葉婧文

摘 要：社會轉(zhuǎn)型期我國的檔案信息化以及檔案信息倫理建設(shè)過程中遇到了前所未有的問題與挑戰(zhàn)，《社會轉(zhuǎn)型期檔案信息化與檔案信息倫理建設(shè)研究》一書針對這些問題與挑戰(zhàn)進(jìn)行了論述，并提出了一系列應(yīng)對策略。本文對該書的特點(diǎn)進(jìn)行簡要分析，在此基礎(chǔ)上對我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究的再思考、以安徽省為例研究檔案信息化過程中的資源整合與管理模式的改革、檔案信息化背景下電子檔案關(guān)聯(lián)利用研究這幾個方面中的部分內(nèi)容做了簡要評述。

關(guān)鍵詞：檔案工作；檔案信息化；電子檔案；關(guān)聯(lián)利用

1 引言

“社會轉(zhuǎn)型”這一說法，是在研究“十一五”時期浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路中提出來的。在這一時期，由于社會體制轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)變動、社會形態(tài)變遷，使得人們的行為方式、生活方式、價值觀念都發(fā)生了很大的變化。這些變化表明，我國不再僅僅停留在解決低層次溫飽的階段，而是進(jìn)入了注重人的全面發(fā)展的階段，將人的發(fā)展作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。檔案機(jī)構(gòu)作為文化事業(yè)單位，為人的精神層面的發(fā)展源源不斷的提供養(yǎng)料。作為這樣一個重要的補(bǔ)給站，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，對原有的管理戰(zhàn)略、管理理念及管理模式作出相應(yīng)的調(diào)整①。

2 本書主要內(nèi)容及特點(diǎn)分析

我將本書的特點(diǎn)總結(jié)為以下兩點(diǎn)：第一、形式方面，書中不僅僅以安徽省檔案信息化改革作為案例對著者觀點(diǎn)給予實(shí)踐依據(jù)，而且在書中出現(xiàn)了大量的數(shù)據(jù)，定性分析與定量分析的合理結(jié)合增強(qiáng)了該書的科學(xué)性。第二、內(nèi)容方面，運(yùn)用了比較研究法。通過對國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行對比，辯證地吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于國外出現(xiàn)的不足我們也能夠引以為戒，避免重蹈覆轍?？傮w來說，本書觀點(diǎn)新穎，內(nèi)容深刻，有很強(qiáng)的實(shí)用性，全書圍繞一個核心問題——如何更好地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的利用。

3 觀點(diǎn)評述

1、我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究的再思考

其一，電子文件管理分散，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。我國檔案管理一直以來都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理為原則，實(shí)行集中制的管理體制。然而，在實(shí)際工作中，電子文件出現(xiàn)了管理分散、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。本書將這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因總結(jié)為兩點(diǎn)：首先，準(zhǔn)備不足。相較于美國而言，我國電子文件管理的研究落后美國20年，卻同時和美國進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，大量電子文件的出現(xiàn)對準(zhǔn)備不足的檔案部門形成了巨大的沖擊。其次，傳統(tǒng)觀念的制約。封建時代法制化、科學(xué)化的不足至今依舊影響著人們的思維觀念，是造成人們在電子文件管理過程中短視行為出現(xiàn)的一大原因，也是“信息孤島”現(xiàn)象出現(xiàn)的又一根源。

其二，重視檔案信息化“軟資源”的建設(shè)和投入。實(shí)際情況是有些檔案部門在檔案信息化過程中將主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，例如檔案檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備方面的投入，盲目追求最昂貴、最先進(jìn)、忽視了當(dāng)前我國檔案信息化程度、檔案工作者知識水平能否適應(yīng)這些系統(tǒng)、設(shè)備。這樣一來在信息資源、人才及理念方面的投入勢必受到影響。

2、以安徽省為例研究檔案信息化過程中的資源整合與管理模式的改革

這一部分內(nèi)容屬于本書的一大亮點(diǎn)。檔案學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，理論研究固然重要，但其理論的形成與完善必須是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上，而非憑借主觀推理。本書以安徽省成功的改革案例為范本，通過實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)并解決檔案管理中的關(guān)鍵問題，還能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)在未來檔案事業(yè)的發(fā)展過程中還會面臨哪些問題，并提前制定應(yīng)對策略。該板塊的主要內(nèi)容包括改革的緣起、內(nèi)容、成果、創(chuàng)新點(diǎn)及影響進(jìn)行詳細(xì)的表述，最后總結(jié)出檔案資源整合與管理模式的改革的學(xué)術(shù)意義及思考。

安徽省的改革緣起于檔案機(jī)構(gòu)的分化，檔案信息資源的條塊分割，最終引發(fā)了“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)。信息孤島的出現(xiàn)不僅阻礙了檔案信息資源的整合，而且客觀上造成人、財、物的極大浪費(fèi)。另一方面社會大眾日益強(qiáng)烈的信息需求心態(tài)與檔案庫房中檔案信息資源無法滿足大眾需求的現(xiàn)實(shí)成為一對矛盾體，使檔案部門陷入兩難窘境。改革工作迫在眉睫。2004年至2005年經(jīng)過一年多的時間在和縣進(jìn)行了管理模式改革試點(diǎn)，并初步取得成功。在改革試點(diǎn)過程中初步建立起來的新模式具有由分散到集約、由封閉到開放、由服務(wù)功能單一到“一站式”服務(wù)的三大特征，實(shí)現(xiàn)了檔案資源集約化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化等五化目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了檔案信息資源國家所有、社會共享。安徽檔案管理模式的改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了檔案資源的有效整合，改變檔案服務(wù)模式、確立起重視檔案信息服務(wù)、更新管理理念、重視人才培養(yǎng)的工作目標(biāo)，為全省的檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展開創(chuàng)了新局面。在關(guān)于檔案工作創(chuàng)新的思考當(dāng)中，本書將人才作為檔案工作創(chuàng)新的核心。評價體系和激勵機(jī)制；對那些勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，要在政策上、資源上給予重點(diǎn)支持，承認(rèn)創(chuàng)新人才的價值，建立相應(yīng)的創(chuàng)新人才激勵機(jī)制；發(fā)揮管理部門的引導(dǎo)作用等措施。

3、檔案信息化背景下電子檔案關(guān)聯(lián)利用研究

我們必須立足于如何推進(jìn)電子文件的利用作為電子文件工作中的一大重要課題。本書提出了電子檔案關(guān)聯(lián)利用這一措施來解決電子檔案在利用過程中遇到的瓶頸問題，十分值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

本書主要通過分析電子檔案關(guān)聯(lián)利用存在的問題，提出了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決電子檔案關(guān)聯(lián)利用問題的構(gòu)想，并指出了電子檔案利用社會化的意義。文章指出，電子檔案關(guān)聯(lián)利用遲遲無法實(shí)現(xiàn)不僅僅由于技術(shù)的局限，還存在人為因素。對于人為因素來說，我國檔案工作中重藏不重用的觀念仍舊存在。主要原因有兩點(diǎn)：首先，檔案信息的特殊性質(zhì)所致。檔案作為一種信息資源，它本身具有保密性。不是所有的檔案都是適合公開的，一些不適合公開的檔案或是還在保密期的檔案一旦公開，會給社會乃至國家?guī)砭薮蟮膿p失。在這種情況下，為了避免這種不必要的麻煩，人們往往選擇趨利避害，選擇不去公開檔案信息。

本書對于電子檔案的關(guān)聯(lián)利用問題提出運(yùn)用網(wǎng)格技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想。作者指出，網(wǎng)格正是模擬電力網(wǎng)，將一臺電腦接入網(wǎng)格就可以直接利用整個網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行計(jì)算和信息服務(wù)，不需要了解網(wǎng)格資源來自于何處。利用簡潔，檢索高效是其最大的提點(diǎn)。網(wǎng)格技術(shù)在電子文件的推廣利用過程中的確具有無可比擬的優(yōu)勢，但是我國在發(fā)展這一項(xiàng)技術(shù)的過程依舊任重而道遠(yuǎn)。但是設(shè)想的提出，對于電子文件工作來說依舊意義深遠(yuǎn)。

4 結(jié)語

正如書中所說，檔案信息化與檔案倫理建設(shè)問題是我國社會轉(zhuǎn)型期檔案事業(yè)發(fā)展過程中重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。本書也正是以此為課題，對檔案信息化與檔案倫理建設(shè)問題進(jìn)行了深入研究、論證，并取得了豐碩的成果，針對問題總結(jié)出很多有效可行的策略。項(xiàng)目從2005年啟動至2011年結(jié)項(xiàng)，歷經(jīng)6年時間，從法律法規(guī)、政策、管理、人才及技術(shù)等多個方面入手，對我國檔案事業(yè)發(fā)展過程中檔案信息化與檔案倫理建設(shè)問題進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究，該書思維嚴(yán)謹(jǐn)，在檔案學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有極高的學(xué)術(shù)價值，在實(shí)際工作中具有極其重要的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]曲春梅.信息時代檔案工作應(yīng)對挑戰(zhàn)的新思路--讀《社會轉(zhuǎn)型期檔案信息化與檔案信息倫理建設(shè)研究》[J]《大學(xué)圖書情報學(xué)刊》.2015（5）

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[3] 中國檔案資訊網(wǎng)http：//www.zgdazxw.com.cn/work/2014-06/04/content_51561.htm