鄭立言

新春伊始，億萬農(nóng)民便收到中央溫暖而厚重的“大禮包”——2月5日，2017年中央一號文件正式發(fā)布。文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出了一系列新政策、新舉措。這是新世紀以來，中央一號文件連續(xù)第14年聚焦“三農(nóng)”，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入、保障有效供給增添了新動力。正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任唐仁健所說：“只有牢牢把握住推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，為整個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)好先鋒、提供支撐，才能開辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界?！?/p>

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會全局的基本盤。就在一號文件發(fā)布的前一天，國務(wù)院印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》。作為我國首個全國性國土開發(fā)與保護規(guī)劃，《綱要》強調(diào)要嚴守耕地紅線。到2030年，我國耕地保有量要保持在18.25億畝以上，永久基本農(nóng)田保護面積不低于15.46億畝，以保證國家糧食安全。

隨后，被稱為“史上最嚴耕地保護制度”——《全國土地整治規(guī)劃（2016—2020年）》于2月15日正式頒布實施?！兑?guī)劃》確定了“十三五”時期土地整治的目標任務(wù)，強調(diào)耕地數(shù)量、質(zhì)量保護全面提升，努力補充優(yōu)質(zhì)耕地，加強耕地質(zhì)量建設(shè)。這一系列措施無疑為農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展提供了堅實的政策保障。

在農(nóng)業(yè)迎來政策利好的同時，工業(yè)方面也傳來喜訊： 2月17日，工信部部長苗圩表示，去年我國工業(yè)運行情況緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位。而作為《中國制造2025》的重要配套文件，最新發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對人才發(fā)展的體制機制作出頂層設(shè)計：到2020年，要形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊伍。至此，《中國制造2025》的“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布。這標志著《中國制造2025》頂層設(shè)計基本完成，全面轉(zhuǎn)入實施階段。

在距離2014年2月首次提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略三年之際，北京、天津、河北“成績單”紛紛亮相。從北京疏解非首都功能到重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)大遷移，再到教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)、人才等要素一體化，京津冀三地已逐漸形成優(yōu)勢互補、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局。

在經(jīng)濟穩(wěn)步推進的同時，國家監(jiān)察體制改革也確定了時間表和路線圖，北京市、山西省、浙江省的試點工作正如火如荼地展開，并取得階段性成果。作為一項事關(guān)全局的重大政治體制改革，此舉將不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

我們有理由相信，在良好成績的基礎(chǔ)上，3月召開的全國兩會將為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。