王健任

金雞報曉春來到。對于陜西省洛南縣來說，金雞在報曉的同時，也在提醒著洛南縣的干部群眾距離中央提出的實(shí)現(xiàn)“全面小康”的日子越來越近。到2020年，洛南縣仍有8.6萬貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

拔窮根，攻硬寨，靠狠勁，也靠巧勁。2016年7月18日，習(xí)近平總書記在寧夏固原考察時強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”在脫貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)扶貧被擺在更加重要的位置。

強(qiáng)根才能固本。在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，洛南縣握指成拳，用“大片區(qū)脫貧無邊際”的發(fā)展理念，打破鎮(zhèn)村界限，走集約化道路，讓扶貧產(chǎn)業(yè)的幼苗強(qiáng)根固本，最終成為蔭蔽貧困群眾的參天大樹。

大片區(qū)帶動大項(xiàng)目

正月初九，保安鎮(zhèn)楊莊村的王套柱起了個大早，一推開門，廣匯兔業(yè)合作社前來收購?fù)米拥膯T工早在門外等候多時了，王套柱養(yǎng)的200只兔子今天要被收走了。一個月來，他像照顧孩子一樣悉心飼養(yǎng)這些兔子。此刻，兔子們要被拉走了，他竟生不舍之意，但當(dāng)合作社的員工掏出一沓百元大鈔后，他還是喜笑顏開?！巴米邮呛献魃绲?，飼料是合作社的，我就幫人家養(yǎng)了一個月，每只兔子就能掙十塊多?！蓖跆字嬖V記者。

來不及點(diǎn)上王套柱遞給的香煙，合作社的員工就立刻發(fā)動車子，趕往其他養(yǎng)殖戶。在景村鎮(zhèn)和保安鎮(zhèn)，和王套柱一樣等著收兔子的人還有1850余戶，“房頂或者院里建彩鋼房的都是我們的養(yǎng)殖戶。”廣匯兔業(yè)合作社理事長盧紅嬋很驕傲，“養(yǎng)殖戶多了，合作社出欄量大了，我們在市場上的話語權(quán)更強(qiáng)了，盈利也更多了?！?/p>

孤木不成林，對于扶貧產(chǎn)業(yè)來說也是如此。小打小鬧的扶貧產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的大海中猶如一艘艘小舟，雖滿載貧困群眾的希望，但卻經(jīng)不起任何風(fēng)吹浪打。

向產(chǎn)業(yè)要規(guī)模，向規(guī)模要效益。“洛南縣結(jié)合縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打破以往鎮(zhèn)村界限，劃定扶貧產(chǎn)業(yè)大片區(qū)，使各村、鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)和相關(guān)合作社變各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗為抱團(tuán)發(fā)力、集結(jié)沖鋒?！?洛南縣縣委書記璩澤濤告訴記者。

洛南核桃全國聞名，50年前，毛主席對商洛專門作過“商洛專區(qū)每戶種一升核桃”的指示，時任洛南縣副縣長王作庭也提出“一戶種一升核桃”。于是，核桃成了洛南“一寶”。但一直以來，洛南核桃只是零星散種在村民的房前屋后、荒山野嶺，只能給村民兜里塞幾個零花錢，卻給不了脫貧致富的機(jī)會。而如今，核桃在永豐鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重回“一寶”座位，這要?dú)w功于一個人——永豐鎮(zhèn)中良核桃專業(yè)合作社理事長“核桃大王”王中良。每年近2億元的銷售收入、1300多名社員、帶動400多戶貧困戶脫貧致富，這些數(shù)據(jù)讓“核桃大王”這個稱號對于王中良來說實(shí)至名歸。

“過去，這個單子擺在面前，我也沒有能力簽，沒有那么大的產(chǎn)量。沒有政府的引導(dǎo)和幫助，我現(xiàn)在還在那個破舊的小作坊里?！蓖踔辛几嬖V記者，過去“沒有金剛鉆，攬不下瓷器活”，是脫貧攻堅(jiān)給了當(dāng)?shù)刎毨罕姾秃献魃邕@個“金剛鉆”，是“大片區(qū)脫貧無邊際”讓洛南核桃接下像河北養(yǎng)元智匯“六個核桃”飲品這些大單。

如今，在永豐鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)核桃樹林“占領(lǐng)”了大部分農(nóng)田、荒坡、山溝，形成了洛靈路、洛柞路沿線萬畝核桃林帶。林下也被精打細(xì)算的村民利用起來，種藥材、散養(yǎng)雞、種黑花生……

而在洛南縣縣長王宇鵬看來，中良核桃專業(yè)合作社的成功還要?dú)w功于“政府幫扶但不包辦”的工作理念?！皩τ诖笃瑓^(qū)特色產(chǎn)業(yè)選擇和合作社發(fā)展，政府用三個鏈條來引導(dǎo)和幫扶：生態(tài)選鏈、市場結(jié)鏈、政府強(qiáng)鏈?！闭沁@三個鏈條，綁走了“大片區(qū)”脫貧的“邊際”，讓這一理念從文件里搬到了現(xiàn)實(shí)。

生態(tài)選鏈——以生態(tài)為基，圍繞各片區(qū)“核桃、烤煙、畜牧、中藥材、土蜂”等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。一時間，洛南縣刮起了強(qiáng)勁的“產(chǎn)業(yè)風(fēng)”，吹醒了眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永豐鎮(zhèn)核桃、古城鎮(zhèn)果蔬、景村烤煙、廣匯兔業(yè)養(yǎng)殖、石門田園蔬菜等眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如沐春風(fēng)，蓬勃發(fā)展，讓洛南縣在這場脫貧攻堅(jiān)中有了一手好牌。

市場結(jié)鏈——以市場為本，利用市場無形之手的決定作用，做大做強(qiáng)合作社，在合作社與貧困戶之間建立廣泛的勞務(wù)合同、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)培訓(xùn)、入股分紅等利益鏈條，讓合作社與村民結(jié)成利益共同體，將95%的貧困戶納入合作社，使合作社成為永不撤離的扶貧工作隊(duì)。2016年，各片區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紛紛集結(jié)，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，新增98家，資產(chǎn)總額2.9億元，社員總數(shù)4.3萬人，在省內(nèi)外設(shè)立營銷窗口29個，注冊商標(biāo)45個，洛南縣也因此被陜西省定為家庭農(nóng)場定點(diǎn)縣。

政府強(qiáng)鏈——以政府為力，充分利用政府有形之手的推動作用，幫助解決合作社在帶動貧困群眾時遇到的困難，為合作社提供產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營中心，讓政府的支持成為合作社的強(qiáng)心劑。2016年，這劑強(qiáng)心劑為大片區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)注入8728萬元扶貧貸款，2.2億元貧困戶貸款。這劑強(qiáng)心劑，增強(qiáng)了合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，堅(jiān)定了貧困戶脫貧致富的決心。

2016年，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，洛南縣握拳發(fā)力，打了一場勝仗：第一片區(qū)依托培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，在宏泰金銀花等合作社帶動下，980戶貧困戶4215人增收致富；第二片區(qū)依托蟒嶺綠道沿線工業(yè)、商貿(mào)流通，發(fā)展城市扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動2100戶貧困戶8975人增收致富；第三片區(qū)依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展廣匯兔業(yè)等無公害循環(huán)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動1800戶貧困戶7600人增收致富。

十里同風(fēng)，但百里不同俗。如此一來，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，洛南縣拳頭硬了，招數(shù)多了，一艘艘扶貧產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)艦在市場經(jīng)濟(jì)的大海中乘風(fēng)破浪，載著貧困群眾直達(dá)小康。

大風(fēng)景帶來好光景

去年，巡檢鎮(zhèn)石墻村的趙治永在自家門口墻上的“幫扶貧困戶責(zé)任牌”上，拿起筆在“幫扶對象滿意度”一欄里寫下“滿意”二字。沒上過幾天學(xué)的老趙，雖然字寫得歪扭，但滿臉歡喜。

“咋能不滿意呢，俺家都成了公園了?！崩馅w拉著記者房前屋后轉(zhuǎn)了個遍。老趙的房如今是灰磚白墻、馬頭翹角的徽式建筑，整潔的院落，平坦的水泥路一直通到街道。一幅幅巨大的墻體彩繪農(nóng)民畫，把老趙的家落點(diǎn)綴得祥和而生動。記者在石墻村轉(zhuǎn)了一圈，家家戶戶都和老趙家相似但又各有特色，沿途隨處可見精妙玲瓏的微景觀，流水風(fēng)車、小橋石磨，讓人流連忘返?！拔覀円环皱X都沒掏！”老趙高興地說。“這不算啥，好戲還在后頭?！碑?dāng)記者正在為石墻村的變化驚嘆不已時，洛南縣扶貧局局長周建國提出要帶記者在北部片區(qū)走一圈。

一路秀色難為名！在百里竹海景觀長廊兩側(cè)，周邊的村莊白墻黛瓦、紅門紅窗，一幢幢徽式建筑掩映在綠水青山。竹籬笆、小廊橋、大風(fēng)車、水車……到處呈現(xiàn)出一派詩情畫意般的田園美景。竹林影印的文化墻上，中國夢、文明語、善行義舉榜、二十四孝圖，一幕幕彰顯社會主義核心價值觀的宣傳圖畫在路邊的村莊隨處可見。將近一個小時的路程，已讓記者的相機(jī)提示內(nèi)存不足。

大動作背后肯定有大手筆，一個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣如何能拿出如此多的資金呢？

“其實(shí)沒花多少錢，我們只是把原先村民房屋進(jìn)行統(tǒng)一提質(zhì)改造，微縮景觀建造基本上都是就地取材，每戶改造基本控制在2萬元左右。算上北部片區(qū)，全縣一共實(shí)施了20個項(xiàng)目，總共花費(fèi)2.4億元。”周建國告訴記者，洛南縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，花小錢辦大事，打造旅游扶貧大片區(qū)。

璩澤濤告訴記者，“北部片區(qū)旅游脫貧項(xiàng)目是洛南縣2016年實(shí)施的經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略性建設(shè)項(xiàng)目，也是2015年實(shí)施的巡檢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的完善提升。項(xiàng)目重點(diǎn)突出旅游扶貧理念，統(tǒng)籌考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、群眾業(yè)態(tài)培育、核心景區(qū)發(fā)展等，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)戶脫貧工作有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收脫貧的目標(biāo)?！?/p>

風(fēng)景美了，百姓的光景也要美。北部片區(qū)流轉(zhuǎn)土地?cái)?shù)萬畝，種植油菜和萬壽菊，形成萬畝花海景觀。春季，黃萼裳裳綠葉稠，萬畝油菜花隨著微風(fēng)蕩漾，千層金色波浪在翻涌，讓人心曠神怡；秋季，金粟初開曉更清，萬畝萬壽菊讓原本蕭瑟的秋天生機(jī)無限，讓人流連忘返。油菜花、萬壽菊的花期長，“招蜂引蝶”的事兒少不了，這可忙壞了當(dāng)?shù)氐闹腥A土蜂，飛舞在萬畝花海的蜜蜂，忙著為當(dāng)?shù)刎毨罕姟罢胸?cái)引寶”?！叭ツ甑靡嬗谌f畝油菜花和萬壽菊提供的充足蜜源，合作社的社員最少的還分紅1000元以上?！泵蹪怵B(yǎng)蜂合作社理事長余引民告訴記者，萬畝花海為當(dāng)?shù)孛鄯洚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了機(jī)會。

處處有風(fēng)景，戶戶有項(xiàng)目。景色美了，住房好了，游客來了，產(chǎn)業(yè)有了，口袋鼓了，百姓笑了……

“截至2016年12月底，全縣共接待游客492.18萬人次，同比增長15.29%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.33億元，同比增長13.1%。” 王宇鵬介紹。

脫貧攻堅(jiān)，苦干不蠻干。在嘹亮的沖鋒號中，洛南縣干部群眾集團(tuán)沖刺，握拳出擊，在決戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)場上，矚目耀眼。