟悉、精通會計專業(yè)知識，掌握會計技術(shù)。隨著在計算機和互聯(lián)網(wǎng)在會計工作中的應(yīng)用，會計專業(yè)技術(shù)在不斷更新，會計從業(yè)人員的職業(yè)技能也應(yīng)該與時俱進。同時，會計工作具有強制性和社會性，要求會計人員必須熟悉國家經(jīng)濟政策、財政法令和財經(jīng)制度。

一是要擴大培訓(xùn)的覆蓋面。為了提高財務(wù)人員培訓(xùn)的覆蓋面，我認為財務(wù)人員培訓(xùn)應(yīng)有財政、稅務(wù)、審計部門聯(lián)合實施。培訓(xùn)對象應(yīng)該是除個體戶以外的所有有稅務(wù)登記的企業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān)、主辦會計、助理會計等財務(wù)人員。

二是要加強針對性。為了提高培訓(xùn)效果，針對不同的培訓(xùn)對象要有不同的培訓(xùn)重點。如對剛上崗的財務(wù)人員，應(yīng)重點突出會計基本知識和技能培訓(xùn)。對老財務(wù)人員，應(yīng)以知識更新教育為主。同樣，對財務(wù)管理會計和成本會計的培訓(xùn)側(cè)重點也應(yīng)該有所不同。

三是加強職業(yè)道德教育。會計是個比較特殊的職業(yè)，其職業(yè)道德和其他職業(yè)既有共性，也有個性。一般來說，會計職業(yè)道德包括六個方面：愛崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，遵紀守法，客觀公正，勤于服務(wù)，保守秘密。六個方面缺一不可，但其中熟悉法規(guī)，遵紀守法，客觀公正尤其重要。因為會計工作是一項政策性、專業(yè)性很強的具體實務(wù)工作，如果不能熟練掌握國家政策法規(guī)，往往會“失之毫厘，謬以千里”，給單位和國家造成重大損失。所以，在會計人員培訓(xùn)中一定要加強馬克思主義道德理論和社會主義核心價值觀教育，要加強會計道德理論學(xué)習(xí)，要理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)他們力爭做一個道德高尚、堅持職業(yè)操守的合格的財務(wù)人員。

3.加強監(jiān)督。任何權(quán)力沒有監(jiān)督必定產(chǎn)生腐敗。我國《會計法》的27至35條專門規(guī)定了對單位財務(wù)工作和會計的內(nèi)外監(jiān)督內(nèi)容。從現(xiàn)實看，對單位財務(wù)工作內(nèi)外監(jiān)督不到位的情況還比較常見。財政、稅務(wù)、審計等監(jiān)督部門由于人力有限，往往是被動監(jiān)督多于主動上門監(jiān)督。又譬如銀行，應(yīng)該是對單位財務(wù)工作的外部監(jiān)督部門之一，但是有些銀行為了拉存款和完成貸款額度，變相鼓勵單位多頭開戶，或者縱容企業(yè)虛報資產(chǎn)，或幫助提供外部擔(dān)保單位套取銀行貸款。至于內(nèi)部監(jiān)督，在不少單位也是形同虛設(shè)，許多中小企業(yè)甚至根本就沒有內(nèi)部審計制度。這種狀況難免會讓財務(wù)人員疏于律己，視制度為兒戲。所以，只有真正落實會計法的監(jiān)督要求，才能發(fā)揮監(jiān)督在改進財務(wù)工作和提高財務(wù)人員素質(zhì)中的作用。

首先是外部監(jiān)督制度化。財政、稅務(wù)、審計、銀行等監(jiān)督部門要認真履行職責(zé)，對管轄范圍的企業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到監(jiān)督制度化，不能因鼓勵經(jīng)濟發(fā)展等理由不去監(jiān)督，不敢監(jiān)督。對不同所有制企業(yè)的監(jiān)督應(yīng)一視同仁，不能對有的企業(yè)“查到死”，有的企業(yè)“死不查”。對沒有盡到監(jiān)督責(zé)任或亂監(jiān)督的部門應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其次是內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化。建立、完善內(nèi)部審計制度。要健全內(nèi)部審計組織，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用，特別要防止因集運動員和裁判員于一身而使內(nèi)部審計制度形同虛設(shè)。要真正讓財務(wù)人員的工作處于全方位監(jiān)督之中，盡可能減少財務(wù)人員失職瀆職行為的發(fā)生。

第三是監(jiān)督與考核相結(jié)合。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有重大財務(wù)問題的單位，應(yīng)取消其創(chuàng)先評優(yōu)資格。對有失職瀆職行為的財務(wù)人員，應(yīng)該及時給于相應(yīng)處理，乃至建議更換財務(wù)人員。

總之，只要嚴把用人關(guān)，培訓(xùn)常態(tài)化，監(jiān)督制度化，財務(wù)人員隊伍建設(shè)一定會有新的提高，財務(wù)人員素質(zhì)也一定會越來越高。

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[4] 玉卓.教你做一名優(yōu)秀的財務(wù)會計.北京工業(yè)大學(xué)出版社，書號：ISBN978—7—5639—2229—1

（作者單位：溫州市食品藥品檢驗檢測院 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）