王曉煒

摘 要：開展企業(yè)培訓教育是企業(yè)用人指導的一個重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)長期生存發(fā)展和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要法寶。依托公安警察院校為培訓主體，加強保安員的學歷教育和在崗培訓，健全保安培訓課程設置，將保安培訓教育貫穿于保安的職業(yè)過程始終。

我國保安市場在國務院2010年元月1日施行的《保安服務管理條例》的框架下，已經(jīng)逐步開放。伴隨著國外保安公司的進入、民營保安公司的成立以及國有保安公司的改制，多元化的安保新格局已經(jīng)逐漸形成。但是基于我國現(xiàn)行法規(guī)對保安行業(yè)的界定和整個社會由來已久對保安行業(yè)的偏見和短視，盡管保安作為社會治安的重要輔助力量，承擔著非常繁重的一線基礎防范任務，由于缺乏強有力的法律支撐，法律地位不明確，保安員的培訓不規(guī)范，保安員的從業(yè)得不到社會尊重，保安服務也得不到社會的良好配合。因此，通過高質(zhì)量的培訓來提高保安員的自身素質(zhì)，進而提升保安行業(yè)的服務和管理水平成為扭轉(zhuǎn)保安行業(yè)整體形象的重要手段。

中國保安服務業(yè)始于1984年，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了門類齊全、層次分明、體系完善的行業(yè)格局。由原先單一的人防、物防服務，逐步發(fā)展為以先進技術和優(yōu)質(zhì)服務為引領，集人防、物防、技防、犬防、武裝押運等為一體的服務體系，并進一步向治安協(xié)勤、報警聯(lián)動、安全風險評估等多領域發(fā)展延伸；由原先的公安機關主辦、行政權力壟斷，發(fā)展為投資主體多元化、打破行業(yè)壟斷和區(qū)域封鎖，并進一步向國外市場拓展；由原先的單位內(nèi)部、居民小區(qū)安防，發(fā)展為業(yè)務范圍覆蓋社會公共安全領域、私人安全，并且逐步拓展至交通、航空、電力、機場、部隊、監(jiān)獄等重點單位和要害部門安全等。可以預見，在不久的將來，通過激烈的市場競爭和社會抉擇，勢必會形成新的行業(yè)格局，一部分企業(yè)通過上市做大做強，一部分企業(yè)通過兼并、擴張成為集團化、綜合型、全國性的龍頭企業(yè)，少數(shù)企業(yè)會逐步拓展海外市場，樹立中國保安品牌，通過獨資或合資方式建立國際服務網(wǎng)絡，成為跨國保安企業(yè)。與此同時，一部分企業(yè)獨辟蹊徑，以自己的專業(yè)特色服務占領市場，產(chǎn)生諸如校園保安、醫(yī)院保安、鐵路保安、機場保安等行業(yè)專業(yè)保安；從服務類別區(qū)分，從原先的門衛(wèi)、巡邏、守候，拓展至隨身護衛(wèi)、安全檢查、風險評估、安防技術聯(lián)動等；除此之外，大量的地區(qū)性和社區(qū)型的保安公司以常規(guī)的服務項目、固定的客戶和穩(wěn)定的收益為基礎，以靈活多變的經(jīng)營保持著較強的生命力。進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，以信息技術和生物技術為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進，在推動全球經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的同時，也對安全服務提出了更高的要求，同時也為保安企業(yè)豐富服務內(nèi)涵、提升服務層次和水平、吸引高素質(zhì)人才和提高安防效率提供了強大的動力。加快我國保安服務業(yè)科技化發(fā)展的步伐，促進保安服務業(yè)技術防范功能向高水平、高層次邁進，是今后保安服務業(yè)發(fā)展的必由之路?？萍蓟降奶岣撸粌H會為保安服務企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，同時可以支撐保安企業(yè)更好的承擔更多的社會責任，彰顯保安服務業(yè)的特性。

無論是企業(yè)的縱向發(fā)展還是橫向拓展，都需要一支高素質(zhì)的管理團隊和高品質(zhì)的員工團隊為保證。換言之，強化企業(yè)教育培訓既是保安行業(yè)健康發(fā)展的要求，也是實現(xiàn)保安行業(yè)職業(yè)化發(fā)展目標的要求，更是其自身特殊的社會屬性的要求。但當前我國保安行業(yè)的教育培訓存在著諸多問題，一是培訓機構(gòu)稀缺，師資嚴重不足；二是培訓內(nèi)容沒有統(tǒng)一標準，缺少層次和專業(yè)劃分；三是培訓時間沒有保證，以崗代訓的現(xiàn)象普遍；四是培訓流于形式，沒有有效的監(jiān)督和制約等。

針對上述現(xiàn)象，需要建立并完善保安行業(yè)和保安隊伍的教育培訓體系，使其適應社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和行業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重要求。

一、以公安警察學院為依托，形成完善的保安教育培訓主體

保安行業(yè)是社會治安的重要輔助力量，其主要職責就是維護社會穩(wěn)定和秩序、預防犯罪及預防損失的發(fā)生，其與警察的職能、技能具有很強的關聯(lián)性。因此，依托公安警察學院的專業(yè)師資、教育培訓資源，通過學歷教育和職業(yè)培訓多種途徑，作為行業(yè)教育培訓的主要模式，是提高保安行業(yè)技能水平的基礎保證。公安警察學院可以設立與保安行業(yè)相近、相關專業(yè)，或者設立專門的保安培訓學院，逐步拓展、規(guī)范對全國、各省及其它區(qū)域的保安培訓工作。通過專業(yè)人才輸送，逐步提高保安從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能，提升保安行業(yè)的整體形象。區(qū)域保安協(xié)會和大型保安企業(yè)可以通過與公安警察院校合作模式，成立針對性較強的培訓中心，以學院培訓中心作為固定培訓基地，對員工開展常態(tài)化的教育培訓。雙方積極探索適應保安行業(yè)高端人才需求的培養(yǎng)模式，實行定單式培養(yǎng)，為企業(yè)輸送合格的高端管理人才和高級保安人才。打通學院與行業(yè)企業(yè)人才共建渠道，為保安行業(yè)人才培養(yǎng)和學生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時進行校企科研合作，申請國家或省級涉及安全防范及技術課題立項，發(fā)揮各自理論和實踐優(yōu)勢，對安防行業(yè)前沿理論和安防技術發(fā)展進行研究探索。

二、建立以崗前培訓、崗中培訓、骨干培訓為一體的職業(yè)培訓體系

形成崗前的學歷教育、職業(yè)技能教育和在職的職業(yè)技能、職業(yè)思維、職業(yè)素養(yǎng)等的教育，同時鼓勵員工參加在職繼續(xù)教育。

崗前培訓是一名保安從普通群眾轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)保安身份的第一步，也是事關企業(yè)形象、能否贏得客戶單位認可的第一關。既包括對治安管理等基本法律法規(guī)、盤查詢問等基本安保常識、隊列守護等基本軍事技能的了解和掌握，也包括對客戶單位管理制度、基本性質(zhì)、環(huán)境和人員等的了解，崗前培訓以集中、短期強化培訓為主。

崗中培訓包括在崗培訓和脫產(chǎn)培訓。對普遍員工的一般性培訓，基本采取非脫產(chǎn)方式。條件具備的企業(yè)應選聘部隊退伍或公安（警察）職業(yè)學院畢業(yè)學員擔任專職教官，平時既承擔項目重點崗位值勤，作為形象崗，也擔任項目隊教官，負責所在項目隊軍事技能培訓和內(nèi)務培訓。對骨干員工和管理人員的培訓，一般采取脫產(chǎn)方式。主要利用企業(yè)培訓基地和合作學院的師資和裝備優(yōu)勢，對企業(yè)的骨干員工和管理人員進行帶薪短期封閉輪訓，為企業(yè)發(fā)展儲備充余人才。這類培訓除了基本技能強化以外，更注重于新理論、新觀念、新方法的學習傳授。企業(yè)還可量身定制鼓勵員工參加在職參加繼續(xù)教育學習的辦法，對員工在職期間參加繼續(xù)教育學歷教育的，在學習時間、學費獎勵及晉升等方面給予傾斜政策，以逐步提升企業(yè)員工的職業(yè)水準，同時可以滿足員工充分發(fā)揮自身潛力、實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在需要，進而產(chǎn)生深刻而持久的工作動力，提升企業(yè)整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、建立適應保安行業(yè)發(fā)展的教育培訓課程體系

適應保安行業(yè)發(fā)展，提高教育與培訓的針對性和適應性，是保安培訓教育課程設置的出發(fā)點。既要具有知識的系統(tǒng)性，即能夠基本涵蓋保安職業(yè)專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的課程內(nèi)容，形成系統(tǒng)的課程體系；同時又要滿足保安職業(yè)技能不斷更新提高的要求，以及不同職級保安員晉升提高的要求。在當前情況下，不可能一蹴而就建成一批學歷教育院校和職業(yè)教育、繼續(xù)教育專業(yè)，但應建立保安教育培訓建設的長期規(guī)劃，同時以區(qū)域行業(yè)協(xié)會為抓手，兼顧非學歷培訓教育的規(guī)范性和體系化。在課程設置和培訓形式上注重“訂單”培訓機制，強調(diào)培訓形式上的專業(yè)性強、靈活性大和培訓內(nèi)容上的針對性突出的特點，為企業(yè)用人開展定向委托培訓和高級進修培訓。

企業(yè)的員工培訓本身超越了學歷教育的一般范疇，屬于學歷教育的補充、延伸和發(fā)展。培訓既是為了向企業(yè)員工傳授更多的技能，包括解決問題的技能、溝通的技能以及團隊建設的技能等等，同時也是為了通過培訓，來強化員工的團隊精神、獻身精神。因此，它對整個企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，當然對個人發(fā)展的重要性也是不言而喻的。