韓世雄

2016年，全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波深入河北省石家莊市元氏縣等地貧困村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式落后是導(dǎo)致貧困的重要原因。在本次全國(guó)兩會(huì)上，王海波向記者表示：“扶貧要對(duì)癥下藥，脫貧要脫在病根上。只有從深處尋找原因，才能解決好貧困問(wèn)題。”

脫貧摘帽既不要急于提前也不要盲目拖后

2016年是脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，精準(zhǔn)扶貧在各地推開(kāi)，各省在年初就確定了一批脫貧摘帽縣，其中就包括一些脫貧壓力較重的縣，很多貧困群眾都擔(dān)心被脫貧、數(shù)字脫貧。

“去年，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作有了很大的發(fā)展和提升，使整個(gè)扶貧工作有了很大的進(jìn)步。中央提出來(lái)要在2020年使所有貧困縣摘帽。我覺(jué)得扶貧工作還是要踏實(shí)下心來(lái)，不要急于提前，當(dāng)然也不要拖后，就如期完成任務(wù)。這樣我們就能用一顆平靜的心、一種扎實(shí)的態(tài)度做自己的扶貧工作。”王海波提醒到，當(dāng)前需要注意一個(gè)很大的問(wèn)題——扶貧不要光消除貧困的表象，要找到貧困的根源，要解決根上的問(wèn)題。在扶貧過(guò)程中，不同區(qū)域、不同貧困村、每戶貧困戶情況都不同，但還是有一些共性的東西，比如說(shuō)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施需要各級(jí)黨委政府保障到位。

扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不要貪便宜”

依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，是總書(shū)記提出的精準(zhǔn)脫貧方案中任務(wù)最重的一項(xiàng)，也是很多地區(qū)脫貧攻堅(jiān)最大的法寶。但去年很多貧困村早已設(shè)定脫貧時(shí)限，對(duì)于一些2016-2018年需要脫貧的貧困村來(lái)說(shuō)，一些駐村工作隊(duì)和當(dāng)?shù)卣紵嶂杂谏弦恍┒唐娇斓漠a(chǎn)業(yè)，而忽視了培育長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此現(xiàn)象，王海波表示：“各種脫貧措施需要針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w貧困情況，結(jié)合共性的條件去改善去推動(dòng)，才能藥到病除。所有的扶貧工作，最終還是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧上。因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才有整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。好生活好日子終究是要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展換來(lái)的?！?/p>

“現(xiàn)在來(lái)看，任何貪便宜的想法都會(huì)最終要受到追求短期效益的懲罰。當(dāng)初中央在脫貧的問(wèn)題上要求在2020年前全部摘帽，而不是要求2018年前全部摘帽，這也是說(shuō)明中央的決策是英明的、切合實(shí)際的?！蓖鹾２ㄕJ(rèn)為，某些地區(qū)和政府刻意將脫貧時(shí)限提前，顯然只注重消除表象而忽視根本問(wèn)題。

“從解決根本問(wèn)題上講，只要找對(duì)了根源，精準(zhǔn)施策、綜合施策，剩余時(shí)限還是可以解決問(wèn)題的。我是主張扶貧工作不拖期，但是也不要急功近利地一味追求提前。一些地區(qū)熱衷發(fā)展選擇短平快產(chǎn)業(yè)，如果在你一開(kāi)始認(rèn)識(shí)不到位的時(shí)候，尚可理解。但貧困群眾在一個(gè)地區(qū)不是短期生活，而是要長(zhǎng)期生活的。那么就必須要考慮發(fā)展一些可長(zhǎng)期助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在很可喜的是，我們的政績(jī)觀在變化，‘不以GDP論英雄是一個(gè)非常良好的轉(zhuǎn)變。”王海波強(qiáng)調(diào)，“成功不必在我”，政績(jī)觀的改變非常重要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有既立足于當(dāng)前，又立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，才是最明智的?！叭绻诋?dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)有矛盾的時(shí)候，你也一定是要考慮好長(zhǎng)遠(yuǎn)。因?yàn)槲覀儾皇侵贿^(guò)這幾年，而是需要長(zhǎng)期生存繁衍的，子孫萬(wàn)代也是要一直生活下去的?！?/p>

農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)找準(zhǔn)帶農(nóng)增收方向

作為一位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，王海波委員十分關(guān)注農(nóng)業(yè)合作社和電商扶貧對(duì)貧困地區(qū)脫貧摘帽的作用。

王海波認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作社是一種很重要的模式，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社急需完善功能，不僅要提升它的組織和專業(yè)化水平，還要提升它的帶農(nóng)增收能力。

“很多發(fā)展不盡如人意的農(nóng)業(yè)合作社都有觀念問(wèn)題，有些農(nóng)業(yè)合作社的成立初衷，并不是為了發(fā)揮組織起來(lái)的力量、尋求創(chuàng)新資源、做好的設(shè)計(jì)、組織起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而是瞄準(zhǔn)各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和某種政策，這是合作社的努力方向錯(cuò)了。農(nóng)業(yè)合作社仍是一個(gè)需要鼓勵(lì)和支持的新事物，當(dāng)前最重要的是做好盈利，要讓它獲得同其名字、地位、身份、功能相應(yīng)的能力。這也是當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)合作社改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

這兩年，電商扶貧做得風(fēng)生水起，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了銷售范圍和知名度，對(duì)很多地區(qū)都有脫貧帶動(dòng)作用。

“這（電商扶貧）叫技術(shù)上的與時(shí)俱進(jìn)，但我認(rèn)為一定不要把某種模式作為唯一正確的模式。是否發(fā)展電商應(yīng)該經(jīng)過(guò)系統(tǒng)考慮，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于農(nóng)民增收就可以推廣。在精準(zhǔn)扶貧一系列措施的實(shí)施過(guò)程中都要因地制宜，要根據(jù)各地實(shí)際情況使用?！蓖鹾２ū硎?，電商扶貧顯然是一種有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，但也不能一哄而上地去推廣。需要在具備相應(yīng)條件的地區(qū)才能推廣?！叭绻@個(gè)地方生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量上不能保障，電商發(fā)展也不會(huì)有穩(wěn)定性。”