高建華

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及事業(yè)單位改革深入，傳統(tǒng)的會計(jì)核算不能滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的需要，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型迫在眉睫。文章從引入管理會計(jì)概念出發(fā)，詳細(xì)闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能，結(jié)合目前事業(yè)單位管理會計(jì)的現(xiàn)狀，指出發(fā)揮好管理會計(jì)的作用是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)人員 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-133-01

任何一個單位都離不開會計(jì)工作，沒有人會否認(rèn)它對于一個單位的重要性，然而真正能夠得到單位領(lǐng)導(dǎo)層信賴的財(cái)務(wù)人員少之又少。我們并不能說是單位領(lǐng)導(dǎo)對我們財(cái)務(wù)工作的不重視，而是我們應(yīng)該從自身能力上找問題所在。

隨著這個時代國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及我國事業(yè)單位改革的不斷深入，傳統(tǒng)的會計(jì)核算已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的需要，管理會計(jì)短缺已經(jīng)是個不爭的事實(shí)。有關(guān)專家預(yù)言，中國未來十年內(nèi)，傳統(tǒng)會計(jì)崗位將削減80%，管理會計(jì)崗位將上升到2/3及以上比例，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

傳統(tǒng)的會計(jì)工作強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)技能，而目前單位需要的是知識、能力、素質(zhì)“三位一體”并注重綜合素質(zhì)于一身的財(cái)務(wù)人員，這需要一個轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就的，這中間需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷沉淀，需要在長期的實(shí)踐中產(chǎn)生并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的認(rèn)識成果，這些認(rèn)識成果是滿足單位財(cái)務(wù)管理有價值的經(jīng)驗(yàn)性信息。

一、管理會計(jì)概念的引入

管理會計(jì)最早在企業(yè)叫“成本會計(jì)”，在事業(yè)單位實(shí)際上是“內(nèi)部報(bào)告會計(jì)”。管理會計(jì)是運(yùn)用各種會計(jì)核算方法，通過會計(jì)基礎(chǔ)資料及其他相關(guān)資料進(jìn)行匯總分析，使單位領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)其對日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，做到事前規(guī)劃、事中控制、事后反饋的完整統(tǒng)一，體現(xiàn)了一套預(yù)測、規(guī)劃、控制、分析、績效的管理方式。管理會計(jì)是事業(yè)單位業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相融合的最有效的工具，它在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中的作用也越來越重要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能包括全面預(yù)算管理、績效評價、決策分析、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息整理等。

1.全面預(yù)算管理。它是一種全方位、全過程、全員參與編制與實(shí)施的預(yù)算管理模式，憑借規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制、評價等綜合管理職能，通過將事業(yè)單位資金狀況與業(yè)務(wù)需求整合，從而優(yōu)化單位資源配置，提高單位管理水平，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要職能。

2.績效評價。它是指運(yùn)用一定的評價方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，對單位為履行單位職責(zé)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評價?？冃гu價中很多量化指標(biāo)都需要大量的會計(jì)數(shù)據(jù)信息的支持。管理會計(jì)可以通過對內(nèi)部責(zé)任單位的績效考評，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理效能。

3.決策分析。它是一門創(chuàng)造性的管理技術(shù)，決策分析包括發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、確定評價標(biāo)準(zhǔn)、方案制定、方案選優(yōu)和方案實(shí)施等過程。決策分析效果一方面依賴于所提供信息質(zhì)量的高低，另一方面取決于信息提供能否最為及時、最為迅速。管理會計(jì)可以通過對提供的信息進(jìn)行整理、優(yōu)化、組合等，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供多種分析方案，從而幫助單位領(lǐng)導(dǎo)做出最佳選擇?？傊挥屑皶r、準(zhǔn)確的信息才有助于單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確及時的決策，反之，過時的信息將會導(dǎo)致決策失誤。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控.它是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一。根據(jù)財(cái)政部2016年《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》要求，事業(yè)單位應(yīng)科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、管理層級、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行規(guī)程，切實(shí)做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，并定期輪崗。經(jīng)過這幾年財(cái)政部內(nèi)控相關(guān)制度的出臺及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控制度建設(shè)的重視，我們認(rèn)為：當(dāng)前管理會計(jì)研究的重點(diǎn)不是事業(yè)單位內(nèi)部控制建立不建立或內(nèi)部控制制度健全不健全的問題，而是應(yīng)側(cè)重于對單位管理會計(jì)人員行為影響的研究。

三、事業(yè)單位管理會計(jì)目前的現(xiàn)狀及發(fā)展前景

目前事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對管理會計(jì)的重視程度不高，管理會計(jì)沒有真正充分發(fā)揮它的作用。如何發(fā)揮自身動力，積極創(chuàng)新，揚(yáng)長避短，練好內(nèi)功才是管理會計(jì)被重視的關(guān)鍵所在。

在目前事業(yè)單位改革不斷深入的大趨勢下，管理會計(jì)必將發(fā)揮出自身重要的專業(yè)效能。事業(yè)單位管理會計(jì)可以從預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)控制、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為等財(cái)務(wù)管理職能上作為嵌入點(diǎn)，發(fā)揮它的作用。

現(xiàn)在是一個信息時代，是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，管理會計(jì)更能利用現(xiàn)有條件為單位財(cái)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、管理有效規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)全面防控發(fā)揮更大的作用。管理會計(jì)通過信息收集、整理、分析，運(yùn)用會計(jì)專業(yè)知識分析指標(biāo)公式，深入分析單位經(jīng)濟(jì)活動狀況，為科學(xué)準(zhǔn)確提供決策依據(jù)夯實(shí)真實(shí)信息基礎(chǔ)。所以財(cái)務(wù)人員在發(fā)揮管理會計(jì)效能的同時，轉(zhuǎn)型與工作職能拓展也是當(dāng)今信息時代的必然要求。

在控制經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為方面，會計(jì)領(lǐng)域本身大有用武之地，就是積極推進(jìn)會計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，財(cái)務(wù)人員可以將線下業(yè)務(wù)升級成線上業(yè)務(wù)，可以打破傳統(tǒng)會計(jì)服務(wù)空間限制，使會計(jì)服務(wù)高效快捷。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，也可以規(guī)范業(yè)務(wù)流程，為單位提供專業(yè)化的核算服務(wù)，提升流程效能；從另一個角度考慮，借助現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，傳統(tǒng)會計(jì)將有條件從核算向管理轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)對單位業(yè)務(wù)活動的管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的協(xié)同作用。

雖然有現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的科技支持，但會計(jì)體系也要建立完備的規(guī)章制度，來支撐復(fù)雜業(yè)務(wù)規(guī)則、會計(jì)規(guī)則、核算規(guī)則、稽核規(guī)則及權(quán)限規(guī)則等，作為財(cái)務(wù)人員要積極推動和參與財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線下向線上報(bào)銷，傳統(tǒng)會計(jì)向管理會計(jì)定位轉(zhuǎn)變。

因此，發(fā)揮好管理會計(jì)的作用，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的迫切需要，是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，也是會計(jì)科學(xué)成功跨入新的歷史階段的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊淑娥.財(cái)務(wù)管理高等教育出版社，2010

[2] 陳國榮.建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng).財(cái)稅科技，2007

（作者單位：山西省地震局 山西太原 030021）（責(zé)編：呂尚）