黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅(jiān)定意志，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在此過程中，形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。

這10 年，山西同全國一樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭歷經(jīng)重大轉(zhuǎn)折并不斷引向深入。省委、省紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，既堅(jiān)定不移“刮骨療毒”，又馳而不息“培植土壤”，“三不腐”一體推進(jìn)取得了更多制度性成果和更大治理成效，人民群眾對正風(fēng)反腐的滿意度不斷提升。

此次受到表彰的全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和嘉獎(jiǎng)的人員，就是其中的優(yōu)秀代表。他們主動(dòng)應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高工作能力和水平。他們有的堅(jiān)持原則、鐵面執(zhí)紀(jì)，保持了敢于斗爭、善于斗爭的風(fēng)骨、氣節(jié)和操守；有的關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、頂?shù)蒙?、起作用，著眼?xì)微挖線索，深究其理抓本質(zhì)，在查辦多起大案要案中展現(xiàn)了過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和斗爭本領(lǐng)；有的善于做思想政治工作，靈活運(yùn)用政策策略，以理服人、以情感人，使案件查辦彰顯威懾力、正效應(yīng)。

敢于斗爭，以零容忍的力度正風(fēng)肅紀(jì)反腐

一體推進(jìn)“三不腐”，“不敢腐”是前提。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域整治，嚴(yán)肅查處了能源資源、國有企業(yè)、政法司法、地方金融、人民防空、醫(yī)療保障、供銷系統(tǒng)、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，查辦案件取得重大突破、重大戰(zhàn)果，我省反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，是破解“一把手”監(jiān)督難題的關(guān)鍵所在。太原市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室將抓“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督審查調(diào)查工作的“牛鼻子”，壓茬推進(jìn)案件查辦工作，形成了“縣級紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件由市紀(jì)委監(jiān)委審核把關(guān)，處置情況周匯報(bào)、月督促、季總結(jié)”等一系列行之有效的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和督促把關(guān)機(jī)制。2020 年、2021 年連續(xù)兩年，太原市紀(jì)委監(jiān)委查辦市管干部案件數(shù)量均有較大幅度增長，保持了“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

古縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任付其亮業(yè)務(wù)過硬，領(lǐng)辦和主辦了古縣紀(jì)委監(jiān)委全部的職務(wù)犯罪案件。不論是面對金錢、利益的誘惑，還是威脅、報(bào)復(fù)和恐嚇，他都始終堅(jiān)持原則，不徇私情。查辦古縣某局原局長孫某玩忽職守案時(shí)，孫某剛開始動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系說情打招呼，多次表示想單獨(dú)見個(gè)面“坐一坐”，都被付其亮嚴(yán)詞拒絕。孫某見軟的不行又來硬的，授意親屬威脅恐嚇，面對人情壓力、人身威脅，付其亮坦然面對，表示“紀(jì)檢監(jiān)察干部干的就是得罪人的活”，最終將孫某移送起訴，繩之以法。

紀(jì)檢監(jiān)察干部做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，就要在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，用鐵的紀(jì)律讓懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。澤州縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任王宏偉任職以來，堅(jiān)持以狠抓案件查辦引領(lǐng)“三不腐”一體推進(jìn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵領(lǐng)域，突出數(shù)量質(zhì)量并重，僅一年半時(shí)間就立查案件16起、移送司法機(jī)關(guān)17 人。

問題導(dǎo)向，扎牢制度籠子，堵住監(jiān)管漏洞

一體推進(jìn)“三不腐”，“不能腐”是關(guān)鍵。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊辦案、邊整改、邊治理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重剖析腐敗背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞，針對性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促發(fā)案單位把辦案成效體現(xiàn)在深化改革、完善制度、促進(jìn)治理上。

省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室二級主任科員李曉明被同事稱為糾治“四風(fēng)”的“專家”。針對作風(fēng)建設(shè)方面制度較多、條款分散的特點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)支持和同事配合下，李曉明牽頭收集各級黨員干部在制度執(zhí)行中普遍關(guān)注的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合易發(fā)多發(fā)的問題類型，梳理130 余部現(xiàn)行制度規(guī)定，從“什么可以做”的角度列出85 條正面清單、明晰政策邊界；從“什么不可為”的角度列出70 條負(fù)面清單、劃出紀(jì)律紅線，于2020 年9 月在全國率先編發(fā)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單》，發(fā)放至全省2300 余名省管干部，極大方便了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)掌握各項(xiàng)規(guī)定要求，促進(jìn)了制度貫徹執(zhí)行。

作為“象牙塔”的守護(hù)者，太原工業(yè)學(xué)院紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查室主任王彥璧結(jié)合高校紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)，進(jìn)行清單式、貼身式、嵌入式精準(zhǔn)監(jiān)督，建立健全“雙隨機(jī)”監(jiān)督、報(bào)備監(jiān)督和巡察監(jiān)督等為抓手的日常監(jiān)督機(jī)制，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。

面對案件查辦“后半篇文章”總是“欠些火候”的問題，呂梁市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任王哲創(chuàng)新提出“一案五書”制度，由被審查調(diào)查對象撰寫“檢查材料或懺悔書、所在部門行業(yè)黨風(fēng)廉政反思建言書、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法審查調(diào)查工作評價(jià)書”和由案件審查調(diào)查部門撰寫“案件剖析報(bào)告、紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議”等五種文書材料，做實(shí)做細(xì)了“后半篇文章”。

固本培元，培厚良好的政治生態(tài)“土壤”

一體推進(jìn)“三不腐”，“不想腐”是根本。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“不敢腐”的案例資源轉(zhuǎn)化為“不想腐”的教育資源，推動(dòng)黨員干部自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎初慎微慎友，真正從思想上筑牢堤壩、抵住誘惑，實(shí)現(xiàn)了“不敢腐”“不能腐”的升華。

全方位“鑄”警鐘，緊跟蹤“督”警示。晉中市紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室從辦案一開始，就全力協(xié)同宣傳部門收集審查調(diào)查中形成的重要影像資料，運(yùn)用好懺悔書、反思錄等第一手資料，在系統(tǒng)梳理涉案人員性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、心路歷程基礎(chǔ)上，深度剖析案件成因，參與警示教育片制作。督導(dǎo)案發(fā)單位黨組織及時(shí)召開警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)等，嚴(yán)格落實(shí)同級同類警示教育剛性要求，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部自我反思、防微杜漸，筑牢了“不想腐”的思想堤壩。

圍繞“不想腐”，忻州市忻府區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織全區(qū)各級各部門開展警示教育專題活動(dòng)，協(xié)助區(qū)委召開警示教育大會(huì)，區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部同上“廉政課”、共敲“警示鐘”。將處分決定從“一張紙”轉(zhuǎn)化為警示教育“一堂課”，到案發(fā)單位現(xiàn)場宣布處分決定，用違紀(jì)違法案件“活教材”警示教育身邊人。

華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司在抓好典型案例警示教育的同時(shí)，注重本單位本部門本系統(tǒng)案件的現(xiàn)身教育。紀(jì)委副書記、黨委巡察辦主任賀俊卿創(chuàng)新“三會(huì)兩書”制度，即上級紀(jì)委及時(shí)到案發(fā)單位嚴(yán)肅召開宣布處分決定會(huì)、涉案單位召開專題民主生活會(huì)、集團(tuán)全系統(tǒng)開展好警示教育會(huì)，受處分人員寫出認(rèn)過懺悔書、紀(jì)檢部門提出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，做實(shí)了以案施教、以案說紀(jì)、以案示警的“后半篇文章”。

十年浴火淬煉，我省全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因覺悟而“不想腐”的綜合效能持續(xù)放大，全省政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”并邁向持久的風(fēng)清氣正。