李晨霞

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

“雙一流”建設(shè)與大學(xué)職能的審視

李晨霞

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

高校的發(fā)展離不開高?；韭毮艿穆男泻蛯?shí)現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更需要高校踐行其基本職能。但是實(shí)踐中，高校人才培養(yǎng)趨同化，科學(xué)研究職能被異化，過分迎合市場以及文化建設(shè)薄弱，高?；韭毮艿嫩`行遭遇障礙，不利于“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，重新審視高?；韭毮?，這也是推動“雙一流”建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要。

“雙一流”；建設(shè)；大學(xué)職能；審視

2015年11月5日，國務(wù)院下發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），這是新時期黨中央和國務(wù)院為建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科所做出的重大戰(zhàn)略決策，簡稱“雙一流”建設(shè)，對于指導(dǎo)和推動我國高等教育發(fā)展意義重大。但是在推動“雙一流”建設(shè)的實(shí)踐過程中，高校為了加速實(shí)現(xiàn)自身“雙一流”建設(shè)的步伐，其大學(xué)職能在實(shí)現(xiàn)過程中不免受到異化。因此，在“雙一流”建設(shè)背景下審視大學(xué)職能尤為必要。

一、“雙一流”建設(shè)與大學(xué)職能的實(shí)踐關(guān)聯(lián)

隨著《總體方案》的頒布，“雙一流”建設(shè)如火如荼地展開，各高校致力于實(shí)現(xiàn)大學(xué)的一流以及學(xué)科的一流。“雙一流”建設(shè)與大學(xué)職能在實(shí)踐中是密切聯(lián)系的。首先，世界一流大學(xué)的前提是作為大學(xué)而存在，即探索高深知識與學(xué)問的高等教育場所，履行著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究以及社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能，簡而言之，高校要想躋身于世界一流大學(xué)的行列，其基本職能的實(shí)現(xiàn)是前提條件；其次，“雙一流”建設(shè)的“總體目標(biāo)”和“建設(shè)任務(wù)”是對高校四大基本職能的深化，這也是激勵高校努力實(shí)現(xiàn)其基本職能的重要政策指導(dǎo)，無論是對于高校自身職能的實(shí)現(xiàn)還是對于高校實(shí)現(xiàn)躋身于世界一流大學(xué)的目標(biāo)都是有著極大的促進(jìn)作用。

大學(xué)的最初使命就是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才也是大學(xué)最根本的職能所在。在高校的四大職能中主要是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新等，其中，人才培養(yǎng)是大學(xué)傳承知識、創(chuàng)新知識、服務(wù)社會的首要使命，也是這一過程的必然歸宿。一所高水平的大學(xué)必定是能夠培養(yǎng)創(chuàng)新人才、科研實(shí)力較強(qiáng)、文化底蘊(yùn)豐厚的高等教育場所，世界一流大學(xué)更應(yīng)當(dāng)如此。另一方面，《總體方案》中“總體目標(biāo)”提到“提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地?！边@是立足高校四大基本職能并對其進(jìn)行深化。如前所述，“雙一流”建設(shè)和大學(xué)職能在實(shí)踐中是密切聯(lián)系的，二者在實(shí)踐中共同服務(wù)于培養(yǎng)人才這一目標(biāo)要求。

二、職責(zé)偏離：“雙一流”建設(shè)視角下的大學(xué)職能審視

然而在實(shí)踐中，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的評價標(biāo)準(zhǔn)很多都是數(shù)據(jù)指標(biāo)性的，比如《總體方案》中基本原則中的“堅持以績效為杠桿”，在理想主義逐漸式微、功利主義不斷強(qiáng)化的高等教育界，大學(xué)很容易將績效理解為指標(biāo)的提升，唯指標(biāo)化就極易成為“雙一流”建設(shè)的誤區(qū)。當(dāng)高校將發(fā)展的重心置于指標(biāo)上，學(xué)校的發(fā)展不免會陷入行政化管理僵局。

其一，高校人才培養(yǎng)趨同化，不具有創(chuàng)新性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，高校在專業(yè)設(shè)置上忽視自身實(shí)際，專業(yè)設(shè)置偏于“拍腦袋”和“跟風(fēng)”，缺乏科學(xué)的學(xué)術(shù)論證和周密的市場調(diào)研，許多新專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)嚴(yán)重不足，忽視與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場需求對接?！半p一流”建設(shè)背景下的一流大學(xué)所培養(yǎng)的人才是具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的綜合性人才，而不是盲目迎合市場需求所培養(yǎng)的專業(yè)人才。人才培養(yǎng)這一工作雖然無法用量化的指標(biāo)來衡量，但是學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量以及畢業(yè)生的質(zhì)量與高校辦學(xué)的所有相關(guān)因素密切相關(guān)。因此，無論是在“雙一流”建設(shè)背景下還是大學(xué)自身的發(fā)展背景下，培養(yǎng)創(chuàng)新人才都是大學(xué)關(guān)注的重心。

其二，高校進(jìn)行科學(xué)研究的職能在量化指標(biāo)的導(dǎo)引下被異化。一所好的大學(xué)，其名氣和社會認(rèn)同度與其科研實(shí)力有著最為直接的關(guān)系。高?；谶@樣一種價值理念的指導(dǎo)下，為了提升大學(xué)排名，躋身于一流大學(xué)的行列，發(fā)展科研，將資源與經(jīng)費(fèi)分配更多地傾向于科研，為科研更好地服務(wù)學(xué)校和社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)，致使教學(xué)發(fā)展的資源和經(jīng)費(fèi)支持處于劣勢。另一方面，在教師晉升、定級及業(yè)績考核中，往往只重視對研究學(xué)術(shù)水平的評價，關(guān)注點(diǎn)集中在科學(xué)研究課題級別和經(jīng)費(fèi)的多少，發(fā)表論文的數(shù)量及何種刊物，取得多少三大獎勵（自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎、科技發(fā)明獎）上。學(xué)?！爸乜蒲休p教學(xué)”的制度致使教學(xué)處境邊緣化，科研職能也被異化。將科研與教學(xué)兩者機(jī)械地分開，其結(jié)果就是兩敗俱傷，那樣的科研未必是真正的科研，當(dāng)然教學(xué)也不是真正的教學(xué)了。因此，“雙一流”建設(shè)背景下高校在發(fā)展科研的同時不能將其與教學(xué)割裂開來，博耶將學(xué)術(shù)劃分為發(fā)現(xiàn)（研究）、整合、應(yīng)用與教學(xué)四種相對獨(dú)立但又相互交叉聯(lián)系的學(xué)術(shù)形式。因此，教學(xué)也是科研的重要內(nèi)涵之一，二者是相互促進(jìn)的。

其三，高校過分迎合市場忽視了引領(lǐng)社會的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大學(xué)與社會的聯(lián)系日益緊密，高校走出“象牙塔”為社會發(fā)展提供人才和智力支持是社會發(fā)展以及高等教育發(fā)展的職責(zé)所在。高校本該為社會發(fā)展提供指引與服務(wù)被異化為高校盲目迎合市場需求。高校在走出“象牙塔”的過程中，要注意保持自身大學(xué)的特色，社會需求為高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究提供了很好的方向，但是高校要結(jié)合自身實(shí)際以及大學(xué)發(fā)展的規(guī)律為社會發(fā)展提供服務(wù)。毋庸置疑，“雙一流”建設(shè)背景下的一流大學(xué)所承擔(dān)的更是引領(lǐng)社會發(fā)展的職責(zé)，其通過培養(yǎng)創(chuàng)新人才以及轉(zhuǎn)化優(yōu)秀科技成果來為社會發(fā)展提供支持，并通過自身深厚的文化底蘊(yùn)引領(lǐng)社會發(fā)展的路徑。

其四，大學(xué)自身的文化建設(shè)薄弱，處于學(xué)校建設(shè)的邊緣地位。大學(xué)的文化傳承與創(chuàng)新職能是蘊(yùn)含于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)的全過程中的，文化傳承與創(chuàng)新職能相比于人才培養(yǎng)等職能，它是隱形的，但是它的作用不容小覷。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)職能的履行缺失了創(chuàng)新文化的引領(lǐng)，那么發(fā)展路徑很容易陷入僵局。當(dāng)前高校在提升自身辦學(xué)水平時，關(guān)注更多的是科研實(shí)力等容易量化的工作，高校自身的文化建設(shè)往往處于邊緣地位。在《總體方案》中有提到“加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自覺和制度自信，形成推動社會進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。”因此，“雙一流”建設(shè)背景下的高校文化傳承與創(chuàng)新職能的審視顯得尤為必要。

三、大學(xué)職能的校正：推動“雙一流”建設(shè)

高校人才培養(yǎng)的趨同性、科學(xué)研究職能的異化、過分迎合市場以及文化建設(shè)的薄弱等，不利于高校“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。量化指標(biāo)的誤導(dǎo)以及市場需求的錯誤感知對于高校的發(fā)展以及一流大學(xué)的建設(shè)都是一種阻礙。正確認(rèn)識和定位高校的四大職能，是高校發(fā)展的前提，更是推動建設(shè)一流大學(xué)的重要基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)，彰顯學(xué)校特色

教育的根本使命都是培養(yǎng)人才。高校在發(fā)展歷程中更應(yīng)該牢牢堅守這一使命，這也是高校的基本職能之一。創(chuàng)新型人才也是衡量一所高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，人才質(zhì)量與高校辦學(xué)的所有因素都密切相關(guān)。但是在實(shí)踐中，高校過分適應(yīng)市場需求，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上的趨同性致使人才培養(yǎng)的單一性，不具有創(chuàng)新型。一流大學(xué)所培養(yǎng)的人才是具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的綜合人才，各高校在“雙一流”建設(shè)背景下，應(yīng)當(dāng)正確審視人才培養(yǎng)職能履行的效果。高校要充分利用本校優(yōu)勢學(xué)科優(yōu)勢和對市場需求的深入調(diào)研設(shè)置專業(yè)以及進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，以建設(shè)具有特色和創(chuàng)新的學(xué)科，培養(yǎng)具備優(yōu)勢學(xué)科理論儲備和適應(yīng)市場需求的綜合人才；同時鼓勵廣大畢業(yè)生積極投身于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培養(yǎng)多類型的人才，促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元化。

（二）正視科學(xué)研究中的指標(biāo)評價，協(xié)調(diào)科學(xué)研究與教學(xué)的關(guān)系

高校進(jìn)行科學(xué)研究的水平關(guān)乎高校辦學(xué)水平以及其在各高校之間的排名，因此高校的科學(xué)研究往往是其投入的重點(diǎn)?？茖W(xué)研究與人才培養(yǎng)不同，它能夠用量化的指標(biāo)來衡量。教師作為科學(xué)研究的主要承擔(dān)者，教師的科研成果是高?？蒲兴降闹匾M成部分之一，大部分教師為了提升自己的科研水平，忽視自己的教學(xué)工作投身于科學(xué)研究的隊伍，致使高校的教學(xué)水平堪憂和人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降。因此高校在鼓勵廣大教師進(jìn)行科學(xué)研究的同時，要正視指標(biāo)的評價作用。高校在建設(shè)一流大學(xué)的時候在利用量化指標(biāo)的同時還應(yīng)制定能體現(xiàn)大學(xué)特色和精神的質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)。高校的本質(zhì)使命是以培養(yǎng)人才而存在的，僅僅依靠科研各項指標(biāo)來提升辦學(xué)水平的大學(xué)缺失了大學(xué)的本真，人才培養(yǎng)這一任務(wù)和使命是高校任何時候都不能忽視的。同時教師要正確看待教學(xué)和科學(xué)研究的融合關(guān)系，大學(xué)的發(fā)展離不開教學(xué)和科研的相互促進(jìn)，唯有二者的相互融合才能促進(jìn)高校科學(xué)水平的提升，提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）高校要變被動為主動，引領(lǐng)社社會發(fā)展

隨著知識經(jīng)濟(jì)的道來，教育對于社會發(fā)展所產(chǎn)生的作用越來越明顯。高校與社會的關(guān)系也日益密切，一方面，高校為社會發(fā)展提供智力支持；另一方面，社會為高校的建設(shè)提供一定的經(jīng)費(fèi)支持。但是在具體的實(shí)踐中，高校過分迎合市場需求，其專業(yè)設(shè)置以及人才培養(yǎng)模式忽視自身實(shí)際以及理論基礎(chǔ)研究，盲目跟風(fēng)，造成高校畢業(yè)生的大量閑置。高校要利用自身的科技成果促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展，深化產(chǎn)教融合，助力社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而不是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的模式轉(zhuǎn)變。同時高校也是具有深厚文化底蘊(yùn)的場所，高校要充分利用文化的力量對社會發(fā)展路徑的影響，為社會發(fā)展提供正確思想的引導(dǎo)。高校要正確對待社會發(fā)展需求的導(dǎo)向作用，致力于一流大學(xué)的社會服務(wù)建設(shè)，擺脫市場需求的錯誤信號指導(dǎo)。高校的科技成果和文化影響都將是引領(lǐng)社會發(fā)展的重要依托，要充分利用其獨(dú)有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化引領(lǐng)社會發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，塑造一流大學(xué)的文化底蘊(yùn)

文化建設(shè)不同于科學(xué)研究和社會服務(wù)等，它是一種隱性存在，它貫穿于大學(xué)發(fā)展的始終?！皠?chuàng)新文化，引領(lǐng)未來”作為大學(xué)的新職能，有久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)根源，它既是許多教育家和大學(xué)改革者執(zhí)著追求的大學(xué)理想,也是大學(xué)應(yīng)對社會競爭、滿足社會創(chuàng)新之需的現(xiàn)實(shí)選擇。文化建設(shè)影響高校的辦學(xué)模式、管理模式以及發(fā)展模式等，因此，大學(xué)的建設(shè)離不開文化的指引，一流大學(xué)的建設(shè)更離不開文化的引領(lǐng)作用。高校要正視自身是高深學(xué)問與知識的探索場所這一定位，通過自身獨(dú)有的文化培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在建設(shè)與發(fā)展中形成自身獨(dú)有的文化。大學(xué)精神和大學(xué)文化是大學(xué)發(fā)展的重要支撐，缺乏大學(xué)文化和大學(xué)精神的大學(xué)是難以培養(yǎng)出創(chuàng)新人才的。

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