王東明

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下特別是基層干部群眾的艱苦奮斗，我省完成了5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧，貧困村退出和貧困人口脫貧數(shù)量均超過年初計劃，全省貧困發(fā)生率下降到4.3%，脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，為今后幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗，成績來之不易。同時我們也看到，我省還有272萬貧困人口，而且越往后面條件越差、越是難啃的“硬骨頭”，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。2017年，我省計劃實現(xiàn)16個貧困縣、 3700個貧困村、105萬貧困人口脫貧摘帽，其中包括6個藏區(qū)縣，彝區(qū)雖然沒有安排貧困縣退出任務(wù)，但也有528個貧困村要脫貧，此外“四大片區(qū)”外還有18個縣要實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。這些都決定了今年的任務(wù)絕不比去年輕松，不容有絲毫的懈怠和松勁。全省各地各部門和廣大黨員干部必須牢固樹立脫貧攻堅“年年都要打攻堅戰(zhàn)、都要啃‘硬骨頭”的意識，進一步增強責(zé)任感使命感緊迫感，再鼓干勁、再接再厲，始終做到念茲在茲、唯此為大，做到力度不減、目標(biāo)不變，確保圓滿完成各項脫貧任務(wù)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央各項決策部署，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的能力水平

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對脫貧攻堅發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要批示指示，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了博大深厚的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了方向指引和根本遵循。今年1月24日，習(xí)近平總書記在河北省張家口市考察調(diào)研時強調(diào)，要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實干，要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，把易地搬遷扶貧作為重要補充，把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策，把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，把社會保障兜底扶貧作為基本防線。2月21日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時又深刻指出，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾，要充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，把握好脫貧攻堅正確方向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。這些重要論述的思想性、指導(dǎo)性都很強，要求明確，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，進一步向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊，沿著正確的方向路徑真刀真槍地干、滿懷感情地抓，確保每一年的攻堅戰(zhàn)都決戰(zhàn)決勝。

突出一個“準(zhǔn)”字，不斷深化對“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略的理解把握?！傲鶄€精準(zhǔn)”既是工作取向，也是工作要求。經(jīng)過這幾年特別是去年的努力，全省各地在推進精準(zhǔn)扶貧上有了很大提高，已經(jīng)從過去的“大水漫灌”逐步轉(zhuǎn)變成“精準(zhǔn)滴灌”。但“精準(zhǔn)”是一個變化的過程，需要動態(tài)地把握。比如，有的貧困家庭年輕人為逃避贍養(yǎng)責(zé)任分戶出現(xiàn)了“老人戶”的問題，部分建檔立卡貧困家庭因為實施兩孩政策可能會出現(xiàn)新的貧困人口，等等。這些都需要我們準(zhǔn)確把握、動態(tài)調(diào)整，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持。要嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”要求，逐縣逐村逐戶分析研究，找準(zhǔn)工作中存在的問題，開準(zhǔn)藥方、靶向治療。要強化動態(tài)管理，維護和用好“六有”大數(shù)據(jù)平臺，加快建設(shè)扶貧資金、項目監(jiān)管子系統(tǒng)，實行月報制度，全面科學(xué)推行痕跡管理，確保脫貧對象進出可追溯、扶貧資金項目可監(jiān)測、群眾收入變化可跟蹤。

突出一個“實”字，堅持實事求是，用實功出實招求實效。“精準(zhǔn)”就是要求“實”，每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都要實打?qū)?、硬碰硬。脫貧攻堅之所以能有今天這樣的局面，靠的就是各地各部門的真抓實干、動真碰硬。要做到目標(biāo)任務(wù)實，量力而行、防止層層加碼，既不能冒進也不能拖延，確定下來的任務(wù)就要橫向縱向?qū)訉臃纸猓?xì)化落實到村到戶到人，確保如期完成。要做到政策措施實，全面梳理分析各類脫貧攻堅政策執(zhí)行情況，行之有效的繼續(xù)堅持、積極推廣，需要完善的抓緊修訂，新出臺政策多考慮“雪中送炭”。要做到資金項目實，今年22個扶貧專項計劃投資金額超過1000億元，關(guān)鍵要做到資金跟著項目走、好鋼用在刀刃上，確保每一個項目都解決實際問題，每一筆資金都精打細(xì)算，用活用好、用出效益。要做到驗收考核實，嚴(yán)格程序、較真碰硬，敢于揭短亮丑，確保脫貧成效不摻水分，經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

突出一個“早”字，做到早部署早到位早實施早見效。今年我省動手較早，在全省發(fā)起了一場脫貧攻堅“春季攻勢”，春節(jié)前后由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專項督導(dǎo)，實現(xiàn)了全省160個有脫貧任務(wù)縣的全覆蓋。目前各地也都熱火朝天地干起來，積極對接省上22個扶貧專項年度實施方案，做到資金早下達(dá)、項目早實施，形成了搶前抓早、快馬加鞭的良好態(tài)勢。

突出一個“穩(wěn)”字，確保已脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧、同步小康。中央明確要求，所有建檔立卡貧困人口，到2020年都要達(dá)到當(dāng)年減貧標(biāo)準(zhǔn)，到時候?qū)凑者@一標(biāo)準(zhǔn)進行抽查。對我省而言，就是2014年明確的625萬建檔立卡貧困人口都屬于抽查范圍，不能每年脫貧對象摘帽退出后就松口氣、放到一邊不管，既要持續(xù)“輸血”，建立對已脫貧對象“回頭看”工作機制，扶上馬送一程，做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目；又要強化“造血”，健全穩(wěn)定脫貧長效機制，繼續(xù)拓寬就業(yè)增收的門路渠道；還要防止“失血”，對患有重大疾病、遭遇重大自然災(zāi)害等特殊困難群眾要提高社會救助、醫(yī)療保障水平，采取特殊措施予以幫扶。

此外，我省高度重視“插花”式貧困戶幫扶問題。據(jù)統(tǒng)計，全省共有140.2萬“插花”式貧困人口，分布在156個縣（市、區(qū)）的26687個非貧困村，貧困人口數(shù)量超過全省總數(shù)的一半。我省在集中推進“四大片區(qū)”88個貧困縣脫貧攻堅的同時，認(rèn)真研究針對性的辦法措施，統(tǒng)籌抓好這部分貧困人口脫貧。特別是參照“五個一”幫扶機制，明確相應(yīng)的幫扶力量，確保每個有貧困人口的非貧困村都有幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和“第一書記”，同時要探索以村支部為單位，動員本村骨干黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，對“插花”貧困戶進行一對一幫扶。以縣、鄉(xiāng)為單位加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，市、縣組織專門力量加強考核檢查，省上進行抽查，確保不留空白點、不出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

二、聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，扎實抓好今年脫貧攻堅各項工作

始終聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦今年要脫貧的16個貧困縣、3700個貧困村、 105萬貧困人口，堅持問題導(dǎo)向、點面結(jié)合，一步一個腳印扎實往前推進。

一是抓好住房建設(shè)和易地扶貧搬遷。保障住房安全是脫貧攻堅的重中之重。今年我省計劃完成易地扶貧搬遷33萬人、農(nóng)村危房改造13萬戶和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷6000戶，同時計劃新建彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村等幸福美麗新村3700個。要把底數(shù)摸清楚，逐村逐戶核實情況，注意統(tǒng)籌安排好非建檔立卡臨界貧困戶同步搬遷工作。要把政策落實好，住房建設(shè)方面的政策比較多，必須吃透政策，做到精準(zhǔn)分類、對號入座，把握好面積控制、造價控制、質(zhì)量控制，確保讓貧困群眾既住上好房子又不背上沉重債務(wù)。特別是易地扶貧搬遷國家有特定的政策、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照政策要求進行搬遷新建，不能張冠李戴。要把規(guī)劃設(shè)計想周全，科學(xué)合理布局，嚴(yán)守災(zāi)害隱患避讓原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，做到“房前屋后、瓜果梨桃、鳥語花香”，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)情、民俗特色。要把服務(wù)配套建齊全，統(tǒng)籌推進道路、供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好公共服務(wù)配套，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓群眾住得安全、生活便利。

需要強調(diào)的是，住房建設(shè)要堅持實事求是，充分尊重群眾意愿，宜聚則聚、宜散則散，該新建就新建、該改建就改建、該加固就加固，不能“強拉硬拽”。無論是搬遷新建還是原地改建加固，都要在保證質(zhì)量的前提下加快進度，統(tǒng)籌考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富。

二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收。這是穩(wěn)定脫貧的根本。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要結(jié)合深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等，帶動更多貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收?？偨Y(jié)推廣儀隴縣等地經(jīng)驗，大力發(fā)展“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”模式，通過電商平臺把更多特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場。積極鼓勵引導(dǎo)城市工商資本和龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)，用好財政、金融政策，全面推行扶貧小額信貸、扶貧再貸款，用活小額信貸分險基金，推動政府、銀行、證券、保險合作，把金融機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險、市場風(fēng)險降到最小?？偟囊笫歉愫谜w產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在貧困面大的地方通過貧困戶發(fā)展生產(chǎn)帶動農(nóng)村面貌整體改善，在貧困面小的地方通過加強“三農(nóng)”工作、深化農(nóng)村改革、推進新村建設(shè)，帶動貧困戶脫貧奔康。在就業(yè)增收方面，要充分調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困群眾就地就近就業(yè)，確保今年計劃脫貧的有勞動力的貧困家庭每戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。隨著我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程不斷加快，對農(nóng)民工在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力在不斷加大，越來越多的農(nóng)民工愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。要順應(yīng)這個趨勢，把貧困家庭農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)作為一件大事扎實抓好，加強統(tǒng)籌引導(dǎo)，積極探索“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“農(nóng)民奔康產(chǎn)業(yè)園”等模式，開發(fā)公共服務(wù)設(shè)施管理員、護林員、濕地河流生態(tài)管護員等更多公益崗位，優(yōu)先安排貧困家庭勞動力就業(yè)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面，現(xiàn)在全省11501個貧困村都建立了30萬元的產(chǎn)業(yè)扶持基金，要建立科學(xué)嚴(yán)格的管理辦法，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，真正把基金用活用好，充分發(fā)揮開放式基金的優(yōu)勢，撬動更多社會資本投入進來，不斷增強村集體經(jīng)濟實力。

三是抓好教育扶貧和醫(yī)療扶貧?？床〕运?、子女讀書對貧困家庭來說是很大一筆花銷，因病致貧返貧、因貧輟學(xué)、因?qū)W負(fù)債等是必須解決的問題。要開展“教育醫(yī)療軟硬件提升工程”，醫(yī)療方面既要有設(shè)備更要有人才，教育方面既要解決學(xué)校建設(shè)硬件問題也要解決師資力量問題。今年我省需新（改）建66個縣標(biāo)準(zhǔn)中心校、16個衛(wèi)生院和2306個村文化室、2186個衛(wèi)生室，要抓住東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶機遇，搞好對接、做好規(guī)劃，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化教育、醫(yī)療機構(gòu)，加快改善“一村一幼”條件。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、巡回指導(dǎo)、交流培訓(xùn)等，不斷提高貧困地區(qū)教育醫(yī)療水平。要全面落實九年義務(wù)教育、民族地區(qū)15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育和醫(yī)療扶貧“十免四補助”、貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“八個100%”、分級診療等政策制度，確保義務(wù)教育和基本醫(yī)療有保障。

四是抓好兜底保障和救濟救助。今年全面實現(xiàn)全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限要提高到3300元/年，今年計劃摘帽的16個貧困縣，按照這個標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮低保線，留下余地空間。各級民政、財政等相關(guān)部門要拿出資金安排和工作方案，確保按時落實到位。同時，進一步建好、管好、用好各項扶貧救助基金，牢牢把底兜住。

五是抓好省內(nèi)對口幫扶和社會力量扶貧。參與省內(nèi)對口幫扶的7個市和35個縣（市、區(qū)），以及45個藏區(qū)彝區(qū)貧困縣，都要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)，成立專門工作班子，既給錢給物又出謀劃策，深化產(chǎn)業(yè)合作，提供人才支持，開展全方位幫扶。特別要建立定期研究推進機制，近期以阿壩州、甘孜州、涼山州和樂山市為主體，省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門參加指導(dǎo)，把幫扶地和受扶地黨政一把手召集起來，具體對接年度幫扶計劃和舉措。要積極主動做好與浙江省、廣東省東西部扶貧協(xié)作工作，大力推進23個中央和國家機關(guān)、249個省直部門（單位）定點扶貧，加大對接力度，健全長效合作機制，鼓勵支持社會各方面參與精準(zhǔn)扶貧，最大限度地凝聚起全社會脫貧攻堅的強大合力。

六是抓好宣傳引導(dǎo)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。貧困群眾是脫貧攻堅的主體，不能讓他們成了局外人，甚至變成了“等靠要”，否則再好的政策、再多的資金也要打折扣。要深入開展感恩奮進教育，利用農(nóng)民夜校、村文化室等，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的大政方針和省上的政策舉措，把中央和各級黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷傳遞給廣大群眾，激發(fā)起不等不靠、自力更生改變貧困面貌的干勁和決心。要進一步培育新風(fēng)正氣，結(jié)合“四好村”創(chuàng)建，大力弘揚社會主義核心價值觀，開展移風(fēng)易俗、破舊立新等教育活動，讓貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。對首批命名表彰的省級“四好村”，要加強宣傳、營造氛圍，形成示范帶動效應(yīng)。

三、切實肩負(fù)職責(zé)使命，推動各項決策落地落實

省委把脫貧攻堅確定為全省“頭等大事”，就是因為這是民生所系，更是我們這一代人的使命所在。一年多的攻堅戰(zhàn)打下來，中央和省委、省政府都出臺了大量政策舉措，我省脫貧攻堅工作體系、政策體系逐步完善，也探索積累了寶貴經(jīng)驗。關(guān)鍵要擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，不獲全勝不收兵。

一是進一步強化市、縣主體責(zé)任抓落實。近期我省制定出臺《四川省脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》，進一步明確了在中央統(tǒng)籌下，省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。今年省領(lǐng)導(dǎo)仍然要繼續(xù)率先垂范、身先士卒，保持抓脫貧攻堅不松勁，市、縣黨委、政府要更加自覺扛起脫貧攻堅主體責(zé)任，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一線“總指揮”，要統(tǒng)籌各方力量，精心謀劃部署，既掛帥又出征，親力親為把工作做實做細(xì)做具體。

二是創(chuàng)造性開展工作抓落實。中央脫貧攻堅大政方針已經(jīng)非常明確，省市縣也出臺了許多政策，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要加深對政策的理解把握，積極開動腦筋，整合各方資源，從實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，最大限度發(fā)揮出政策疊加效應(yīng)，把好事辦好、實事辦實，讓中央放心、讓群眾滿意。全省各地在脫貧攻堅實踐中探索積累了一些好經(jīng)驗好做法，特別是去年首批脫貧摘帽的5個縣走在了前頭、作出了示范，要加強經(jīng)驗交流，組織今年16個計劃脫貧縣到5個首批脫貧縣實地考察，加強宣傳交流，促進互相學(xué)習(xí)借鑒。同時要扎實抓好去年問題整改和迎檢工作，確保高質(zhì)量高水平通過國家檢查評估。

三是加強統(tǒng)籌指導(dǎo)抓落實。脫貧攻堅不能打亂仗，從省到市、縣都要強化統(tǒng)籌意識，做到忙而不亂、有序推進。要統(tǒng)籌好督導(dǎo)檢查，省委初步考慮今年將開展3次集中督導(dǎo)，第一次是春節(jié)前后的“春季攻勢”；第二次是6月份開展一次半年督導(dǎo)，對各地脫貧攻堅工作再督促再檢查再推動；第三次是9月份再開展一次督導(dǎo)，為迎接檢查評估考核進一步查漏補缺、做好準(zhǔn)備。要科學(xué)謀劃、加強協(xié)調(diào)，與各專項督導(dǎo)統(tǒng)籌起來安排，把方案設(shè)計好，把力量擺布好，確保督導(dǎo)扎實高效又不影響各地工作進展。要統(tǒng)籌好重點工作，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，進一步細(xì)化研究住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進、教育醫(yī)療、財政金融等方面政策舉措，省直有關(guān)部門積極發(fā)揮職能作用，把工作抓實抓具體。要統(tǒng)籌好各方力量，對“扶貧攻堅——人大代表再行動”、政協(xié)委員“我為扶貧攻堅做件事”“萬企幫萬村”“結(jié)對認(rèn)親、愛心扶貧”等系列活動進行再動員再部署再對接，進一步明確牽頭單位，把各級人大和政協(xié)、各民主黨派、各群團組織、企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、各種社會組織和志愿者等幫扶力量統(tǒng)籌擺布好，精準(zhǔn)聚焦到村到戶，精準(zhǔn)解決實際問題。同時，注意統(tǒng)籌好貧困村與非貧困村、貧困戶和非貧困戶，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政策，該精準(zhǔn)的一定要精準(zhǔn)到貧困村貧困戶，該普惠的一定要從整體上改善生產(chǎn)生活條件，防止相互攀比、顧此失彼，更不能搞“造盆景”“壘大戶”。

四是加強督促檢查抓落實。在目標(biāo)對象上，既要鎖定今年計劃摘帽退出的貧困縣貧困村貧困戶，又要加強對已脫貧對象督查。在工作方式上，要更多地組織靈活多樣的抽查巡查、明察暗訪，市、縣也要定期不定期開展專項督查。在著力重點上，要緊扣“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)完成情況、項目資金到位情況、政策措施落實及政策延續(xù)情況等，查找形式主義、數(shù)字脫貧、弄虛作假等問題。特別對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金等行為，要堅持零容忍，從嚴(yán)懲處。

五是加強正向激勵抓落實。打脫貧攻堅戰(zhàn)是一項艱苦的工作，特別是奮戰(zhàn)在“四大片區(qū)”脫貧一線的廣大基層干部作出了巨大的奉獻甚至是犧牲。要從政治上關(guān)心愛護，組織部門和其他相關(guān)部門要研究對“五個一”的表彰獎勵辦法，對在基層一線經(jīng)受考驗、成績顯著的干部還要優(yōu)先提拔使用，形成鮮明用人導(dǎo)向。要從生活上體貼照顧，幫助解決實際困難，安排照顧好在一線犧牲干部的家屬子女，研究建立規(guī)范化的補貼補助機制，把組織的關(guān)心關(guān)懷送到位。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須完成的底線任務(wù)。省委將繼續(xù)保持打攻堅戰(zhàn)的決心和架勢，百倍用心、千倍用力，真刀真槍去做、一件一件去抓、一仗接著一仗打，持續(xù)用力、久久為功，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。