苗曉丹

編者按：隨著各國(guó)對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注，經(jīng)合組織（OECD）實(shí)施的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）受到了越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的重視，其測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)OECD國(guó)家的教育政策產(chǎn)生了重要影響。德國(guó)在2000年的首次參測(cè)結(jié)果不夠理想，處于中游水平，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)教育的討論，政界和教育界開(kāi)始努力探索中小學(xué)教育改革的途徑。2013年P(guān)ISA結(jié)果顯示，德國(guó)學(xué)生的數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)表現(xiàn)首次超過(guò)OECD國(guó)家的平均水平，彰顯了德國(guó)10多年的相關(guān)教育改革成就。2016年9月24-25日，“中德基礎(chǔ)教育國(guó)際研討會(huì)”在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)召開(kāi)，德國(guó)各州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（KMK）前秘書(shū)長(zhǎng)、德國(guó)柏林市教育部前部長(zhǎng)、德國(guó)洪堡大學(xué)哲學(xué)與教育學(xué)教授蒂斯（THIE）先生作了主題為“PISA在德國(guó)引起的反思”的演講。為了進(jìn)一步了解由PISA引起的德國(guó)中小學(xué)教育改革，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育信息化國(guó)際比較研究中心、德國(guó)教育科學(xué)政策信息研究中心對(duì)蒂斯教授進(jìn)行了專訪。在訪談中，蒂斯教授介紹了PISA2000測(cè)試結(jié)果引發(fā)的德國(guó)教育政策變革，其從一定程度上影響了德國(guó)PISA2012的結(jié)果，使德國(guó)躋身為數(shù)不多的成績(jī)穩(wěn)步遞增國(guó)家之列，走出了首屆PISA測(cè)試引發(fā)的“震驚”。此外，蒂斯教授作為孔子學(xué)院高級(jí)顧問(wèn)，對(duì)中德兩國(guó)的文化教育交流進(jìn)行了展望。

一、首屆PISA測(cè)試結(jié)果

催化德國(guó)中小學(xué)教育改革

尊敬的蒂斯教授，感謝您接受我們的采訪。PISA2012結(jié)果顯示，德國(guó)學(xué)生的數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)表現(xiàn)首次超過(guò)OECD國(guó)家的平均水平。自德國(guó)2000年參加PISA“出師不利”到2012年“走出震驚”，您能談一談切身體會(huì)嗎？

蒂斯：1997年，德國(guó)各個(gè)聯(lián)邦州決定參加OECD組織的針對(duì)15歲中學(xué)生的學(xué)習(xí)成果測(cè)試。2001年年底，PISA2000測(cè)試結(jié)果公布，該結(jié)果令德國(guó)始料未及。

那時(shí)，正值巴登-符騰堡州文化教育部長(zhǎng)任KMK主席，我出任秘書(shū)長(zhǎng)一職。德國(guó)PISA2000測(cè)試成績(jī)是在KMK會(huì)議上公布的。當(dāng)包麥特先生公布成績(jī)時(shí)，各州的教育部長(zhǎng)和由包麥特先生負(fù)責(zé)的PISA小組人員都面露驚訝。

德國(guó)學(xué)生的閱讀成績(jī)位于意大利和列支敦士登之間，排名靠前的國(guó)家有愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、冰島、芬蘭、加拿大。當(dāng)?shù)聡?guó)學(xué)生被問(wèn)及是否出于享受而閱讀時(shí)，持否定態(tài)度的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于奧地利，而在芬蘭和捷克，學(xué)生對(duì)此問(wèn)題的回答是極為肯定的。在數(shù)學(xué)能力方面，德國(guó)學(xué)生的平均成績(jī)也明顯低于平均水平，日本、韓國(guó)排在最前列，德國(guó)只比匈牙利靠前一點(diǎn)?？茖W(xué)測(cè)試結(jié)果基本上與數(shù)學(xué)測(cè)試結(jié)果類(lèi)似。

這個(gè)低于OECD平均水平的結(jié)果引起了一場(chǎng)有關(guān)社會(huì)背景與教育機(jī)會(huì)關(guān)系的熱烈討論，公眾往往只是關(guān)心成績(jī)和排名，并不關(guān)心問(wèn)題的癥結(jié)是否受?chē)?guó)家多方面的特征所影響。例如，芬蘭取得優(yōu)異成績(jī)是否與本國(guó)的人口及移民政策有關(guān)，是否與本國(guó)學(xué)生對(duì)多選題型的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。我們必須批判地看待測(cè)試結(jié)果，認(rèn)清造成該結(jié)果的原因。之后，德國(guó)組織了各州教育部長(zhǎng)學(xué)習(xí)團(tuán)前往芬蘭取經(jīng)。

可以說(shuō)，PISA2000的測(cè)試結(jié)果撬動(dòng)了德國(guó)中小學(xué)教育政策的變革，請(qǐng)您介紹一下KMK采取的相關(guān)改革舉措。

蒂斯：KMK在2001年著手對(duì)中小學(xué)教育體系進(jìn)行改革。改革措施涉及眾多領(lǐng)域，尤其是在加強(qiáng)學(xué)前教育、弱勢(shì)群體子女教育及促進(jìn)教學(xué)專業(yè)性方面。在加強(qiáng)學(xué)前教育方面，采取了提升語(yǔ)言能力和使學(xué)前教育與小學(xué)教育更好地銜接的措施。社會(huì)背景密切影響學(xué)生成績(jī)，尤其是弱勢(shì)群體和移民家庭的學(xué)生，對(duì)此，學(xué)校設(shè)立新方案促進(jìn)該群體學(xué)生的學(xué)習(xí)，一方面設(shè)立高要求的學(xué)習(xí)目標(biāo)，另一方面確立最低學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，德國(guó)推行全日制學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的擴(kuò)建，這會(huì)擴(kuò)大優(yōu)秀學(xué)生和弱勢(shì)群體學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。在教師教育方面，制定提高教學(xué)活動(dòng)專業(yè)性的綜合計(jì)劃，改善教師的初次培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

在您上述列舉的改革措施中，KMK是否圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)成果測(cè)評(píng)形成了一套有效的運(yùn)行機(jī)制？

蒂斯：作為德國(guó)教育政策的決策機(jī)構(gòu)，KMK早在1997年就發(fā)布了“康斯坦茨決議”，在此決議的推動(dòng)下，KMK參與教育體系的國(guó)際評(píng)估，并為此引進(jìn)了檢驗(yàn)義務(wù)教育階段達(dá)標(biāo)程度的教育監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)可以對(duì)不達(dá)標(biāo)的測(cè)試結(jié)果進(jìn)行解釋，德國(guó)PISA2000的測(cè)試結(jié)果的解釋分析用的就是這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。此外，一些州還采納了其他的教育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將其納入各州的教育監(jiān)測(cè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃。2006年，KMK出臺(tái)了《教育監(jiān)測(cè)全局戰(zhàn)略》，在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下對(duì)教育產(chǎn)出進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確認(rèn)是否達(dá)到了KMK所設(shè)定的教育標(biāo)準(zhǔn)，然后分析原因，從而制定相關(guān)改革措施，尤其是與課程開(kāi)發(fā)、提高教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的措施。該戰(zhàn)略由四個(gè)部分組成：國(guó)際中小學(xué)教育評(píng)估，例如PISA、國(guó)際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究（PIRLS）、國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢(shì)研究（TIMSS）；基于教育標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校評(píng)估結(jié)果的州際比較；小學(xué)、初中、高中水平測(cè)試的州際比較；撰寫(xiě)國(guó)家教育發(fā)展報(bào)告。

二、全德統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

是保障和提升教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

由此看來(lái)，教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和教育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)置是KMK推動(dòng)中小學(xué)教育改革的立足點(diǎn)。

蒂斯：是的，由PISA引發(fā)的德國(guó)中小學(xué)教育改革就是建立在統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)之上的。PISA2000結(jié)果顯示，德國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的對(duì)教育輸入因素的控制并沒(méi)有在教育產(chǎn)出方面達(dá)到理想效果。北歐以及英美國(guó)家學(xué)生成績(jī)較高可以歸功于他們通過(guò)定期測(cè)試、舉辦全國(guó)統(tǒng)一性考試、設(shè)置密集的教育評(píng)估網(wǎng)絡(luò)等方法構(gòu)成了行之有效的教育產(chǎn)出匯報(bào)系統(tǒng)。因此，PISA2000結(jié)果出來(lái)之后，德國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是確定預(yù)期教育產(chǎn)出并對(duì)此進(jìn)行檢驗(yàn)。德國(guó)各個(gè)聯(lián)邦州在教育領(lǐng)域享有自治權(quán)，在教育標(biāo)準(zhǔn)的制訂上也有所不同，這就需要全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?？傊逃|(zhì)量的保障及提升，內(nèi)部及外部評(píng)估都需要明確的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在PISA2000結(jié)果出來(lái)之后，KMK就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了開(kāi)發(fā)和制定全國(guó)統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)之上。

目前，中國(guó)正著力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在PISA2000后德國(guó)啟動(dòng)的這場(chǎng)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也自然成為中國(guó)借鑒的對(duì)象。請(qǐng)您再詳細(xì)談?wù)凨MK在此方面的具體舉措。

蒂斯：2004年，KMK針對(duì)一些學(xué)科建立了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生在完成一定階段的學(xué)習(xí)后是否擁有了相應(yīng)的學(xué)科能力。所有的州都有義務(wù)執(zhí)行已經(jīng)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，例如，針對(duì)主體中學(xué)畢業(yè)生的數(shù)學(xué)、德語(yǔ)及第一外語(yǔ)的教育標(biāo)準(zhǔn)，用于小學(xué)畢業(yè)生的數(shù)學(xué)和德語(yǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)，用于初中畢業(yè)生的生物、物理和化學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)。2004年，頒布了教師教育標(biāo)準(zhǔn)，提出了教師應(yīng)具備的幾大能力及指標(biāo)。2007年，出臺(tái)了高中畢業(yè)考試的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2009年，初步形成了州際教育成果評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

就像您說(shuō)的那樣，教育質(zhì)量的保障、提升以及評(píng)估都需要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，KMK制定了全德統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之后，具體的評(píng)估工作是如何完成的？

蒂斯：隨著全國(guó)性教育標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，各州共同成立了一個(gè)學(xué)術(shù)研究型教育評(píng)估機(jī)構(gòu)——教育質(zhì)量開(kāi)發(fā)研究所。該研究所掛靠德國(guó)洪堡大學(xué)，主要任務(wù)是在對(duì)各州抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)其教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。此外，按照國(guó)際測(cè)試的技術(shù)及方法標(biāo)準(zhǔn)研制水平相當(dāng)?shù)臏y(cè)試流程，開(kāi)發(fā)實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)庫(kù)、教學(xué)內(nèi)容試題庫(kù)、計(jì)算機(jī)測(cè)評(píng)系統(tǒng)等。

您剛剛提到的教師教育標(biāo)準(zhǔn)也正是中國(guó)目前正在推進(jìn)的教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組成部分，教師的職業(yè)質(zhì)量決定著其教學(xué)質(zhì)量。請(qǐng)您談?wù)勅陆處熃逃龢?biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

蒂斯：全國(guó)性教育標(biāo)準(zhǔn)包括面向全德的教師教育標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)的教師教育基本上包含三個(gè)階段：師范教育學(xué)習(xí)階段、實(shí)踐階段和繼續(xù)教育階段，上述標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)第一個(gè)和第二個(gè)階段提出能力指標(biāo)。教學(xué)能力、教養(yǎng)能力、評(píng)價(jià)能力以及創(chuàng)新能力是該標(biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

三、PISA測(cè)試結(jié)果有助于

各國(guó)和地區(qū)完善教育體制

東亞國(guó)家領(lǐng)跑PISA2012測(cè)試結(jié)果，上海學(xué)生也兩次獲冠，您認(rèn)為其與教育體制相關(guān)嗎？

蒂斯：上海只是中國(guó)的一部分，作為國(guó)際大都市不僅匯集了眾多人才，也創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)成就。但其無(wú)法代表全中國(guó)，所以上海的個(gè)例也不能反映中國(guó)整體的中小學(xué)教育體制。我覺(jué)得，就參加PISA而言，中國(guó)或者上海應(yīng)作為其他國(guó)家或省市學(xué)習(xí)的榜樣。參加PISA可以使教育工作者認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有教育體制的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)糾正不足。我認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有教育體制進(jìn)行反饋，使政策制定者清楚地認(rèn)識(shí)到哪些地方是需要改進(jìn)的，對(duì)于任何教育體制而言都是極為重要的。

四、中德教育交流有利于密切中德關(guān)系

今年是中德青少年交流年，KMK秘書(shū)處的教育交流中心（PAD）也是交流年的積極參與者，您如何看待近些年中德愈加頻繁的教育交流？教育領(lǐng)域的交流會(huì)對(duì)未來(lái)的中德關(guān)系產(chǎn)生什么影響？

蒂斯：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨委書(shū)記姜鋒博士曾任中國(guó)駐德國(guó)大使館教育處參贊，我曾任KMK秘書(shū)長(zhǎng)，這兩個(gè)職位在促進(jìn)中德青少年交流方面發(fā)揮著重要作用。

近些年，中德兩國(guó)在青年及教師交流上有了明顯改善，在德國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)。同時(shí)，越來(lái)越多的德國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，中國(guó)作為世界上的經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)于德國(guó)有意投身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)生非常有吸引力。目前，一些德國(guó)中學(xué)設(shè)置了漢語(yǔ)課程，并將漢語(yǔ)納入高中畢業(yè)考試范圍。此外，漢語(yǔ)教師培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，例如，下薩克森州和巴登-符騰堡州已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)教師培訓(xùn)。師范類(lèi)學(xué)生可以選擇漢語(yǔ)作為師范專業(yè)國(guó)家考試的第一或第二科目，這就是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

另外，德國(guó)已經(jīng)形成了學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和中國(guó)文化的新局面，這與孔子學(xué)院的功勞密不可分。孔子學(xué)院引發(fā)了德國(guó)人對(duì)漢語(yǔ)及中國(guó)文化的興趣，德國(guó)對(duì)孔子學(xué)院持接受態(tài)度。前不久，德國(guó)第十七所孔子學(xué)院在施特拉爾松德市成立，德國(guó)總理默克爾親臨揭幕儀式，這不僅是對(duì)孔子學(xué)院及中德文化交流的極大肯定，也是對(duì)中德兩國(guó)關(guān)系的高度重視。

編輯 朱婷婷 校對(duì) 李廣平