黃曉燕，仇大勇

（重慶電子工程職業(yè)學院，重慶 401331）

高職院校學生頂崗實習的問題與對策

黃曉燕，仇大勇

（重慶電子工程職業(yè)學院，重慶 401331）

國家和高職院校積極推進頂崗實習人才培養(yǎng)模式，有利于提高高技能人才培養(yǎng)水平。頂崗實習的直接利益相關方學校、企業(yè)和學生都存在不同的問題，學校對頂崗位實習定位不準確，沒有盡到管理責任；企業(yè)普遍不愿意接收學生頂崗實習，學生不適應企業(yè)工作環(huán)境，這都限制了頂崗實習的作用。企業(yè)是高職院校學生頂崗實習的關鍵因素，政府應明確規(guī)定企業(yè)接收學生頂崗實習的法律責任和義務，并建立經濟補償制度，平衡接受學生頂崗實習企業(yè)的成本，既約束又激勵企業(yè)參與職業(yè)教育的行為。學校應完善校企共享利益機制，使學校與企業(yè)之間建立長期穩(wěn)定的合作關系。學校還應該對學生加強崗前教育，對學生的實習過程加強管理，提高頂崗實習效果。

頂崗實習；強制；激勵；共享；教育

0 引言

長期以來，我國一直把頂崗實習作為高職人才培養(yǎng)模式的改革方向。在2002年教育部制定的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系》中規(guī)定高職學生參與實訓的時間累計不少于半年。在2006年教育部頒布的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中提出：“積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式”，并要求高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習。在教育部[2009]3號文件里進一步強調：“高職院校要切實落實高職學生學習期間頂崗實習半年的要求，與合作企業(yè)一起加強針對崗位任職需要的技能培訓，大力提升畢業(yè)生的技能操作水平，提高就業(yè)能力。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年》要求：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估?！苯涍^多年的頂崗實習教學實踐，充分證明頂崗實習在高技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮了十分重要的作用，它已經成為高職院校必要的教學環(huán)節(jié)。在頂崗實習過程中，學生從學校分散到企業(yè)，學生和企業(yè)都難以管控學生，加大了學生管理難度。探索以學校為主體，企業(yè)、社會、學生和學生家長共同參與的頂崗實習管理體系，加強頂崗實習學生的管理，對于提高頂崗實習效果具有重要意義。

1 頂崗實習存在的問題與原因

頂崗實習屬于高職院校重要的教學環(huán)節(jié)，是以用人單位對高技能應用型人才的需求為前提，以學生就業(yè)能力為培養(yǎng)目標，以學校和企業(yè)共贏為合作的紐帶，學校和企業(yè)共同培養(yǎng)學生。在頂崗實習過程中，學生具有“高職學生”和“企業(yè)準員工”雙重角色，學生要遵守企業(yè)的勞動紀律和勞動規(guī)范，完成企業(yè)布置的工作任務；學生還要遵守學校的管理制度，完成學習任務。雖然各高職院校設置了頂崗實習組織機構，制定了頂崗實習制度，但是不少高職院校的頂崗實習還存在一些問題。下面從學校、企業(yè)、學生三個方面分析高職學生頂崗實習存在的問題[1]。

1.1 學校對頂崗實習學生管理存在的問題

首先，不少高職院校沒有盡到安排學生頂崗實習的職責。高職院校有責任和義務落實學生頂崗實習的企業(yè)。由于學生多而愿意接收學生頂崗實習的企業(yè)少，學校安排所有的學生到對口企業(yè)崗位工作就存在很大的困難。因此，不少高職院校就認可或同意學生自己找頂崗實習的企業(yè)，學?；痉艞壛藢@些學生的頂崗實習管理。其次，學生頂崗實習教學計劃與企業(yè)需求之間的矛盾突出。高職院校普遍采用“2+1”或“2.5+0.5”的教學模式，把頂崗實習安排學生畢業(yè)的最后一學年或最后一學期，學生不僅要在企業(yè)完成工作任務，還要在學校完成畢業(yè)考試、畢業(yè)論文或是畢業(yè)設計，以及畢業(yè)答辯等學習任務。由于大多數(shù)企業(yè)均衡生產，如果在企業(yè)頂崗實習的學生離開工作崗位，必然影響企業(yè)的生產活動；如若不然，則又要影響學生完成學校的學習任務。因此，學校的教學安排與企業(yè)生產之間還存在一定的矛盾和沖突。最后，學校安排學生的頂崗實習工作與學生所學專業(yè)之間存在較大的差異。學校安排學生在企業(yè)頂崗實習的目的，是讓學生在校期間在與專業(yè)密切相關的工作崗位實踐鍛煉，讓學生熟悉將來工作崗位的工作環(huán)境、工作流程，以及掌握完成相關工作的專業(yè)技能，從而提高學生的就業(yè)競爭能力。由于一些高職院校缺乏企業(yè)資源，安排所有的學生到對口的工作崗位實習非常困難。因此一些高職院校只是把學生安排到企業(yè)“頂班”工作，并沒有考慮企業(yè)安排的工作崗位是否符合頂崗實習的要求，導致不少頂崗實習學生成為企業(yè)的廉價勞動力，從事簡單重復勞動，這對學生掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能毫無裨益。

1.2 企業(yè)對安排學生頂崗實習存在的問題

首先，企業(yè)接受頂崗實習學生的意愿不強。一方面，政府沒有出臺強制企業(yè)安排學生頂崗實習的政策，企業(yè)是否安排學生頂崗實習不受國家法律、法規(guī)和政策的約束。另一方面，企業(yè)對安排學生頂崗實習缺乏認同感。不少企業(yè)對安排學生頂崗實習還心存疑慮，害怕學生影響正常的生產管理活動，害怕學生發(fā)生意外傷害事故，害怕學生泄露商業(yè)機密，還要花費大量的成本，而企業(yè)從中獲得利益小且不確定。這是企業(yè)不愿意接收學生頂崗實習的根本原因。其次，企業(yè)往往沒有嚴格執(zhí)行與企業(yè)簽訂的學生頂崗實習協(xié)議。不少企業(yè)把頂崗實習學生作為企業(yè)的廉價勞動力，沒有根據(jù)校企雙方簽定的協(xié)議安排學生的實習崗位，導致學校的頂崗實習教學計劃落空。最后，企業(yè)沒有為學生提供完善的勞動保護和安全保障措施。企業(yè)生產環(huán)境不同于學校教學環(huán)境，不同企業(yè)、不同工作崗位的生產環(huán)境差異較大，這給不熟悉生產環(huán)境和生產操作規(guī)范的學生帶來安全隱患，而企業(yè)一般沒有為頂崗實習學生制訂特殊的安全保障措施。

1.3 學生對頂崗實習存在的問題

頂崗實習學生自身也存在一些問題，影響頂崗實習效果。首先，學生對頂崗實習的期望不切合實際。學生期望通過頂崗實習，能夠系統(tǒng)地接受專業(yè)技能培訓，系統(tǒng)地學習專業(yè)知識。事實上，學生在企業(yè)只能做一些輔助性的工作，難以接觸與所學專業(yè)相關的技術性工作，學生必然產生失落感，影響他們頂崗實習的積極性。其次，學生對頂崗實習的困難認識不足。學生在頂崗實習過程中，大多數(shù)學生在機器轟鳴的車間而不是窗明幾凈的辦公室工作，還要受到企業(yè)勞動制度和勞動紀律的約束，從事繁重的體力勞動，甚至還要加班加點工作，頂崗實習工作與學校學習之間形成鮮明的對比。如果學生沒有充分的心理準備，心理和身體都容易備感疲憊，從而厭倦頂崗實習生活，甚至產生抵觸情緒。再其次，缺乏吃苦耐勞的精神。當代大學生很少有艱苦生活的經歷，缺乏勞動鍛煉，但是頂崗實習的學生必須按照企業(yè)的規(guī)定上班和工作，導致一些頂崗實習學生不能堅持工作，甚至不辭而別。最后，適應能力和溝通能力欠缺。學生從學校到企業(yè)，從課堂到車間或市場，學生必須適應環(huán)境的變化。而學生長期和老師、同學打交道，已經形成固有的交流溝通模式，難以形成自己的交流方式和思想觀念，導致學生在企業(yè)與人溝通交流有障礙，難以適應新的工作生活環(huán)境。

2 產生頂崗實習問題的原因

雖然產生頂崗實習問題的原因很多，但是產生問題的根本原因還在于政府和學校對頂崗實習的認識不足。

2.1 政府對推進頂崗實習的困難認識不足

首先，政府對企業(yè)履行職業(yè)教育責任的認識不足。我國在借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式的基礎上，大力推進高職院校開展頂崗實習人才培養(yǎng)方式。雖然我國政府推進高職院校頂崗實習工作已經有十多年的時間，但是高職院校開展頂崗實習的情況和效果并不理想，筆者認為最根本的原因是我國缺乏像德國那樣的職業(yè)教育土壤。德國已經建立了企業(yè)支持職業(yè)院校人才培養(yǎng)的法律制度體系，1898年頒布了第一部關于職業(yè)培訓的法律《工業(yè)法典》，隨后又頒布并實施了《職業(yè)教育法》《青年勞動保護法》《職業(yè)教育促進法》等10多部針對職業(yè)教育和職業(yè)培訓的法律法規(guī)。德國在這些法律法規(guī)中特別規(guī)定了企業(yè)對職業(yè)教育和職業(yè)培訓應承擔的法律責任。我國針對職業(yè)教育和職業(yè)培訓，也出臺了許多文件，制定了不少的法律和法規(guī)，但只是鼓勵企業(yè)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作，而沒有明確規(guī)定企業(yè)的法律責任和法律義務，這些政策和法律法規(guī)對企業(yè)并沒有剛性的約束力。因此，企業(yè)只是根據(jù)自身的需求決定是否安排學生頂崗實習，而非政策和法律法規(guī)的要求。其次，對頂崗實習為企業(yè)培養(yǎng)人才的認識不足。利益是學校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才的基礎。而政府認為企業(yè)接收學生頂崗實習，能夠從頂崗實習學生中選拔或招聘企業(yè)需要的人才。事實上，從頂崗實習學生中選拔或招聘人才并非企業(yè)的唯一途徑，而且從頂崗實習學生中選拔或招聘還具有一定局限性和不確定性，企業(yè)需要的頂崗實習學生不一定愿意留下來長期工作。這必然削弱企業(yè)接收學生頂崗實習的動機。因此，在政府對企業(yè)沒有約束力，企業(yè)與學校合作培養(yǎng)人才的動機不強的情況下，高職院校推行頂崗實習必然面臨重重困難[2]。

2.2 高職院校對頂崗實習存在錯誤的認識

通過頂崗實習，能夠培養(yǎng)學生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，對高職院校培養(yǎng)高技能型人才具有重要的作用。目前高職院校對頂崗實習還存在一些錯誤的認識，把開展頂崗實習作為應對評估和考核的需要。一方面，政府要大力推進頂崗實習；另一方面，政府和教育評價機構把頂崗實習作為考評高職院校辦學水平的重要依據(jù)，這扭曲了高職院校推行頂崗實習的動機。頂崗實習只是高職院校培養(yǎng)人才的手段或途徑，高職院校卻把頂崗實習作為應付政府和教育機構評估辦學水平考評的需要，這對政府推行的頂崗實習將產生致命的后果。高職院校只尋求合作企業(yè)的數(shù)量，而不尋求與企業(yè)合作的質量，不以是否讓學生在相關的專業(yè)崗位實習作為選擇合作企業(yè)的標準，只要企業(yè)愿意接收學生，至于學生是否從事相關專業(yè)的工作，學校并不關心。因此，雖然高職院校如火如荼地開展頂崗實習活動，但是很難達到頂崗實習教學的實際要求。

3 提高高職院校頂崗實習效果的對策

大力推進頂崗實習的根本目的在于提高技能型人才培養(yǎng)水平，而不是追求人才培養(yǎng)的形式。要改變高職院校頂崗實習難和頂崗實習效果差的現(xiàn)狀，不能再頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須正視和從根本上解決客觀存在的問題。毫無疑問，不少企業(yè)基于情懷、社會責任等接收學生頂崗實習的行為值得稱贊，但這并不具有普遍性，且不具有穩(wěn)定性和持久性。通過建立法律制度約束頂崗實習各方的行為，通過利益機制吸引企業(yè)參與職業(yè)教育，法律制度的強制作用和利益機制的激勵作用才是解決高職學生頂崗實習問題的根本[3]。

3.1 完善職業(yè)教育法律體系

政府應推動職業(yè)教育法律體系完善工作，解決三個方面的法律問題。第一，明確規(guī)定在頂崗實習過程中學校、企業(yè)、學生各自的法律權利與法律義務。目前政府習慣頒布政策文件鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育，但是并無實質性的鼓勵政策，這對企業(yè)既不能起到鼓勵效果，更無約束作用。通過法律明確規(guī)定企業(yè)應承擔職業(yè)教育的責任和義務，促使企業(yè)參與職業(yè)教育。明確學校和學生頂崗實習的法律權利和義務，促使學校和企業(yè)保證學生享有頂崗實習的權利，促使學校和學生盡到頂崗實習的責任，降低學校、企業(yè)、學生在頂崗實習過程中面臨的風險。

3.2 建立經濟補償機制

企業(yè)活動行為是經濟行為，企業(yè)參與職業(yè)教育是承擔社會責任的表現(xiàn)，不屬于企業(yè)的經濟行為范疇。雖然政府應制定法律強制企業(yè)承擔參與職業(yè)教育的責任，但是也應該建立經濟補償機制，以彌補企業(yè)增加的各種成本，平衡企業(yè)的利益。政府建立的補償機制可以作為法律制度的補充。法律規(guī)定企業(yè)承擔職業(yè)教育的責任，這是一種強制手段，企業(yè)只能被動接受；經濟補償機制是一種激勵機制，可以促進企業(yè)主動參與職業(yè)教育。法律制度和經濟補償機制相結合，這既促使企業(yè)承擔社會責任，也尊重了企業(yè)的經濟利益，是激勵與約束并舉的措施。

3.3 建立學校和企業(yè)利益共享機制

利益永遠是學校和企業(yè)合作的基礎，沒有利益，學校和企業(yè)不可能形成穩(wěn)固定的合作關系。學?？梢詾槠髽I(yè)提供合格的勞動力資源和技術服務，企業(yè)可以幫助學校培養(yǎng)學生。建立學校和企業(yè)利益共享機制，是保證學校和企業(yè)利益的手段。一是高職院校建立和完善董事會管理架構，引進企業(yè)參與學校的管理活動，如共同制定發(fā)展規(guī)劃、共同制定人才培養(yǎng)方案，共同管理教學科研活動，提高企業(yè)在高職院校資源配置、人才培養(yǎng)和技術服務中的話語權，增強企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動性。二是完善校企合作運行保障機制。首先，建立協(xié)調機構，協(xié)商處理雙方的矛盾與沖突。其次，建立成本核算和成本補償制度。學校既要合理核算為企業(yè)提供技術服務、職業(yè)培訓、人才培養(yǎng)的成本，也要合理核算企業(yè)接收頂崗實習產生的成本費用，合理補償對方的成本費用。再其次，制定人才培養(yǎng)和技術服務標準，培養(yǎng)合作企業(yè)需要的畢業(yè)生，或者按照合作的要求培養(yǎng)學生；學校應規(guī)范技術服務標準，根據(jù)合作企業(yè)的需要開展產品研發(fā)、管理咨詢等服務活動。制定人才培養(yǎng)和技術服務標準的目的是滿足企業(yè)的的需求[4]。

3.4 高職院校應加強頂崗實習管理

首先，完善頂崗實習管理制度，明確和落實學校及二級院系的頂崗實習責任，落實與學生專業(yè)對口的實習企業(yè)，落實頂崗實習學生的教育和管理責任。其次，對學生加強崗前教育[5]。通過組織主題班會、專題講座、學長報告會等，讓頂崗實習學生充分了解企業(yè)的勞動制度、勞動紀律、薪酬制度、工作環(huán)境等，降低學生的心理預期，讓學生做好吃苦耐勞的心理準備，使學生對企業(yè)有正確的認識。最后，對頂崗實習過程加強管理。在企業(yè)幫助頂崗實習學生建立學習管理小組，以提高學生的自我管理能力；建立區(qū)域頂崗實習管理制度，由學校教師負責管理區(qū)域內的學生管理和溝通協(xié)調工作；建立校企共同管理機制，共同制定頂崗實習方案，共同解決學生工作和生活中的問題。

[1]李儉.高職院校學生頂崗實習存在的問題與對策[J].職業(yè)教育研究，2009(11)：26-27.

[2]李紹中,王曉敏.高職學生頂崗實習的難點透析與策略[J].職業(yè)技術教育，2011（5）：63-65．

[3]張雁平,成軍.高職學生頂崗實習評價體系的研究和實踐[J].中國職業(yè)技術教育，2008（15）：10-11．

[4]馮傳蕾.高職院校頂崗實習中的問題及對策——以陜西鐵路工程職業(yè)技術學院為例[J].科技資訊,2016(4)：138-139．

[5]康燕燕.高職“2+1”人才培養(yǎng)模式下頂崗實踐教學管理中存在的問題與對策[J].新疆職業(yè)教育研究，2016(1)：54-56．

責任編輯周丁力

G712.4

：A

：1674－5787（2017）03－0001－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（3）.1

2017-04-17

黃曉燕（1966—），女，江西廣豐人，學士，重慶電子工程職業(yè)學院助理實驗員，研究方向：機械加工技術和實習管理;仇大勇（1964—)，男，四川廣安人，碩士，重慶電子工程職業(yè)學院教授，研究方向：經濟管理和職業(yè)教育。