李珊珊，董照星

（重慶師范大學(xué)職教師資學(xué)院 重慶市職業(yè)教育測(cè)評(píng)與師資培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心，重慶401331）

2015年7月，教育部辦公廳發(fā)出通知要進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試、實(shí)行五年一個(gè)周期的審核注冊(cè)制度（以下簡稱“通知”），要求在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施教師資格證統(tǒng)考制度的試點(diǎn)工作?！巴ㄖ钡南掳l(fā)，意味著我國教師資格證統(tǒng)考制度在各地有序地展開，打破了原有的師范院校直接頒發(fā)教師資格證的制度。教師資格證考試制度變?yōu)椤皣肌焙螅辉賲^(qū)分師范生和非師范生，師范院校壟斷培養(yǎng)教師的格局也一去不復(fù)返。在教師資格證“國考”背景下，師范院校培養(yǎng)教師的特色何在？師范院校的出路又在哪里？師范生的就業(yè)方向在哪里？這些都是很值得探究的問題。筆者根據(jù)師范院校目前存在的矛盾進(jìn)行分析，對(duì)教師資格證統(tǒng)考制度之下的師范院校的發(fā)展方向提出一些思考和建議。

1 問題的提出

師范院校走向綜合化意味著我國教師教育的培養(yǎng)變?yōu)橐詭煼对盒橹黧w、綜合性大學(xué)為輔，共同參與教師教育和培養(yǎng)的新格局[1]。在這樣的培養(yǎng)格局下，師范院校的發(fā)展特色被淹沒，師范院校的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

在師范院校的發(fā)展歷史上，盛宣懷在上海創(chuàng)辦南陽公學(xué)為我國教師教育提供專門的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，意味著我國的師范教育走向正規(guī)化。南陽公學(xué)的創(chuàng)辦不僅解決洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期我國教師匱乏問題，而且為我國后期師范院校的發(fā)展起到引領(lǐng)作用，這得益于盛宣懷創(chuàng)辦南陽公學(xué)的辦學(xué)宗旨。他認(rèn)為培養(yǎng)的人才應(yīng)是以中國深厚的經(jīng)史子集為根本，然后學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)。他突破歷史的局限性，打破單純培養(yǎng)技術(shù)人才的觀念，改變學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為中國培養(yǎng)更廣層面、更高層次的人才。盛宣懷在南陽公學(xué)實(shí)施新的教學(xué)管理機(jī)制、引進(jìn)西方先進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、嘗試新的教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這幾方面的變革為南陽公學(xué)注入新的活力。學(xué)校還派遣優(yōu)秀學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，直接與國外先進(jìn)知識(shí)文化相接觸，以期為我國培養(yǎng)更卓越的師范人才。而我國目前師范院校的發(fā)展因循守舊，很難培養(yǎng)出引領(lǐng)師范教育發(fā)展的優(yōu)秀中小學(xué)教師。

1993年國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》改變了以國家財(cái)政作為教育經(jīng)費(fèi)來源的單一模式，轉(zhuǎn)為多渠道的收取教育費(fèi)用，允許征收非義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。這給長期存在資金短缺的師范院校提供了機(jī)會(huì)，師范院校通過增設(shè)專業(yè)籌集教育經(jīng)費(fèi)。雖然師范院校通過非師范專業(yè)的設(shè)置可以在一定程度上緩解學(xué)校的財(cái)政壓力，但這必然會(huì)淡化師范院校的“師范性”。其次，師范院校走綜合化發(fā)展道路，非師范專業(yè)比例上升，師范院校與綜合性大學(xué)相比沒有本質(zhì)上的區(qū)別。如果師范院校不像綜合性大學(xué)一樣承擔(dān)科學(xué)研究的任務(wù)，那么，師范院校設(shè)置非師范專業(yè)的意義又值得探討。最后，教師資格證統(tǒng)考背景下，師范生沒有一技之長，就業(yè)面窄等問題就顯得尤為突出。因此，師范院校改革刻不容緩。

2 師范大學(xué)面臨的問題

師范院校在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)型走上綜合化的道路，伴隨著綜合化而來的是師范專業(yè)和非師范專業(yè)在開設(shè)比例上的爭論以及學(xué)術(shù)性與師范性的爭論。2015年，教師資格證實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)考后，非師范專業(yè)畢業(yè)生想成為一名教師同樣要參加教師資格證考試。非師范生和師范生同分一杯羹，中小學(xué)教師招聘市場(chǎng)呈現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象。

2.1 師范性和學(xué)術(shù)性之爭

“師范性和學(xué)術(shù)性”之爭的本質(zhì)在于師范院校的教師在教學(xué)的同時(shí)要不要進(jìn)行科學(xué)研究？答案是顯而易見的。我國師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)主要集中在教育教學(xué)能力的培養(yǎng)上，科研能力的培養(yǎng)居于次要地位。2015年教師資格證統(tǒng)考后，我國教師的來源主要是師范院校和綜合性大學(xué)的畢業(yè)生。面對(duì)這樣復(fù)雜的教師來源和以科研作為衡量大學(xué)辦學(xué)水平高低的氛圍，師范院校的畢業(yè)生失去了就業(yè)競(jìng)爭力。近年來，教師教育實(shí)現(xiàn)了從老三級(jí)向新三級(jí)（師范院校對(duì)教師的學(xué)歷要求從中專學(xué)校、大專院校、本科院校三級(jí)體系向大專、本科院校兩級(jí)體系轉(zhuǎn)變）過渡，整體上提高了教師培養(yǎng)的水平，實(shí)際上也向師范院校提出了更高的要求[2]。隨著素質(zhì)教育的發(fā)展和教師專業(yè)化內(nèi)涵的豐富，我國教師教育的培養(yǎng)不再是一味地以追求數(shù)量為主，而是轉(zhuǎn)向以追求質(zhì)量為主，這就要求培養(yǎng)的教師不僅會(huì)教學(xué)，更要求教師要具有科學(xué)研究的能力[3]。

2.2 師范專業(yè)和非師范專業(yè)開設(shè)的比例之爭

1999年，為我國中小學(xué)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教師，中共中央大力推進(jìn)我國素質(zhì)教育的發(fā)展，支持非師范院校參與中小學(xué)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，緩解了我國師范院校的壓力。一統(tǒng)教師培養(yǎng)局面打破后，師范院校急于去“師范化”的過程中沒有厘清學(xué)校的發(fā)展方向，而是跟隨政策的變化盲目走向綜合化。例如，某師范學(xué)院共有本科專業(yè)73個(gè)，其中有24個(gè)是師范專業(yè)類，6個(gè)是兼師范和非師范類，剩余43個(gè)專業(yè)都是非師范專業(yè)類[4]。數(shù)據(jù)顯示，該師范學(xué)院非師范專業(yè)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過師范專業(yè)。非師范專業(yè)在師范院校中的出現(xiàn)使師范院校出現(xiàn)新矛盾，即教育資源在師范專業(yè)和非師范專業(yè)中如何分配的問題[5]。綜合性大學(xué)對(duì)教師教育的培養(yǎng)只需另設(shè)一個(gè)教育學(xué)專業(yè)即可，而師范院校走綜合化道路不僅僅是另設(shè)幾個(gè)專業(yè)的問題，還涉及到教學(xué)資源、師資、設(shè)備等問題。綜合性大學(xué)設(shè)立一個(gè)師范專業(yè)不會(huì)淡化學(xué)校的特色專業(yè)，反而對(duì)學(xué)校的發(fā)展有好處。師范院校設(shè)立非師范專業(yè)不僅有弱化“師范性”的可能而且在非師范專業(yè)發(fā)展方面也存在先天不足的問題。如果難以將非師范專業(yè)發(fā)展為學(xué)校的特色，那么，師范院校設(shè)置非師范專業(yè)的意義何在？

2.3 師范生和非師范生就業(yè)競(jìng)爭

教師資格證統(tǒng)考后師范院校的畢業(yè)生和非師范院校的畢業(yè)生相比具有更大的就業(yè)壓力，據(jù)調(diào)查，我國中小學(xué)對(duì)師資每年需求僅為25萬人，而我國目前師范專業(yè)的畢業(yè)生每年有60多萬人，粗略計(jì)算，只有不到50%的人可以進(jìn)入中小學(xué)從教。通過分析，中小學(xué)教師需求量和師范專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量呈現(xiàn)供大于求的狀態(tài)。此外，由于教師行業(yè)本身的吸引力，不少綜合性大學(xué)的畢業(yè)生（本科生、碩士生、博士生均有）也想從中小學(xué)教師崗位中分一杯羹。面對(duì)這樣強(qiáng)勁的競(jìng)爭對(duì)手，師范院校的畢業(yè)生顯得勢(shì)單力薄。根據(jù)教育部對(duì)中小學(xué)校長所做的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多中小學(xué)更偏向于招收綜合性大學(xué)的畢業(yè)生。而且，根據(jù)對(duì)中小學(xué)新入職教師的統(tǒng)計(jì)分析，每年大約有四分之一的教師來源于綜合性大學(xué)。與綜合性大學(xué)的畢業(yè)生相比，師范生在中小學(xué)專業(yè)學(xué)科（語文、數(shù)學(xué)、生物、化學(xué)等）領(lǐng)域不具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在升學(xué)壓力下，中小學(xué)更希望招收專業(yè)實(shí)力突出的綜合性大學(xué)的畢業(yè)生。在這樣的環(huán)境下，師范專業(yè)的學(xué)生如何提升就業(yè)競(jìng)爭力？

3 教師資格統(tǒng)考背景下師范大學(xué)的發(fā)展策略

如何突出“師范”二字，是教師資格證制度統(tǒng)考后師范院校的主要發(fā)展策略。無論師范院校如何就“師范性和學(xué)術(shù)性”“師范專業(yè)和非師范專業(yè)開設(shè)的比例”以及“師范生與非師范生的就業(yè)競(jìng)爭力”等問題進(jìn)行討論，師范院校只要能夠突出“師范”二字的特色，借助科學(xué)研究、設(shè)置非師范專業(yè)和提升師范生的職業(yè)技能等方式幫助師范院校內(nèi)化“師范性”，凸顯師范本真，就可以說師范院校找到了真正的出口。

第一，師范院校應(yīng)強(qiáng)化學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)，重視科研環(huán)境的營造。師范院校存在的本質(zhì)就是為了培養(yǎng)合格的教師。如果師范院校在培養(yǎng)教師的過程中沒有注重培養(yǎng)教師科學(xué)研究的能力，只教會(huì)了教師怎樣教學(xué)卻沒有教會(huì)教師在教學(xué)活動(dòng)中如何形成自己的教育教學(xué)觀，這樣培養(yǎng)的教師仍不能促進(jìn)教師生涯的健康發(fā)展。首先，師范院校不僅要重視師范生科學(xué)研究能力的培養(yǎng)，更要重視教師科學(xué)研究能力的培養(yǎng)。從科學(xué)研究的角度講，反思性教學(xué)就是一種教育科學(xué)研究活動(dòng)。教師在反思性教學(xué)中具有教育教學(xué)活動(dòng)的主要參與者和科學(xué)研究者的雙重身份。教師把教育教學(xué)活動(dòng)中遇到的問題、解決問題的方法、取得的實(shí)際效果等作為自己的教育理論和教育智慧，不僅幫助教師本身成長而且有助于豐富教育理論。理論與實(shí)踐相結(jié)合才是科學(xué)研究的真諦所在，這種融合了教師自我教育教學(xué)觀的教學(xué)才是真正的教學(xué)，這樣的教學(xué)活動(dòng)才更有意義。其次，只有在濃厚的科學(xué)研究氛圍下，才有可能造就具有科學(xué)研究能力的學(xué)生和教師。師范院校要提供有志于進(jìn)行科學(xué)研究的教師和師范生科學(xué)研究的土壤。正如孟憲承書院為免費(fèi)師范生開展以項(xiàng)目為依托的專題研習(xí)，鼓勵(lì)師范生將所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)運(yùn)用于一線的實(shí)習(xí)中。聘請(qǐng)校外導(dǎo)師和兼職導(dǎo)師組成研習(xí)小組，幫助師范生形成科學(xué)研究的習(xí)慣，進(jìn)而提升科學(xué)研究水平。所以，師范院校在培養(yǎng)師范生的過程中不僅要強(qiáng)化科學(xué)研究的能力，還要鼓勵(lì)師范生進(jìn)行科學(xué)研究。教師成為師范院校進(jìn)行科學(xué)研究的主力軍，在科學(xué)研究中促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展也為學(xué)生起到一定的示范作用，營造了良好的師生共同研究的科研氛圍。一名能在整個(gè)教師職業(yè)生涯中不斷發(fā)現(xiàn)問題、求新求異解決教育教學(xué)問題的教師，能形成自己獨(dú)有的教育教學(xué)方法的教師，也從另一側(cè)面反映了師范教育的獨(dú)有特色。

第二，師范院校要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整專業(yè)設(shè)置，凸顯師范專業(yè)的特色。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多方面的，有些地區(qū)只存在一所師范院校，這樣單一的師范專業(yè)的設(shè)置對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展沒有實(shí)際意義。師范院校在非師范專業(yè)設(shè)置上要承擔(dān)培養(yǎng)一部分能適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的人才。例如，天水師范學(xué)院是一所省市共建的師范學(xué)院。為了突出其學(xué)校的“師范性”，通過對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r等三方面的分析，分別確立了“區(qū)域性”“應(yīng)用性”和“教學(xué)型”的辦學(xué)目標(biāo)。近年來，為了適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)?shù)毓卜?wù)，重新調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置，形成科（工科、商科）、教（教師教育）、文（文化傳媒）、衛(wèi)（醫(yī)療健康服務(wù)）等五大專業(yè)群。不僅實(shí)現(xiàn)了為當(dāng)?shù)刂行W(xué)培養(yǎng)教師的任務(wù)，還培養(yǎng)了工科、商科、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的人才，實(shí)現(xiàn)了一所高校在地區(qū)的最大效用。我國少數(shù)民族地區(qū)的民族學(xué)院在專業(yè)設(shè)置上更契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色，既凸顯了師范性又堅(jiān)持了民族特色。例如，內(nèi)蒙古民族大學(xué)為了培養(yǎng)蒙漢雙通的復(fù)合型人才，采用漢語（普通話）和蒙古語教學(xué)。根據(jù)內(nèi)蒙古特殊的環(huán)境氣候和以少數(shù)民族聚居為主的居住優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古民族大學(xué)將教師教育、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)作為整個(gè)大學(xué)的支柱專業(yè)。教師教育專業(yè)可以為當(dāng)?shù)刂行W(xué)培養(yǎng)雙語教師；農(nóng)學(xué)專業(yè)可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持；醫(yī)學(xué)專業(yè)不僅造福當(dāng)?shù)匕傩斩掖龠M(jìn)蒙醫(yī)學(xué)進(jìn)步，成立蒙醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行民族醫(yī)學(xué)（蒙醫(yī)學(xué)）、中藥學(xué)（蒙藥學(xué)）與西醫(yī)相結(jié)合的研究，為我國醫(yī)學(xué)研究添磚加瓦。內(nèi)蒙古民族大學(xué)將蒙古醫(yī)學(xué)和西醫(yī)結(jié)合對(duì)我國醫(yī)學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。三大專業(yè)之間取長補(bǔ)短，有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，也有利于培養(yǎng)“復(fù)合型”教師，從多方面、多角度培養(yǎng)適合未來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，為民族地區(qū)師范院校的發(fā)展做出了典范。

第三，強(qiáng)化師范生的職業(yè)技能培養(yǎng)。教師的職業(yè)技能是指教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中保證教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的一系列能力。從廣義上講，即包括教育技能也包括教學(xué)技能。教育技能的實(shí)現(xiàn)更多是依托教學(xué)技能，在教師長期從教的過程中形成自己風(fēng)格的教育技能。從狹義上講，只包括教學(xué)技能，即教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)所需要的基本技能。具體包括：基礎(chǔ)技能（講普通話和寫規(guī)范字、流暢表達(dá)和順利閱讀的能力）；教學(xué)技能（備課、講課、評(píng)價(jià)的能力）；班主任工作技能（班級(jí)管理、對(duì)學(xué)生身心健康輔導(dǎo)等能力）。在這里只論述學(xué)校對(duì)師范專業(yè)學(xué)生教育技能的培養(yǎng)。以西南大學(xué)的“頂崗實(shí)習(xí)”為例，實(shí)習(xí)主要包括兩大部分，一部分為教學(xué)實(shí)習(xí)；另一部分為班主任工作實(shí)習(xí)。教學(xué)實(shí)習(xí)要求實(shí)習(xí)學(xué)生做好教學(xué)設(shè)計(jì)（備課、聽課、試教、評(píng)課）、批改作業(yè)、課后輔導(dǎo)等工作；班主任工作要求實(shí)習(xí)學(xué)生制訂班主任工作計(jì)劃（學(xué)生思想輔導(dǎo)工作、班級(jí)日常管理工作、主持班會(huì)及組織學(xué)生開展班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生的個(gè)別教育等）。實(shí)習(xí)學(xué)生通過教學(xué)活動(dòng)鍛煉了口語表達(dá)和書寫的能力，通過班主任工作主要鍛煉了學(xué)生的組織管理能力、協(xié)調(diào)能力和與學(xué)生溝通的能力。將教師的基本職業(yè)技能貫穿學(xué)生的整個(gè)實(shí)習(xí)過程中，使學(xué)生走上工作崗位對(duì)教育教學(xué)工作游刃有余。華東師范大學(xué)為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教育工作者，專門設(shè)立“孟憲承書院”來培養(yǎng)免費(fèi)師范生。書院通過整合課程體系拓展師范生的知識(shí)面，將學(xué)術(shù)、專業(yè)和實(shí)踐合而為一；每學(xué)期設(shè)立一個(gè)主題（共八個(gè)主題，每學(xué)期一個(gè)）循序漸進(jìn)地培養(yǎng)教師的風(fēng)采。第一個(gè)主題以“教師信念”為主要內(nèi)容展開，最后一個(gè)主題以“入職強(qiáng)化”為主要內(nèi)容緩解師范生入職前的焦慮感，通過講座、影視欣賞等活動(dòng)強(qiáng)化師范生正確的職業(yè)道德和專業(yè)情感。東北師范大學(xué)為培養(yǎng)和造就高質(zhì)量、高水平的教師，實(shí)施“師范大學(xué)—地方政府—中小學(xué)校合作”（簡稱“U—G—S”）的教師教育新模式，大學(xué)、政府和小學(xué)合作三方面支持師范生的實(shí)習(xí)工作，有利于師范生的就業(yè)，更有利于當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展；學(xué)校還制定了“本碩一體”的培養(yǎng)模式（3+0.5+0.5+2），提高教師教育的層次和級(jí)別，為教師職業(yè)生涯發(fā)展鋪路搭橋。上述幾所部屬師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量和控制規(guī)模上來。在新的發(fā)展形勢(shì)之下，師范畢業(yè)生也應(yīng)提升自身的職業(yè)技能為自己贏得一席之地。

4 結(jié)語

綜上所述，我國師范院校的發(fā)展策略在于辦出師范院校的特色，無論是地方院校還是國家重點(diǎn)院校都應(yīng)該避免同一地區(qū)的師范院校出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。各師范院校首先要以培養(yǎng)師范生的職業(yè)技能為本，加強(qiáng)師范生自身的競(jìng)爭力；其次要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置有特色的師范專業(yè)，能為本地區(qū)的教育服務(wù)，更能提升地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。師范生的教育最終是要培養(yǎng)即會(huì)教學(xué)又會(huì)進(jìn)行科學(xué)研究的專業(yè)教師。

[1]李梅，姚曉蒙.大眾創(chuàng)業(yè)背景下師范大學(xué)發(fā)展路徑選擇——以華東師大、西南大學(xué)為例[J].教師教育研究,2010（5）：18-21+47.

[2]韓清林.積極推動(dòng)師范教育轉(zhuǎn)型 構(gòu)建開放式教師教育體系[J].教育研究，2003（3）:54-60.

[3]中國網(wǎng).西北師范大學(xué)：有拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃2次轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會(huì) [EB/OL].[2017-06-28].http://edu.china.com.cn/gaokao/2014-05/21/conte nt_32446997.htm.

[4]朱旭東.我國教師教育制度重建的再思考[J].教師教育研究,2006(3):3-8.

[5]出國留學(xué)網(wǎng).2016師范生畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析[EB/OL].[2017-07-01].http://www.liuxue86.com/a/258 7572.html.