張緒鵬+王瑞寶+胡斌

自動(dòng)扶梯是指帶有循環(huán)運(yùn)行梯級(jí)，用于向上或向下傾斜輸送乘客的固定電力驅(qū)動(dòng)設(shè)備。自1899年紐約州制造出世界第一條電動(dòng)扶梯以來(lái)，自動(dòng)扶梯已經(jīng)有了百年歷史。而從1935年上海大新百貨公司安裝兩臺(tái)奧的斯單人電動(dòng)扶梯，到1976年我國(guó)自主設(shè)計(jì)制造的自動(dòng)扶梯安裝到首都機(jī)場(chǎng)，中國(guó)的自動(dòng)扶梯之路也走過(guò)了80年的歷程。由于自動(dòng)扶梯承載人員多、使用時(shí)段集中，一旦發(fā)生事故，易造成嚴(yán)重的后果。同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的自動(dòng)扶梯，尤其是公共交通領(lǐng)域的自動(dòng)扶梯由于客流量大、使用強(qiáng)度高，已經(jīng)處于超期服役狀態(tài)。在電梯監(jiān)管行政檢驗(yàn)資源非常有限的條件下，開(kāi)展自動(dòng)扶梯安全評(píng)估，有利于合理調(diào)配行政管理資源，對(duì)自動(dòng)扶梯進(jìn)行有效的劃分評(píng)級(jí)，是提高自動(dòng)扶梯安全性的有效管理手段。在使用過(guò)程中評(píng)估自動(dòng)扶梯的總體安全性能，是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扶梯安全管理工作的基礎(chǔ)。

自動(dòng)扶梯的制造與安裝遵循的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 16899-2011《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》，自動(dòng)扶梯安全性能要求主要是針對(duì)機(jī)器的特性，更多的是考慮到機(jī)器對(duì)相關(guān)人員的傷害風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有完全按照載人設(shè)備來(lái)考慮，缺乏安全的環(huán)境空間和限制人員不規(guī)范行為的措施。安全教育不到位，乘客安全意識(shí)差，加劇了乘坐自動(dòng)扶梯的危險(xiǎn)。據(jù)新民晚報(bào)新民網(wǎng)記者從上海地鐵運(yùn)營(yíng)方處獲得的信息，2015年1—7月，上海地鐵全網(wǎng)絡(luò)共發(fā)生電梯客傷300起，其中因設(shè)備故障造成的客傷1起，占0.3%，因乘客乘梯不慎造成的客傷共277起，占到電梯客傷的92.4%；60歲及以上的老年乘客占到全部電梯乘客受傷人數(shù)的67.3%。乘客乘梯不慎造成的客傷，大多是由于未正確乘梯造成，如未握好扶手、倚靠電梯側(cè)擋板、攜帶大件行李（拉桿箱、小推車等）乘坐自動(dòng)扶梯等。早晚高峰時(shí)段59起，近20%，平峰時(shí)段共發(fā)生241起，超80%。可見(jiàn)，大部分電梯客傷并非因大客流擁擠而造成，反而是人少時(shí)，更容易發(fā)生。

選擇合適、可操作的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是進(jìn)行電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要解決的核心問(wèn)題。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有很多，當(dāng)前比較常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法就達(dá)十幾種之多，其中適用于對(duì)電梯這類特種設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法也不少，比較常見(jiàn)的有危險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)、安全檢查表、故障樹(shù)分析等。但對(duì)于北京市這種保有自動(dòng)扶梯近2萬(wàn)臺(tái)的城市，傳統(tǒng)評(píng)估方法存在工作量大、評(píng)估周期長(zhǎng)、評(píng)估結(jié)論受評(píng)估人員技術(shù)水平和主觀認(rèn)識(shí)影響大的缺點(diǎn)，必須探索一條具有北京特色的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，即利用科學(xué)技術(shù)手段，減少人為干擾，公正、公平、高效地完成電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

故障危險(xiǎn)分析法

故障危險(xiǎn)分析法（Fault Hazard Analysis，F(xiàn)aHA）是一種識(shí)別由部件故障模式導(dǎo)致危險(xiǎn)/事故的分析方法。該方法是波音公司于1965年為“民兵”導(dǎo)彈項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的。分析步驟包括：定義系統(tǒng)；制定計(jì)劃；獲取數(shù)據(jù)；系統(tǒng)劃分；實(shí)施（包括故障模式分析，故障直接影響分析，故障系統(tǒng)影響分析和潛在危險(xiǎn)及其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析）；提出改進(jìn)措施；監(jiān)控改進(jìn)措施；記錄。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于，方法容易并能快速實(shí)施；理論較為簡(jiǎn)單，上手容易；花費(fèi)較少；分析的重點(diǎn)在于系統(tǒng)的要素和危險(xiǎn)。與傳統(tǒng)的故障模式、影響分析法區(qū)別在于，該方法允許分析者在清楚知道某種故障模式不會(huì)造成危險(xiǎn)時(shí)停止分析，而傳統(tǒng)的方法一般出于改進(jìn)產(chǎn)品整體安全性的要求，需要對(duì)所有的故障模式進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。通俗地講，故障危險(xiǎn)分析法目的在于減少故障的危險(xiǎn)，它的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)施起來(lái) “管夠就行”，而其他方法則是“窮追到底”，需要較長(zhǎng)的工作成本。

自動(dòng)扶梯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目的是降低風(fēng)險(xiǎn)的大小。風(fēng)險(xiǎn)的大小一般用風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和后果的乘積來(lái)標(biāo)識(shí)。只要發(fā)生概率和后果中有一個(gè)為零，即該參數(shù)不發(fā)生、或無(wú)任何不利影響，則該風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)度就為零，也就是不存在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)事故因果連鎖理論，通過(guò)控制電梯的失效因素，減低失效因素的發(fā)生概率，降低事故危害，從而使電梯保持較高的安全狀態(tài)，就能夠起到降低事故發(fā)生概率的目的。

以此為指導(dǎo)，對(duì)自動(dòng)扶梯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程包括了以下步驟：

首先，利用故障樹(shù)的方法識(shí)別自動(dòng)扶梯的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，得出發(fā)生概率；利用層次分析法二階判斷矩陣，得出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所占權(quán)重，得出嚴(yán)重程度的大小。嚴(yán)重程度按照大小分為1至4四個(gè)等級(jí)，而發(fā)生概率按照頻繁到不可能分為A至F六個(gè)等級(jí)。

然后采用故障危險(xiǎn)分析法評(píng)估每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，即高度風(fēng)險(xiǎn)——需要采取防護(hù)措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)分析指數(shù)1A、1B、1C、1D、2A、2B、2C、3A、3B；中度風(fēng)險(xiǎn)——需要進(jìn)行復(fù)查，在考慮社會(huì)價(jià)值的實(shí)用性和解決方案后，確定是否需要采取進(jìn)一步的安全防護(hù)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)分析指數(shù)1E、2D、2E、3C、3D、4A、4B；低度風(fēng)險(xiǎn)——不需要任何行動(dòng)，對(duì)應(yīng)分析指數(shù)1F、2F、3E、3F、4C、4D、4E、4F。

用二次德?tīng)柗茖＜曳▽?duì)評(píng)估得到的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行修正，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)得出的風(fēng)險(xiǎn)類別判斷是否有必要采取相應(yīng)的安全措施降低風(fēng)險(xiǎn)。然后采取相應(yīng)的安全措施降低甚至消除危險(xiǎn)；對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行總的衡量考核，得出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

應(yīng)用說(shuō)明

以自動(dòng)扶梯扶手帶入口防夾裝置為例，進(jìn)行功能危險(xiǎn)分析。GB16899—2011《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》5.6.4.3規(guī)定：“在扶手轉(zhuǎn)向端的扶手帶入口處應(yīng)設(shè)置手指和手的保護(hù)裝置……”一般稱之為自動(dòng)扶梯扶手帶入口防夾裝置。通過(guò)功能危險(xiǎn)分析法，得到自動(dòng)扶梯扶手帶入口防夾裝置的風(fēng)險(xiǎn)分析表，結(jié)果如表1所示。

可以看出，扶手帶入口夾手故障風(fēng)險(xiǎn)水平屬于3C，表明該故障模式將使該自動(dòng)扶梯處于不安全的狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于中度，需要進(jìn)行復(fù)查，在考慮實(shí)用性和解決方案后，確定是否需要采取進(jìn)一步的安全防護(hù)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。建議通過(guò)整改，調(diào)整開(kāi)口間隙，消除其故障隱患，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。通過(guò)評(píng)估，也督促使用單位和維保單位提高電梯管理水平，促進(jìn)技術(shù)水平提高。

由于使用環(huán)境不同，使用維保單位資金技術(shù)條件不同，同樣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)于不同范圍的扶梯應(yīng)該有所區(qū)別，比如自動(dòng)扶梯工作強(qiáng)度大，對(duì)使用單位和維保單位技術(shù)和資金要求高，與其他場(chǎng)合電梯安全評(píng)估的結(jié)果在很多項(xiàng)目上區(qū)別較大，需要在一般的電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上有所側(cè)重。

利用功能危險(xiǎn)分析法，能夠針對(duì)不同使用場(chǎng)合、不同類別的自動(dòng)扶梯確立一個(gè)項(xiàng)目集合，制定不同的檢驗(yàn)計(jì)劃；而不必像傳統(tǒng)方法那樣，對(duì)自動(dòng)扶梯的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一檢查。這就做到了突出重點(diǎn)，在保證效果的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用。

應(yīng)用實(shí)例

開(kāi)展自動(dòng)扶梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要引用GB/T20900-2007《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和降低的方法本標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為電梯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法制定統(tǒng)一和系統(tǒng)的原則與程序。作為一種工具，用來(lái)識(shí)別由各種危險(xiǎn)、危險(xiǎn)狀態(tài)和傷害事件引起的傷害風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)所定義的傷害等級(jí)的事件。DB33T 869-2012《浙江省在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)則》也采用類似的規(guī)則。以上標(biāo)準(zhǔn)采用小組分析+專家評(píng)定的方法，受評(píng)價(jià)人員主觀和技術(shù)水平的影響特別大。GB/T20900-2007的編制者也在文中特意說(shuō)明：“由于在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在不同程度的主觀性，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并非是一門精確的科學(xué)。”采用功能危險(xiǎn)分析法進(jìn)行自動(dòng)扶梯安全評(píng)估，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程，能夠有效地減少人為干擾，公正、公平、高效地完成電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

自2014年起，北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心在三菱、日立、奧的斯、迅達(dá)、通力等多家電梯廠家協(xié)作下，與豐臺(tái)特檢所合作，對(duì)北京市范圍內(nèi)的車站、地鐵、機(jī)場(chǎng)和商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的5 000臺(tái)自動(dòng)扶梯進(jìn)行了安全評(píng)估。評(píng)估人員就評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，形成了《2014年北京市高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和《2015年北京市高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)安全評(píng)估能分析出北京市目前電梯安全狀況，在人機(jī)缺口大的形勢(shì)下，整合社會(huì)有效資源，有效預(yù)防和降低區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)開(kāi)展自動(dòng)扶梯安全隱患排查和治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升行業(yè)管理水平，消除事故隱患，提高自動(dòng)扶梯運(yùn)行安全性和可靠性，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的定性與定量分析的結(jié)合，讓群眾安全乘梯、放心乘梯，取得了較好的社會(huì)影響。

編輯 韓 穎