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        供給側(cè)改革的浙江實踐

        2017-03-30 18:41:46建鑫
        中國房地產(chǎn)·市場版 2017年3期
        關(guān)鍵詞:浙江省浙江小鎮(zhèn)

        建鑫

        浙江是特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地,這種由塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟模式,被稱為是供給側(cè)改革的浙江實踐備受社會各界的關(guān)注。

        2015年9月,中財辦主任劉鶴一行到浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟運行情況,表示特色小鎮(zhèn)是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索,符合經(jīng)濟規(guī)律,注重形成滿足市場需求的比較優(yōu)勢和供給能力。同年12月24日,習(xí)近平總書記在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上作了重要批示。

        2016年10月13日,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江杭州召開特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流會,推廣特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗。

        截至目前,浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貢獻了巨大力量。拿杭州而言,2015年,浙江省杭州市GDP達10053億元,成為國內(nèi)第10個萬億元級城市。

        據(jù)統(tǒng)計,2015年浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達3207家,完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中,夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺,發(fā)揮了重要作用。

        特色小鎮(zhèn)之所以在浙江省得到長足發(fā)展,主要原因有以下三點。

        第一,浙江是全國經(jīng)濟大省、私營經(jīng)濟強省、消費經(jīng)濟強省,關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟特征十分明顯,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡,具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。

        第二,吳越文化體系魅力不斷彰顯,名勝風(fēng)景強省優(yōu)勢突出,文化及旅游根基深。

        第三,以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神,是全國其他地方難以比擬的,特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間,他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌,他們更有創(chuàng)造未來的實力。

        因而,浙江實踐賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè),是浙江轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中的重要組成部分,也是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新舉措,儼然已成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體。

        而PPP方面,隨著財政部、國家發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集頒布以及各省市PPP項目的不斷推出,我國的PPP市場也已正式進入到大規(guī)模運行階段,由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域政府治理、財政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來將有數(shù)萬億級規(guī)模的項目將引進社會資本,而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來源。從發(fā)展上來看,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與PPP的結(jié)合必將逐步普及并綻放異彩。

        為推進特色小鎮(zhèn)與PPP模式的進一步融合,幫助特色小鎮(zhèn)項目投融資單位了解新常態(tài)下國家重點鼓勵的項目、領(lǐng)域、政策和模式,解答PPP投融資模式存在的困惑與難點,分析篩選各地特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀招商引資合作項目并提供咨詢、融資服務(wù)和推薦合作伙伴,提高PPP項目合作和特色小鎮(zhèn)的對接與運營成功率,中國房地產(chǎn)雜志社、浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會組委會決定在3月中旬聯(lián)合舉辦“2017特色小鎮(zhèn)+PPP高峰論壇”,此外,“浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會”也將同步盛裝啟幕。

        據(jù)了解,此次論壇從開放、共享的理念出發(fā),結(jié)合深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策部署,匯聚特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及PPP相關(guān)行業(yè)官、產(chǎn)、研、學(xué)諸類權(quán)威部門、機構(gòu)、專家、實操團隊,從各個層面探討解決投融資途徑、盈利模式、同質(zhì)化避趨、運營管理、配套資源對接等現(xiàn)實問題,將與參會各方共同總結(jié)學(xué)習(xí)浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式,立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”,融匯PPP助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的深度思考,將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接,協(xié)同政府、企業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體,攜手推動特色小鎮(zhèn)開發(fā)+PPP的一體化發(fā)展。

        作者系本刊記者

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