戴春平

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 河源 517000）

欠發(fā)達(dá)地區(qū)政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系實(shí)踐研究
——以廣東省河源市“村官”素質(zhì)提升辦學(xué)為例

戴春平

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 河源 517000）

近年來(lái)，廣東省河源市采用政校合作的模式，由市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展“村官”素質(zhì)提升工程，積極探索“村官”終身教育體系構(gòu)建工作，取得了較好的效果，這種政校合作提升“村官”素質(zhì)的辦學(xué)模式值得推廣。

政校合作；村官；終身教育；探索與實(shí)踐

我國(guó)正在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)過(guò)程中，面臨著許多新的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決必須依賴于廣大農(nóng)村工作的大批“村官”，可以說(shuō)這些“村官”的素質(zhì)在一定程度上決定著我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與質(zhì)量。為全面提升農(nóng)村基層“村官”的素質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和教育部《一村一名大學(xué)生計(jì)劃》的要求，2012年起，中共廣東省河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院以政校合作的方式積極探索“村官”終身教育體系構(gòu)建，以經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，取得了較好的效果。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系的意義

欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系是落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)的重要舉措，其意義主要體現(xiàn)在：

（一）樹(shù)立農(nóng)村基層良好的社會(huì)意識(shí)形態(tài)

構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作“村官”終身教育體系有利于加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“村官”的政治素養(yǎng)與工作能力是關(guān)鍵，基層的“村官”擔(dān)負(fù)著國(guó)家政策方針在農(nóng)村的落實(shí)與實(shí)踐。通過(guò)構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的“村官”終身教育體系，讓基層的“村官”接受終身教育，就一定能將社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村生根發(fā)芽，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（二）推動(dòng)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作“村官”終身教育體系有利于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村是新型城鎮(zhèn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是思想觀念都相對(duì)落后，要解決這個(gè)難點(diǎn)，關(guān)鍵是提升最基層“村官”的整體素質(zhì)，只有通過(guò)“村官”終身教育體系的構(gòu)建，才能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)大批高素質(zhì)的“村官”，從而為解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的難點(diǎn)提供了最堅(jiān)實(shí)后盾，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（三）促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展

構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作“村官”終身教育體系有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層的矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，農(nóng)村工作的難度在增加，必須學(xué)會(huì)用新的方法解決新的問(wèn)題，這就不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層“村官”進(jìn)行素質(zhì)提升工程，不斷地提高“村官”解決新形勢(shì)下新問(wèn)題的能力，從而讓廣大基層農(nóng)村更加和諧，促使社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

（四）提升農(nóng)村基層干部現(xiàn)代村務(wù)管理水平

構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作“村官”終身教育體系有利于為欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)具有現(xiàn)代村務(wù)管理水平的優(yōu)秀“村官”。廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，廣大“村官”的素質(zhì)相對(duì)偏低，整體文化水平不高，缺少新形勢(shì)下的現(xiàn)代農(nóng)村管理理念。他們的思想水平、工作能力、帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力跟不上時(shí)代的需要，要促進(jìn)廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須通過(guò)構(gòu)建“村官”終身教育體系，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村管理理念與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，達(dá)到改善整體“村官”素質(zhì)水平提升的目的，從而為廣大農(nóng)村培養(yǎng)出一大批具有現(xiàn)代化村務(wù)管理水平的優(yōu)秀“村官”。

（五）搭建農(nóng)村基層干部素質(zhì)學(xué)習(xí)提升平臺(tái)

構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職政校合作“村官”終身教育體系為欠發(fā)達(dá)地區(qū)“村官”素質(zhì)提升搭建了良好平臺(tái)。我國(guó)政府一直以來(lái)非常重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)“村官”素質(zhì)提升問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)“村官”終身教育體系的構(gòu)建，有利于為農(nóng)村干部素質(zhì)提升構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓廣大基層“村官”更好地接受系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)村工作理論與實(shí)踐的教育，不斷提升他們的政治素養(yǎng)、村務(wù)管理能力和帶領(lǐng)村民致富的能力，這個(gè)平臺(tái)的搭建將極大地提升廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)“村官”的整體素質(zhì)。

二、政校合作構(gòu)建“村官”終身教育的內(nèi)容體系

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，廣東省河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)政校合作的模式構(gòu)建了完善的“村官”終身教育體系，具體內(nèi)容如下：

（一）開(kāi)設(shè)“村官”大專學(xué)歷教育班

通過(guò)組織優(yōu)秀的“村官”報(bào)讀河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人大專班，報(bào)名“村官”經(jīng)參加成人高考錄取，修完所有課程，經(jīng)考核合格，頒發(fā)教育部電子注冊(cè)，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專畢業(yè)證書(shū)。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐，該大專學(xué)歷教育班達(dá)1707人，占全市現(xiàn)任“村官”的24.8%，讓現(xiàn)任優(yōu)秀“村官”接受正規(guī)高等教育，大受“村官”歡迎，全面提升河源市現(xiàn)任“村官”的學(xué)歷水平。

（二）村支部書(shū)記、主任骨干培訓(xùn)班

河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同開(kāi)發(fā)“村官”培訓(xùn)包，對(duì)全市的村支部書(shū)記、主任開(kāi)設(shè)骨干培訓(xùn)班，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的國(guó)家政策方針、法律、村務(wù)管理等方面培訓(xùn)提高，使他們真正成為農(nóng)村基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀帶頭人。

（三）大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班

近年來(lái)，河源市選撥了一批優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村工作，為農(nóng)村基層組織注入新鮮血液，達(dá)到了良好的效果。但他們農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，為讓他們迅速熟悉農(nóng)村工作，開(kāi)設(shè)大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班，不斷地提升大學(xué)生“村官”農(nóng)村管理的理論與實(shí)踐水平，以讓他們更好地為農(nóng)村基層服務(wù)。

（四）“村官”專題培訓(xùn)班

為使國(guó)家的政策方針，尤其是國(guó)家的惠民政策在農(nóng)村落實(shí)并達(dá)到效果，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河源市委組織部根據(jù)實(shí)際開(kāi)設(shè)有關(guān)政策、法規(guī)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村矛盾處理等專題培訓(xùn)班，對(duì)全市“村官”進(jìn)行培訓(xùn)，依托各縣區(qū)中心鎮(zhèn)分校，通過(guò)送教上門(mén)的方式，讓國(guó)家的惠民政策在廣大農(nóng)村開(kāi)花結(jié)果。

（五）后備“村官”培訓(xùn)班

為完善農(nóng)村工作力量，建立“村官”后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)設(shè)后備“村官”培訓(xùn)班。經(jīng)過(guò)縣鎮(zhèn)的精心選撥，將一批優(yōu)秀農(nóng)村青年作為培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的黨的理論、國(guó)家政策方針、村務(wù)管理等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)大批的農(nóng)村基層“村官”后備力量，讓農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼有人，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

（六）“村官”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班

為了解決農(nóng)村干部身處偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)集中組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)難度較大、頗費(fèi)時(shí)間和精力的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)遴選優(yōu)秀的“村官”培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源，應(yīng)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段推送給“村官”們學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)模式隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和手機(jī)移動(dòng)終端技術(shù)的成熟應(yīng)用越來(lái)越受歡迎。

（七）其他相關(guān)專題培訓(xùn)班

根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際與特點(diǎn)、結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、貫徹國(guó)家及省市關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的大政方針，開(kāi)設(shè)涉及到政策、法規(guī)、農(nóng)村發(fā)展等各類相關(guān)培訓(xùn)班，對(duì)癥下藥，不斷地提升“村官”的整體素質(zhì)。

（八）開(kāi)設(shè)三農(nóng)學(xué)院與社區(qū)學(xué)院

為加強(qiáng)對(duì)河源農(nóng)村與社區(qū)的服務(wù)工作，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河源市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開(kāi)設(shè)三農(nóng)學(xué)院，與河源市民政局聯(lián)合開(kāi)設(shè)社區(qū)學(xué)院，不僅對(duì)農(nóng)民、居民開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作，更對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）干部提供培訓(xùn)提高的條件。

三、政校合作構(gòu)建“村官”終身教育的保障體系

近年來(lái)，廣東省河源市委組織部在市委、市政府的大力支持下，與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行政校合作大力開(kāi)展“村官”素質(zhì)提升工程，有力地保障農(nóng)村基層“村官”的終身教育工作的實(shí)現(xiàn)。

（一）以市“村官”素質(zhì)培訓(xùn)基地為主要依托

廣東省河源市委組織部為進(jìn)一步提升全市“村官”的素質(zhì)水平，緊緊地依托地方高校設(shè)立河源市“村官”素質(zhì)培訓(xùn)基地。通過(guò)政校合作的方式將有關(guān)高校、省市黨校、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等融入到基地建設(shè)之中，讓廣大“村官”借助培訓(xùn)基地，進(jìn)行理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷提升他們的政治思想水平、工作技巧、村務(wù)管理能力和帶領(lǐng)村民致富的能力，使河源市“村官”素質(zhì)培訓(xùn)基地成為優(yōu)秀“村官”培養(yǎng)的搖籃。

（二）以“村官”大專學(xué)歷教育班為重要載體

廣東省河源市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和教育部《一村一名大學(xué)生計(jì)劃》的相關(guān)文件精神，通過(guò)與地方高校的合作，市縣財(cái)政承擔(dān)學(xué)費(fèi)的方式，大力開(kāi)辦“村官”大專學(xué)歷教育班，由河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)管理專業(yè)，通過(guò)參加成人高等教育考試選撥，讓廣大農(nóng)村干部有機(jī)會(huì)進(jìn)入正規(guī)高校接受高等教育，進(jìn)行系統(tǒng)的村鎮(zhèn)管理專業(yè)的相關(guān)課程理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，受到廣大“村官”的一致好評(píng)，政校合作開(kāi)辦“村官”大專學(xué)歷教育班成為“村官”終身教育體系的重要載體。

（三）以“村官”后續(xù)跟蹤管理與服務(wù)為根本保障

“村官”終身教育體系的構(gòu)建的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)的常太化、常規(guī)化。廣東省河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院不滿足于完成某一階段的教育提升，確立了以后續(xù)的跟蹤管理與服務(wù)機(jī)制為終身教育體系實(shí)現(xiàn)的保障體制，在對(duì)“村官”素質(zhì)提升的過(guò)程中，高度重視對(duì)“村官”后續(xù)的跟蹤管理與服務(wù)，建立“村官”素質(zhì)提升培養(yǎng)檔案，對(duì)“村官”的終身教育學(xué)習(xí)進(jìn)行終身的服務(wù)，以真正實(shí)現(xiàn)“村官”終身教育體系的目標(biāo)。

（四）以“村官”素質(zhì)全面普及輪訓(xùn)為有效補(bǔ)充

在“村官”素質(zhì)提升過(guò)程中，以“村官”大專班作為主要的載體，政校合作開(kāi)發(fā)“村官”素質(zhì)提升系列培訓(xùn)包，認(rèn)真做好“村官”大專學(xué)員的后續(xù)素質(zhì)提升工程，對(duì)已畢業(yè)的“村官”大專班學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的“回爐”輪訓(xùn)，以幫助他們不斷地更新知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的大政方針，提升他們管理村務(wù)和帶領(lǐng)村民致富的能力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的“村官”。

（五）以深入縣鎮(zhèn)設(shè)立“村官”分校為服務(wù)延伸

為讓更多的“村官”接受高等教育，享受高等教育資源，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在市縣組織部的支持下，在各縣區(qū)中心鎮(zhèn)設(shè)立“村官”分校，通過(guò)送教上門(mén)的方式，讓全市“村官”都有條件有機(jī)會(huì)接受高等教育，提升自己的現(xiàn)代農(nóng)村村務(wù)管理水平與管理理念，將高等教育資源覆蓋到每一個(gè)鄉(xiāng)村，方便“村官”就近接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓全體“村官”都能接受終身教育，從而為做好廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）以出版“村官”素質(zhì)提升教材為重要抓手

“村官”素質(zhì)提升要有系統(tǒng)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材，尤其是要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際和“村官”工作的實(shí)際來(lái)組織開(kāi)展培訓(xùn)。河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院以出版“村官”素質(zhì)提升教材為重要抓手，通過(guò)組織師資團(tuán)隊(duì)，通過(guò)5年的努力撰寫(xiě)“村官”培訓(xùn)學(xué)習(xí)講義、案例等，并通過(guò)吉林大學(xué)出版社正式出版《村干部政治素養(yǎng)與工作實(shí)務(wù)》《政校合作服務(wù)農(nóng)村--河源市村干部素質(zhì)提升辦學(xué)創(chuàng)新模式與實(shí)踐》《學(xué)有榜樣追有標(biāo)桿--農(nóng)村基層干部工作優(yōu)秀案例》等系列教材，確?！按骞佟迸嘤?xùn)學(xué)習(xí)教材標(biāo)準(zhǔn)化。

四、政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系的實(shí)踐效果

經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐，廣東省河源市政校合作開(kāi)展“村官”素質(zhì)提升工程取得較好效果，在第一屆“村官”大專學(xué)歷教育班上，河源市委常委、組織部部長(zhǎng)姚楚璇同志評(píng)價(jià)該辦學(xué)模式為“組織管理好，授課內(nèi)容好，學(xué)習(xí)氛圍好，社會(huì)影響好”，認(rèn)為這是地市高職將高等教育資源延伸到農(nóng)村辦學(xué)的典型模式，“村官”的政治素養(yǎng)、政策水平、村務(wù)管理能力、帶領(lǐng)村民致富的能力等大幅提升。

（一）“村官”政治素養(yǎng)得到大幅提升

在教學(xué)組織上，學(xué)校非常重視對(duì)“村官”大專班學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神等思想政治理論學(xué)習(xí)。讓“村官”學(xué)員全面深刻領(lǐng)會(huì)黨的政策方針，通過(guò)學(xué)習(xí)，“村官”大專班學(xué)員的政治素養(yǎng)得于大幅提升，促進(jìn)了國(guó)家的大政方針在廣大農(nóng)村的貫徹落實(shí)，使“村官”真正成為廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的政策宣傳者、貫徹者，提升了農(nóng)村基層“村官”的戰(zhàn)斗力，對(duì)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)意義重大。

（二）對(duì)國(guó)家政策的貫徹落實(shí)水平大幅提升

國(guó)家許多農(nóng)村政策的落實(shí)與踐行要靠廣大的農(nóng)村“村官”，尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們對(duì)國(guó)家政策的理解與認(rèn)識(shí)決定著國(guó)家政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。通過(guò)對(duì)廣大“村官”學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的國(guó)家政策的解讀，大大提升“村官”對(duì)國(guó)家政策的把握與領(lǐng)會(huì)，提升了他們的政策水平，促進(jìn)了國(guó)家政策在廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的推動(dòng)與貫徹。

（三）村務(wù)工作能力大幅提升

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，許多農(nóng)村干部的工作主要靠平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，很少接受現(xiàn)代農(nóng)村村務(wù)管理理念學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)任村干部進(jìn)行系統(tǒng)的村務(wù)管理能力培養(yǎng)，讓他們接受《村務(wù)管理技巧》、《農(nóng)村矛盾糾紛的處理》、《新城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民問(wèn)題與農(nóng)村的出路》、《村干部執(zhí)行力》等課程學(xué)習(xí)，不斷提升他們的村務(wù)管理能力，使他們掌握現(xiàn)代農(nóng)村管理方法，大幅提升他們的管理能力。

（四）帶領(lǐng)村民致富能力大幅提升

在對(duì)“村官”終身教育體系的設(shè)計(jì)中，不僅開(kāi)設(shè)相關(guān)的管理理念課程與工作實(shí)務(wù)課程，更多的是通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)提升他們的帶領(lǐng)村民致富的能力，經(jīng)常組織他們到現(xiàn)代化企業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠參觀學(xué)習(xí)，實(shí)際感受現(xiàn)代企業(yè)管理理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變他們對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，提升他們帶領(lǐng)村民致富的能力。

（五）村民對(duì)“村官”評(píng)價(jià)大幅提升

“村官”學(xué)員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，無(wú)論在理論與實(shí)踐中都得到了大幅的提升，他們用學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)村管理中，在村民中形成了良好的口碑，通過(guò)抽樣問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，村民對(duì)“村官”評(píng)價(jià)大幅提升，滿意度大幅提高。

五、政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

從實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政校合作構(gòu)建“村官”終身教育體系能否取得好的成效，關(guān)鍵要解決的問(wèn)題有：

（一）提升政府的重視程度

要做好“村官”終身教育體系的構(gòu)建，政府重視是關(guān)鍵。廣東省河源市委組織部對(duì)全市素質(zhì)提升非常重視，以“村官”大專班為主要載體，以市“村官”素質(zhì)提升基地為依托，近年來(lái)投入1000多萬(wàn)元用于“村官”素質(zhì)提升工作，探索政校合作提升“村官”素質(zhì)的終身學(xué)習(xí)模式，將“村官”素質(zhì)提升終身教育體系工作做細(xì)做實(shí)，效果明顯。所以，政府的重視是關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)政校合作的緊密度

地方高校的緊密配合是依托，“村官”素質(zhì)提升終身教育體系構(gòu)建需要地方高校的緊密配合。在河源市“村官”素質(zhì)提升終身教育體系構(gòu)建中，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極配合，學(xué)校黨委將此項(xiàng)工作作為地方高校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色與亮點(diǎn)工程來(lái)抓，組建專門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)與師資團(tuán)隊(duì)，全力配合“村官”終身教育體系的構(gòu)建與“村官”素質(zhì)提升培訓(xùn)基地的落實(shí)，確保全市“村官”素質(zhì)提升工程工作落到實(shí)處，并取得良好效果。

（三）創(chuàng)新政校合作的模式

政校合作模式創(chuàng)新是構(gòu)建“村官”終身教育體系核心。廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在落實(shí)“村官”終身教育體系構(gòu)建中，取得效果的關(guān)鍵是不斷地創(chuàng)新政校合作模式，將政校合作（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市縣組織部門(mén)合作辦學(xué)）、校校合作（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與有關(guān)高校、省市黨校、有關(guān)單位聯(lián)合選派教師組建教師團(tuán)隊(duì)）、校企合作（在全市選擇15間現(xiàn)代化企業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等作為教學(xué)實(shí)踐基地）三位一體融合在一起發(fā)揮作用，形成了新的政校合作辦學(xué)的模式，提升了“村官”素質(zhì)提升終身教育體系的辦學(xué)實(shí)力，效果明顯。

（四）強(qiáng)化跟蹤管理與服務(wù)

優(yōu)質(zhì)的后續(xù)跟蹤管理與服務(wù)工作是構(gòu)建“村官”終身教育體系的保證。廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為將“村官”素質(zhì)提升工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)效果，在對(duì)”村官“學(xué)員的管理中，建立了非常完善的“村官”素質(zhì)提升后續(xù)跟蹤管理與服務(wù)檔案，組建專門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后的“村官”進(jìn)行全面的跟蹤服務(wù)，了解他們后續(xù)的學(xué)習(xí)需求和思想狀況，幫助他們排憂解難，對(duì)他們的工作提供相關(guān)的后續(xù)服務(wù)，提高了“村官”學(xué)員的歸屬感，讓他們積極主動(dòng)地參與到“村官”素質(zhì)終身教育體系中。

六、小結(jié)

“村官”是我國(guó)國(guó)家治理的基石，他們的素質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)取得勝利的保障，只有通過(guò)對(duì)他們的政治素養(yǎng)、村務(wù)管理能力、帶領(lǐng)村民致富能力等素質(zhì)全方位提升并不間斷地持續(xù)教育，才能確保我國(guó)的基石在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

[1]戴春平,廖遠(yuǎn)兵.政校合作服務(wù)農(nóng)村-“村官”大專班辦學(xué)特色及成效[J].中國(guó)成人教育，2015,（04）：39-41.

[2]劉安華,戴春平.欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014,（09）：7-9.

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[5]譚鐵軍.關(guān)于構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村終身教育體系的對(duì)策探討[J].當(dāng)代教育論壇，2005,（06）：5-7.

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G717

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1671-5993（2017）01-0008-05

2016-11-15

本文是2015年廣東省教育廳繼續(xù)教育教指委教改課題《高職政校合作開(kāi)展“村官”素質(zhì)提升辦學(xué)改革與實(shí)踐》（課題編號(hào)：2015jjzh01）與2016年河源市委組織部委托課題《河源市政校合作提升村干部素質(zhì)辦學(xué)模式創(chuàng)新與實(shí)踐》（課題編號(hào)：2016HYSZZB01）研究成果.

戴春平（1970-），男，廣東河源人，廣東河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：村干部素質(zhì)提升。