監(jiān)督動態(tài)

財政部駐吉林專員辦：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

黨的十九大召開后，財政部駐吉林專員辦廣大干部群眾的思想和行動自覺統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上來，迅速制定學(xué)習(xí)貫徹實施方案。成立了吉林專員辦學(xué)習(xí)貫徹十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的總體目標、主要內(nèi)容、方式方法和組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。組織收看十九大實況直播，開展集中培訓(xùn)。全體干部職工學(xué)習(xí)了十九大報告的相關(guān)內(nèi)容和人民日報評論員文章，觀看了十九大中央政治局常委中外記者見面會實況直播，各支部開展討論。營造學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的濃厚氛圍。采取懸掛宣傳條幅和標語、制作宣傳展板、在電子顯示屏滾動播放宣傳語、在門戶網(wǎng)站刊登相關(guān)信息、在辦微信群上傳十九大報告及評論員文章等多種方式營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二是理清學(xué)習(xí)重點，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，習(xí)近平總書記的報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，該辦組織全體干部職工重點圍繞十九大提出的新思想、新論斷、新目標、新要求，全面、深入理解會議精神，學(xué)深悟透十九大精神實質(zhì)。針對深化財稅體制改革、保障和改善民生等方面進行深入調(diào)查研究，真正把十九大精神貫穿落實到財政工作中去。

三是注重學(xué)用結(jié)合，用十九大精神指引財政監(jiān)督工作。工作中要時刻關(guān)注財政重大問題，堅持問題導(dǎo)向，注重聯(lián)系實際，發(fā)揮專員辦的優(yōu)勢和財政監(jiān)督作用，做實各項工作，為財政工作取得新突破、邁上新臺階做出應(yīng)有的貢獻。遵循十九大報告要求加快建立現(xiàn)代財政制度的總思路，著力研究政府債務(wù)、中央轉(zhuǎn)移支付、保障和改善民生、部門預(yù)算管理等重大財政管理問題，深入踐行以人民為中心的思想，積極有效實施預(yù)算監(jiān)管，更好地落實財政部的重大決策部署，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

四是加強作風(fēng)建設(shè)，打造一支財政“鐵軍”。要認真落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格落實八項規(guī)定精神，持之以恒反對四風(fēng)，進一步營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深刻領(lǐng)會建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要部署，把好干部標準落到實處，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)呢斦刹筷犖?，為保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和財政改革發(fā)展事業(yè)順利推進提供堅實的組織保證。

（金 剛）

財政部駐江西專員辦：“四個進一步”強化會計監(jiān)督檢查工作

今年以來，財政部駐江西專員辦認真籌劃，積極部署，以“四個進一步”強化會計監(jiān)督檢查工作。

一是進一步突出工作重點，提升監(jiān)督能效。一方面，將日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合。全面掌握省內(nèi)的中央企業(yè)、上市公司等各類企業(yè)的經(jīng)營情況，并結(jié)合年度工作重點，通過報表分析、走訪約談等方式開展查前調(diào)研。另一方面，將監(jiān)督檢查和調(diào)查研究相結(jié)合，調(diào)研和檢查同步開展，充分做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，保證各項工作既全盤推進又有所側(cè)重，既強化檢查又關(guān)注調(diào)研。

二是進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，注重流程控制。首先是夯實基礎(chǔ)。進一步更新并完善上市公司和事務(wù)所監(jiān)管基礎(chǔ)信息臺賬，掌握全省重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，為會計監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。其次是規(guī)范程序。檢查工作嚴格遵守 《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》、“雙隨機一公開”等有關(guān)制度規(guī)定，按照監(jiān)督檢查工作操作規(guī)程的要求，嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序，規(guī)范行使執(zhí)法權(quán)。再次是加強內(nèi)控。嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，有效控制行政風(fēng)險，切實提高檢查工作質(zhì)量。

三是進一步抓好隊伍建設(shè)，強化人才保障。一方面要注重聯(lián)合聯(lián)動，推進購買服務(wù)。如與地方財政監(jiān)督部門、證監(jiān)局、高校等聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，聘請事務(wù)所注冊會計師、企業(yè)財務(wù)人員、高校財會專業(yè)學(xué)生等參加監(jiān)督檢查，建立較為全面的外聘人力資源庫，做好監(jiān)督檢查工作的人員儲備。另一方面繼續(xù)盤活“存量”，提升能力素質(zhì)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)及監(jiān)督檢查實踐等手段，進一步鍛煉和提升整個監(jiān)督隊伍的能力，充分利用好參加預(yù)算監(jiān)管、會計監(jiān)管、跨境監(jiān)管等各項培訓(xùn)成果，不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在處內(nèi)進行再培訓(xùn)，放大成果，從而盤活存量，提升干部素質(zhì)，提高工作效能。

四是進一步強化成果利用，樹立監(jiān)督權(quán)威。近年來會計監(jiān)督檢查工作查處了許多重大問題及典型案例，但監(jiān)督成果的利用還遠遠不夠。通過開展回訪工作，對近三年專項檢查及會計監(jiān)督被查單位處理決定執(zhí)行及整改情況進行監(jiān)督，督促整改落實；同時充分利用歷年檢查發(fā)現(xiàn)的問題和案例，按問題性質(zhì)進行分類整理分析，形成案例數(shù)據(jù)庫，作為會計監(jiān)督檢查工作的指引，對于一些內(nèi)在的體制機制、屢查屢犯以及行業(yè)共性問題，為深化改革、完善政策提出更多的建設(shè)性意見，通過專項檢查上升到完善制度甚至推動修法的高度，提升監(jiān)督檢查的權(quán)威性。

（楊 柳）

湖北武漢江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)：著力推進法治財政建設(shè)

2017年以來，湖北省武漢市江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)財政所緊密結(jié)合自身工作實際，多措并舉加強法治建設(shè)，不斷推進依法行政、依法理財、依法服務(wù)，努力構(gòu)建良好的法治財政環(huán)境。

一是強化法治宣傳教育。成立法治財政宣傳教育工作專班，安排專人負責(zé)法治宣傳教育工作。制定法治財政宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合財政財務(wù)日常工作，通過舉辦培訓(xùn)、召開座談會、開展知識競賽等形式多樣的財政法制宣傳教育活動，努力營造依法行政、依法理財?shù)臐夂穹諊?/p>

二是健全財政管理制度。將依法行政細化于財政工作的每一環(huán)節(jié)，制定單位財務(wù)管理、財政所內(nèi)部管理、財政資金監(jiān)管、專項資金管理等管理制度，不斷完善依法行政體系建設(shè)，規(guī)范行政行為。

三是推進財政信息公開。拓展法制宣傳陣地，及時在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和公開欄、各村公示欄、財政所大廳顯示屏和院內(nèi)公開欄上公開各類財政政策、財政工作動態(tài)、重大民生支出等情況，自覺接受社會各界監(jiān)督，增進群眾對財政工作的了解。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以黨的組織領(lǐng)導(dǎo)保障財政法治建設(shè)。推動風(fēng)險崗位廉政管理，突出依法理財主導(dǎo)地位。深入學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，認真落實“三嚴三實”要求，并在日常財政工作中主動擔(dān)當、積極作為，推動財政工作全面創(chuàng)新爭優(yōu)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政管理法治化、精細化、科學(xué)化緊密結(jié)合起來，提高財政工作適應(yīng)新常態(tài)的水平。

（曹政濤）

河北武安：三項措施強化企業(yè)專項資金管理

為規(guī)范財政專項資金管理，防范資金風(fēng)險，提高資金使用效益，嚴肅財經(jīng)紀律，實現(xiàn)“規(guī)范運行、保障安全、發(fā)揮效益”的工作目標，河北省武安市采取三項措施，強化企業(yè)專項資金管理。

一是嚴把申報項目資料關(guān)。根據(jù)財政部、省財政廳申報項目文件有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)申報項目的原始資料（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、項目批復(fù)文件、土地登記證、環(huán)評報告、財務(wù)審計報告、記賬憑證及會計報表等原件和復(fù)印件）進行認真細致的核實查閱，對不符合政策要求的項目一律退回，決不姑息遷就。確保申報項目資料的完整性和規(guī)范性。

二是嚴把資金撥付關(guān)。根據(jù)國家、省級財政部門制定的專項資金管理辦法和該局出臺的專項資金撥付程序有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目單位主管部門，深入企業(yè)實地查看并檢查驗收。對驗收合格的項目資金，屬基本建設(shè)類投資的，按建設(shè)工程進度的完成比例撥付資金；屬補貼、貼息及獎補類的，按專項資金用途及時撥付。對驗收不合格的項目資金，絕不優(yōu)親厚友，違背原則撥付專項資金。

三是嚴把資金使用監(jiān)督關(guān)。聯(lián)合工信、發(fā)改、商務(wù)及人力資源等部門，開展專項資金使用監(jiān)督檢查。對截留、擠占、挪用、改變資金使用用途的項目企業(yè)，要建章立制，限期整改，真正做到專款專用；對對抗檢查、隱瞞不報、弄虛作假的項目企業(yè)，除追回上級下達的專項資金外，還要對項目企業(yè)負責(zé)人嚴肅追責(zé)，決不姑息。真正達到項目資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。

（黃軍其）

云南富源：抓實社保資金對賬工作

為進一步提高社保資金管理水平，云南省富源縣財政局主動對接社保經(jīng)辦機構(gòu)，全方位落實社保資金對賬制度，防范資金安全風(fēng)險，確保財政社保資金和社保干部“雙安全”。

一是按月對賬。該縣財政部門牽頭，與地稅部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)、社保資金存儲銀行按月對賬并形成制度化，每月月末后于3個工作日之內(nèi)對上月收繳的社會保險費、財務(wù)收支數(shù)據(jù)進行核對，確保在同一口徑下財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致。通過按月對賬，及時掌握社保資金運行情況，不斷建立健全社會保險資金管理約束監(jiān)管機制，完善財務(wù)對賬制度，有效防止資金被擠占、挪用，確保資金安全平穩(wěn)運行。

二是財政業(yè)務(wù)科室對賬。局社?？婆c預(yù)算科、國庫科分別對預(yù)算指標、撥款、社保專戶等收支賬務(wù)進行核對，社保資金統(tǒng)一實行“專戶儲存、專項撥付、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理形式。通過內(nèi)部對賬，不斷建立健全工作崗位職責(zé)，及時掌握社保資金預(yù)算執(zhí)行情況。

三是大額支付對賬。社保專戶、社保經(jīng)辦機構(gòu)代理銀行工作人員與財政指定工作人員進行電話核實后方可辦理支付業(yè)務(wù)。

四是業(yè)務(wù)清算。該縣財政局指定專人和中國人民銀行富源縣支行與代理銀行定期或不定期進行社會保險費業(yè)務(wù)清算，確保社會保險費及時準確劃入國庫，以提高社保資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。

（張懷能）■

（本欄目責(zé)任編輯：王光俊）